Obligație de a face. Decizia 1063/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(6817/2008)
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.1063R
Ședința publică din 20.02.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 2: Zuluf Petronela Iulia I
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.4286 din data de 21.05.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.10578/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul prin avocat cu împuternicire avocațială emisă în baza contractului de asistență juridică nr.-/2009, lipsind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimata, prin avocat solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, arătând că art.2 lit.b din Legea nr.19/2000 legiferează principiul contributivității, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4286 din data de 21.05.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.10578/3/AS/2008, a fost admisă cererea formulată de reclamantul G, împotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B, astfel cum a fost precizată, a fost obligată pârâta să emită o noua decizie, în baza nr.OUG4/2005, prin care să recalculeze pensia pentru limita de vârsta cuvenita reclamantului, retroactiv, începând cu data de 01.09.2005, cu luarea în considerare a tuturor veniturilor atestate de adeverința nr.2728/20.12.2007, emisă de SC SA, precum și la emiterea unei noi decizii în baza nr.OUG19/2007, prin care să recalculeze pensia pentru limita de vârsta cuvenita reclamantului, retroactiv, începând cu data de 01.07.2007, pornind de la punctajul mediu anual determinat potrivit alineatului precedent.
Prin aceeași sentință a fost obligată pârâta la plata către reclamant a sumelor reprezentând diferența dintre pensia recalculata conform prezentei sentințe si pensia efectiv încasata pe perioada 01.09.2005 la zi, precum și la plata către reclamant a sumei de 700 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin buletinul de calcul nr. -/09.06.2005, in conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005 aprobate prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG nr.1550/2004 și ale HG nr.733/2005, au fost recalculate drepturile de pensie cuvenite reclamantului, stabilindu-se în favoarea acestuia, cu începere din data de 01.09.2005, o pensie în cuantum de 699 lei, pe baza unui punctaj mediu anual de 2,36255 puncte și a unei valori a punctului de pensie de 295,56 lei.
Din adeverința nr.2728/20.12.2007, emisă de SC SA, a rezultat că în perioada nov.l966-febr. 1991 reclamantul a încasat venituri suplimentare la retribuția de încadrare, cu titlu de acord global si prime.
Din buletinul de calcul nr.-/09.06.2005 rezultă că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului nu au fost luate în considerare veniturile menționate în adeverința nr.2728/20.12.2007, emisă de SC SA. În mod evident, adeverința fiind depusă ulterior emiterii buletinului de calcul menționat, aceste venituri nici nu ar fi putut fi avute in vedere.
Reclamantul a solicitat, insa, în baza art.7 alin.3 din OUG nr.4/2005, recalcularea pensiei pentru limita de vârsta, in raport de acest înscris doveditor nou, respectiv adeverința nr.2728/20.12.2007, emisă de SC SA.
Dovada solicitării adresate paratei pentru recalcularea pensiei cu luarea in considerare a acestor venituri a fost făcuta de către reclamant cu bonul de înregistrare nr.54/22.01.2008, de la fila 6 din dosar. Adeverința a fost atașata la dosarul de pensionare, fiind prezentata in instanța de către parata. Mai mult, Casa locala de pensii sector 2 formulat si un răspuns scris, negativ, la aceasta cerere de recalculare a pensiei, cu motivarea ca aceste venituri nu sunt luate in calcul la stabilirea drepturilor de pensie, conform OUG nr.4/2005.
S-a apreciat că veniturile realizate în sistem de acord global și prime trebuie luate in considerare la calcularea drepturilor de pensie, întrucât angajatorul, care poarta întreaga răspundere pentru adeverința eliberata, a atestat ca pentru aceste venituri s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale.
Conform art.1 din nr.OUG4/2005 pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite in baza legislației in vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează in condițiile prevăzute de acest act normativ. Potrivit art.2 din ordonanța recalcularea prevăzută de art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei cu respectarea prevederilor Legii 19/2000.
Astfel, potrivit art.78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
S-a constatat că, raportând situația de fapt reținută la dispozițiile legale sus menționate, veniturile omise a fi luate în calcul de intimata trebuia să fie luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual și a pensiei, ca prestație de asigurări sociale, deoarece pentru aceste sume s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, intimata Casa de Pensii a Municipiului
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041pr.civ. recurenta a făcut o enumerare a prevederilor art.4 și 5 din Legea nr.2/1983, și a mai arătat că, sporurile cu caracter permanent care se au în vedere la calcularea drepturilor de pensie sunt cele prevăzute de Legea nr.49/1992 și de OUG nr.4/2005, sumele prevăzute la art.26 din Legea nr.19/2000, neluându-se în considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale.
De asemenea, recurenta a făcut referire la dispozițiile pct.VI din anexa OUG nr.4/2005, arătând că formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, nu fac parte din sporurile cu caracter permanent și nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, nefiind înscrise în carnetul de muncă.
Recurenta a invocat și decizia nr.736/24.10.2006 a Curții Constituționale.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
Adeverința nr.2728/20.12.2007, emisă de SC SA, atestă veniturile suplimentare realizate de intimatul-recurent, cuprinzând și salariile obținute ca urmare a muncii în acord global, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS .
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de contestator, pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000.
Acest act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale se aplică cu preeminență, împrejurarea că prin decizia nr.736/24.10.2006, a Curții Constituționale, a fost respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor mențiunii de la pct.VI din anexa la OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, nefiind de natură să conducă la pronunțarea unei alte soluții.
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
În temeiul art.274 pr.civ. va fi obligată recurenta la 300 lei cheltuieli de judecată către intimat, reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.4286 din data de 21.05.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.10578/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul.
Obligă recurenta la 300 lei cheltuieli de judecată către intimat
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
04.03.2009
Jud. fond:;
Președinte:Scrob Bianca AntoanetaJudecători:Scrob Bianca Antoaneta, Zuluf Petronela Iulia
