Obligație de a face. Decizia 191/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 191/2009
Ședința publică de la 23 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Petrașcu Ana Doriani președintele Curții de Apel
- - - JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica
- - - președinte secție
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1387/LM/30.09.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că nici la a doua strigare nu se prezintă părțile.
Pârâta intimată a depus la dosar prin registratură întâmpinare, iar reclamantul prin motivele de recurs a solicitat soluționarea cauzei în lipsă
Instanța, față de actele și lucrările dosarului și având în vedere dip. art.242 (2) cod pr. civilă, constată cauza în stare de soluționare și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față;
În deliberare constată că prin acțiunea de asigurări sociale înregistrată la Tribunalul Hunedoara în dosar nr-, reclamantul a chemat în judecată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII H, în vederea recalculării pensiei cuvenite, conform Legii nr.17/2006, în sensul de a beneficia de pensie de serviciu.
In motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a lucrat ca șofer la Parchetul de pe lângă Judecătoria Deva, în perioada 16.01.1078 - 1.07.2005, data pensionării.
Prin întâmpinare pârâta a invocat excepția de prematuritate a acțiunii reclamantului iar în subsidiar a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A arătat că reclamantul beneficiază de pensie de asigurări sociale, respectiv pensie anticipată parțial prin decizia nr.19370/9.08.2005 iar la dosarul de pensie nu s-a depus nici o cerere privind acordarea pensiei de serviciu în conformitate cu legea nr.17/2006 cu toate că actele normative referitoare la acordarea pensiei de serviciu, respectiv Legea nr.567/2004 completată și modificată, Legea nr.17/2006 și Hotărârea nr.290/2005 cât și normele de aplicare a Legii nr.567/2004 menționează expres că drepturile de pensie de serviciu se acordă la cerere, aceasta constituind o procedură administrativă obligatorie de urmat iar reclamantul nu a îndeplinit această procedură.
A mai arătat că potrivit Legii nr.567/2004 modificată și completată, personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari iar potrivit art.3 alin.3 din același act normativ, sunt conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea, funcțiile de agent procedural, aprod și șofer. Întrucât de pensiile de serviciu beneficiază doar personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, conform art.68 din Legea nr.567/2004 iar reclamantul nu are statutul de personal auxiliar de specialitate, cererea acestuia de pensie de serviciu nu este justificată nefiind îndeplinite condițiile legale.
Prin sentința civilă nr. 1387/LM/2008 din 30 septembrie 2008 pronunțată în cauză, Tribunalul Hunedoaraa respins acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamantul împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut din actelor și lucrărilor aflate la dosar că reclamantul este beneficiar de pensie anticipată parțială conform cu decizia nr.19370/9.08.2005 (fila 32) stabilită în baza Legii nr.19/2000.
La dosarul de pensie al reclamantului nu a fost depusă nici o cerere și nici documentația cerută de Legea nr.567/2004 modificată și completată și de Normele metodologice de aplicare a Legii nr.567/2004 privind acordarea și stabilirea pensiei de serviciu.
Potrivit Legii nr.567/2004 modificată și completată, art.68 cât potrivit Hotărârii nr.290/2005 pentru aplicarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.567/2004, pensiile de serviciu se acordă ca cerere, însoțite de declarația aferentă.
Cum reclamantul nu a depus cerere de acordare a pensiei de serviciu și nici actele necesare stabilirii pensiei de serviciu și s-a adresat direct instanței nu a fost îndeplinită procedura administrativă prealabilă stabilită de lege.
A mai reținut că potrivit art.3 din Legea nr.567/2004 personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea se compune din grefieri, grefieri statisticieni, grefier documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și specialiști IT, iar la alin.3 se precizează că sunt conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, funcțiile de agent procedural, aprod și șofer.
Întrucât la art.68 din Legea nr.567/2004 se arată categoriile beneficiare de pensie de serviciu astfel cum sunt prevăzute la art.3 alin.1, nu și personalul de la art.3 alin.3, unde se încadrează reclamantul, a conchis că acesta nu beneficiază de pensie de serviciu.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea ei în sensul admiterii acțiunii sale și obligării Casei Județene de Pensii H să-i recalculeze pensia cuvenită conform Legii nr. 17/2006, respectiv pensia de serviciu.
În expunerea de motive criticând hotărârea ca netemeinică și nelegală a arătat că a deținut funcția de șofer la Parchetul de pe lângă Judecătoria Deva de la data de 16.01.1978 până la data de 01.07.2005 când s-a pensionat la cerere având o vechime în această funcție de 27 ani, 5 luni și 6 zile.
În consecință, această funcție fiind conexă personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea, conform prevederilor art. 2 din HG nr. 290/2005, în baza cărora beneficiază de pensie de serviciu reglementată de lege, personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea, prevăzut la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 567/2004 modificată și republicată, format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și grefieri informaticieni; potrivit alin. 2 al art. 3 din Legea nr. 567/2004, beneficiază de pensia de serviciu și persoanele cu funcția de agent procedural, aprod și șofer.
A mai arătat că potrivit art. 68 alin. 1/1 din Legea nr. 17/2006, personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea, este pensionat la cerere înainte de împlinirea vârstei prevăzută de lege și beneficiază de pensia prevăzută la alin. 1, respectiv pensia de serviciu, dacă are o vechime de cel puțin 25 de ani numai în aceste funcții.
De asemenea, în art. 68 alin. 4 se apreciază că de acest drept beneficiază și personalul auxiliar pensionat anterior intrării în vigoare a legii.
Prin întâmpinare pârâta Casa Județeană de Pensii Has olicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate prin care s-a reținut netemeinicia pretențiilor formulate întrucât prevederile art. 3 alin. 1 din Legea nr. 567/2004, modificată și completată, nu pot fi extinse la alte funcții înafara celor enumerate în acest alineat iar art. 68 al legii reglementează dreptul la pensie de serviciu doar în favoarea personalului auxiliar de specialitate prevăzut în art. 3 alin. 1.
Verificând legalitate și temeinicia sentinței atacate prin prisma criticilor formulate, conform dispozițiilor art. 304/1 Cod procedură civilă și din oficiu, în limitele prevăzute de art. 306 alin 2 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 3 - (1) din Legea nr. 567/2004 " Personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și specialiști IT.
(2) Corpul grefierilor este alcătuit din grefieri cu studii superioare și grefieri cu studii medii.
(3) Sunt conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea funcțiile de agent procedural, aprod și șofer."
Conform rt. 68*)- (1) din aceeași lege " Personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este prevăzut la art. 3 alin. (1), cu o vechime de cel puțin 25 de ani în specialitate, beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu, în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de salariul de bază brut lunar și sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării.
(2) De pensia de serviciu prevăzută la alin. (1) beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, și personalul auxiliar de specialitate cu o vechime în specialitate între 20 și 25 de ani, în acest caz cuantumul pensiei fiind micșorat cu 1% din baza de calcul prevăzută la alin. (1) pentru fiecare an care lipsește din vechimea în specialitate integrală.
(3) Personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea se poate pensiona la cerere înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani și beneficiază de pensia prevăzută la alin. (1), dacă are o vechime în funcție de cel puțin 25 de ani. Constituie vechime în funcție perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit în cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea funcția de: grefier, grefier statistician, grefier documentarist, grefier informatician, grefier arhivar, grefier registrator, grefier dactilograf, grefier analist programator, informatician, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, arhivar, registrator, arhivar-registrator, executor judecătoresc.
(4) Pentru fiecare an care depășește vechimea prevăzută la alin. (1), la cuantumul pensiei se adaugă câte 1% din baza de calcul prevăzută la alin. (1), fără aop utea depăși.
(5) De prevederile alin. (1), (2) și (4) beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, și personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, al parchetelor de pe lângă acestea, al fostelor notariate de stat, precum și al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrării în vigoare a prezentei legi, care beneficiază de pensie în sistemul public și care îndeplinește condițiile pentru acordarea pensiei de serviciu. În acest caz, pensia de serviciu se stabilește dintr-o bază de calcul egală cu salariul de bază brut lunar pe care îl are personalul auxiliar de specialitate în activitate în condiții identice de funcție, vechime și nivel al instanței sau parchetului unde a funcționat înaintea eliberării din funcția de personal auxiliar de specialitate și sporurile, în procent, avute la data eliberării din funcție.
Din conținutul acestor texte, rezultă, cum în mod corect a reținut prima instanță că poate beneficia de pensia de serviciu doar personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și specialiști IT, prevăzut la art. 3 alin 1 din Legea nr. 567/2004 la care se face trimitere expres în art. 68*)alin 1, 2, 3 și 5 nu și personalul conex, prevăzut la art. 3 alin 3 din Legea nr. 567/2004.
În consecință, constatând că în speță s-a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor legale incidente, Curtea în baza art. 312 alin 1 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1387/LM/30.09.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Februarie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored../ 26 Februarie 2009
Jud. fond.;
Președinte:Adriana Petrașcu Ana DorianiJudecători:Adriana Petrașcu Ana Doriani, Manuela Stoica
