Contestație privind alte drepturi de asigurări sociale. Decizia 6528/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6528
Ședința publică de la 20 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 2: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 3: Mihaela
Grefier:
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii D împotriva sentinței civile nr. 1906/19.05.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație privind alte drepturi de asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-reclamant, lipsă fiind unitatea recurentă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că recursul este declarat și motivat în termen legal, iar prin serviciul registratură recurenta-pârâtă a depus o cerere prin care solicită amânarea judecății pentru lipsă apărare.
Curtea pune în discuție cererea unității pârâte.
Intimatul-reclamant se opune amânării solicitate de unitatea recurentă.
Curtea, cum potrivit dispozițiilor Legii nr. 329/2009 concediul fără plată se acordă fără a afecta activitatea unității, respinge cererea formulată de recurenta-pârâtă și, având în vedere că nu mai sunt cereri de formulat și excepții de invocat acordă cuvântul pe fondul recursului.
Intimatul-reclamant pune concluzii de respingere a recursului și menținere a sentinței atacate drept temeinică și legală.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Tribunalul Dolj, prin sentința civilă nr. 1906 din 19 mai.2009 admis contestația privind pe contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
A anulat decizia nr. -/21.01.2009 emisă de intimată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Art. 94 alin. 1 din legea nr. 19/2000 arată că "pot cumula pensie cu venituri realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective pensionarii de invaliditate gradul III".
Raportat la aceste dispoziții legale, tribunalul a constatat că, pentru persoanele pensionate cu gradul III de invaliditate nu sunt supuse nici unei restricții privind atât drepturile salariale sau veniturile pe care le realizează, cât și întinderea timpului de muncă în folosul angajatorului și toate aceste prevederi se aliniază dispozițiilor constituționale privind libertatea muncii".
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii D, criticând-o pentru nelegalitate.
In motivarea recursului, intimata a arătat că instanța de fond apreciat greșit probele administrate în cauză, dând o apreciere eronată dispozițiilor legale în vigoare.
Astfel, în conformitate cu prevederile art. 54 din Legea nr. 19/2000, invaliditatea de gradul III este caracterizată prin pierderea a cel puțin J din capacitatea de muncă, invaliditul putând să presteze o activitate profesională.
Conform prevederilor art. 94 din Legea nr. 19/2000, pot cumula pensia cu venituri realizatre dintr-o activitate profesională, pensionarii de invaliditate gradul III.
Consideră că a procedat corect, deoarecepensionarii de invaliditate de gradul III pot cumula pensia cu venituri realizate dintr- activitate profesională cu mențiunea că acestia, având cel puțin din capacitatea de muncă pierdută, nu pot desfășura activitate pe durata normală a programului de lucru.
Recursul este nefondat și va fi respins pentru următoarele considerente:
În fapt, recurentul-contestator a beneficiat în perioada 01.08.2007-01.04.2008 de pensie de invaliditate gradul III, fiind și angajat cu contract individual de muncă cu timp parțial.
Potrivit art. 94 alin.1 lit. d din Legea nr. 19/2000, pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective pensionarii de invaliditate de gradul III.
Concomitent, acesta a desfășurat activitate de consilier local al comunei, aspect care nu influențează în nici un fel dreptul contestatorului de a cumula pensia de invaliditate de gradul III cu veniturile obținute din muncă sau cu indemnizația de consilier local.
Prin decizia nr. 16 din 18.02.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secțiile Unite, reținută și de instanța de fond, în urma recursului în interesul legii promovat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,decizie care a arătat că dispoz. art. 5 alin. 1 pct. 2, art. 94 alin. 1 lit. d din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, modificată și completată, raportate la dispozițiile art. 36 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali, modificată și completată se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate de gr. II cu indemnizația corespunzătoare funcției elective.
Această decizie pronunțată în urma declanșării recursului în interesul legii este obligatorie conform art. 329 alin. 3 cod pr.civ. care prevede că soluțiile pronunțate în această materie, respectiv dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
S-a reținut că potrivit dispoz. art. 36 din Legea 393/2004 privind statutul aleșilor locali, modificată și completată: "Drepturile bănești cuvenite aleșilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia și cu alte venituri, în condițiile legii".
În privința drepturilor de pensie, actul normativ cadru îl reprezintă Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, modificată și completată, care în art. 94 alin. 1 prevede că "Pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională, indiferent de nivelul veniturilor respective:
a/ copiii urmași, orfani de ambii părinți, pe perioada salarizării, până la vârstele prevăzute la art.66 lit. a și b;
b/ nevăzătorii;
c/ pensionarii pentru limita de vârstă;
d/ pensionarii de invaliditate de gr.III.
Pe de altă parte, în art. 5 alin. 1 pct. II din același act normativ se prevede că "În sistemul public sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective sau care sunt numite în cadrul autorității executive, legislative ori judecătorești, pe durata mandatului, precum și membri cooperatori dintr-o organizație a cooperației meșteșugărești. Ale căror drepturi și obligații sunt asimilate, în condițiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevăzute la pct. 1" adică persoanele care desfășoară activități pe bază de contract individual de muncă și funcționarii publici.
În privința pensiei de invaliditate de orice grad, condițiile de acordare sunt reglementate de dispozițiile art. 53-64 din Legea nr. 19/2000 modificată și completată.
Cauzele de încetare, respectiv de suspendare a plății pensiei cât și situațiile în care pensia poate fi cumulată cu alte venituri sunt expres și limitativ prevăzute în actul normativ menționat.
Activitatea consiliului local nu se desfășoară în urma încheierii unui contract de muncă, a unui contract civil sau a unui contract de drept public.
Între consiliul local și consilier nu există raporturi specifice celor dintre un angajator și salariat sau dintre o instituție și funcționarul public, activitatea alesului local realizându-se în baza unui mandat rezultat din alegeri.
În această privință este de observat că indemnizația de ședință la care au dreptul consilierii locali, conform dispozițiilor din textul de lege menționat, nu este decât o remunerație ocazională și nepermanentă și care prin cuantumul el nu poate să fie asemănătoare sumelor de bani asimilate unui venit, având o semnificație de natură a determina suspendarea plății pensiei sau cumulul acesteia.
Această indemnizație, de care beneficiază consilierii locali, este corespunzătoare numărului de ședințe la care au participat și nu poate fi asimilată cu un venit constant și permanent de natura indemnizațiilor și salariilor pe care le primesc demnitarii, funcționarii publici, angajații etc.
Prin urmare, calitatea de consilier local nu poate fi asimilată cu o activitate profesională, după cum, nici indemnizația aferentă acestei calități nu poate fi asimilată cu veniturile realizate dintr-o astfel de activitate.
Având în vedere aceste considerente, în baza art. 312 alin. 1 cod pr.civ. recursul declarat de pârâtă va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii D împotriva sentinței civile nr. 1906/19.05.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect contestație privind alte drepturi de asigurări sociale.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20 2009.
Președinte, - --- | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud.
2 ex/08.12.2009
fond:
Președinte:Manuela Preda PopescuJudecători:Manuela Preda Popescu, Corneliu Maria, Mihaela
