Obligație de a face. Decizia 20/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
PRECUM ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 20/AS
Ședința publică din data de 19 februarie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTORI: Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
- - -
Grefier - - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 351 din 19 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în,-, bloc 63, etaj 2,. 30, județul C, având ca obiect asigurări sociale - obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii C prin d-na consilier juridic, în baza delegației nr. 1101 din 11.02.2008, depusă la dosar și intimata reclamantă, personal.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termenul legal, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:
Întrebate fiind, părțile arată că nu au acte de depus sau cereri noi de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța, luând act că nu sunt înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentei pârâte, având cuvântul asupra recursului, solicită admiterea acestuia așa cum a fost formulat și motivat în scris, învederând că nu există temei legal pentru ca recurenta pârâtă să poată fi obligată la eliberarea adeverinței solicitate de intimata reclamantă.
Intimata reclamantă, având cuvântul, arată că lasă la aprecierea instanței în ce privește soluționarea recursului.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând instanței să dispună ca pârâta să-i elibereze fostului salariat adeverințele privitoare la sporurile de care a beneficiat pe perioada derulării contractului său de muncă, la SC SA.
S-a arătat că a fost supusă procedurii falimentului, iar prin hotărâre judecătorească, arhiva acestei societăți a fost predată Casei Județene de Pensii, care, însă, refuză să o preia, solicitând în egală măsură foștilor salariați prezentarea unor acte doveditoare, referitoare la sporurile de care au beneficiat, pentru revizuirea dosarelor administrative de pensie.
S-a mai invocat faptul că societatea care a preluat activele fostei persoane juridice, refuză la rândul său eliberarea adeverințelor, pe motiv că deține arhiva doar în custodie, aceasta aparținând în fapt Casei Județene de Pensii.
Prin întâmpinare, Casa Județeană de Pensii Cai nvocat excepția lipsei calității procesuale, pe considerentul că întreaga arhivă se află în posesia
S-a menționat că a fost supusă procedurii falimentului, conform Legii nr. 64/1995, fiind dizolvată și radiată din evidențele Oficiului Registrului Comerțului.
Prin sentința civilă nr. 351 din 19 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constantaa fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Județene de Pensii
A fost admisă acțiunea formulată de reclamantă și a fost obligată pârâta Casa Județeană de Pensii C să elibereze reclamantei adeverințele referitoare la sporurile salariale de care a beneficiat în activitate.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Județene de Pensii C, Tribunalul a constatat că este nefondată deoarece documentele cu valoare practică, existente în arhiva SC SA trebuiau să fie preluate de Casa Județeană de Pensii C, așa cum s-a dispus prin sentința civilă nr. 8739/2002 a Tribunalului Constanța.
Pe fond, s-a constatat că este întemeiată cererea reclamantei deoarece aceasta a fost salariata SC SA, societate supusă procedurii falimentului și, ulterior, radiată din Registrul Comerțului.
Ca urmare a acestei situații, sub aspectul preluării fondului arhivistic cu valoare practică sunt incidente dispozițiile art. 18 din Legea nr. 16/1996, modificată prin Legea nr. 358/2002, în vigoare la apariția situației ce a impus preluarea fondului documentar.
Prevederile legale menționate dispun în sensul că, în cazul desființării în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică vor fi preluate de Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de Casele Județene de Pensii.
Prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Statului (modificată prin Legea nr. 358/2002), în sensul că în cazul
desființării în condițiile legii a unui creator de documente cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, aceste documente vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale; acest text este aplicabil, însă, doar societăților desființate după data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006, ceea ce nu este cazul în speță.
Față de aceste prevederi, instanța de fond a admis acțiunea în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C și a obligat pârâta să emită adeverință cu sporurile de care a beneficiat reclamanta, pe perioada activității sale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, care a formulat următoarele critici:
Instanța de fond, în motivarea sentinței, nesocotește în totalitate prevederile art. 18 din Legea nr. 16/1996, așa cum a fost modificată prin nr.OUG 39/2006 și care stipulează că: "în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul prevederilor art. 2, cât și cele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale".
Așadar, o hotărâre de obligare a Casei Județene de Pensii la eliberarea de adeverințe din arhiva deținută în prezent de SC SA, pronunțată după apariția nr.OUG 39/2006, încalcă în mod flagrant dispozițiile legale în vigoare.
Se invocă Nota de Fundamentare a nr.OUG 39/2000, conform căreia scopul urmărit de legiuitor este acela de a degreva Casele Teritoriale de Pensii de obligativitatea preluării documentelor cu valoare practică privind stagiile de cotizare, motivat pe lângă considerentele de ordine practică și de faptul că în acest fel s-ar crea incompatibilitate între activitatea specifică a caselor teritoriale de pensii și cea de arhivare.
Intrarea în vigoare a nr.OUG 39/2006 anterior promovării acestei acțiuni a adus modificări sub aspectul competenței caselor județene de pensii care dețin astfel de documente, arhivele urmând a fi preluate în condițiile legii de către structurile specializate din cadrul Arhivelor Naționale. Cu atât mai mult nu poate fi ignorată situația de fapt existentă în speță, arhiva fostei societăți nefiind în posesia Casei Județene de Pensii
Potrivit nr.HG 51/2003 documentele de arhivă existente în custodia SC SA trebuiau grupate în dosare de către lichidator, legate și predate, sens în care lichidatorul a beneficiat de fondurile aferente necesare, însă, acest lucru nu s-a întâmplat nici până în prezent.
Așadar, lichidatorul, neîndeplinindu-și obligațiile, instituția s-a aflat la acel moment în imposibilitate de a prelua partea de documente, conform art. 4 din nr.HG 51/2003, respectiv statele de plată a salariilor și centralizatoarele acestora, precum și documentele care ar atesta încadrarea locurilor de muncă în grupa I sau II de muncă, respectiv condiții speciale sau deosebite de muncă.
Potrivit aceluiași text normativ, în cazul desființării, în condițiile legii, a creatorului de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de un altul, trebuiau puse la dispoziția casei teritoriale de pensii spațiile destinate păstrării și conservării documentelor cu valoare practică.
Instanța de fond în mod nelegal a apreciat materialul probator prin aplicarea dispozițiilor legale incidente în momentul apariției situației care a impus preluarea, în loc să se raporteze la situația de fapt existentă în prezent și la prevederile legale în vigoare.
Recursul nu este fondat.
Prin sentința civilă nr. 8739/COM din 16 decembrie 2002, Tribunalul Constanțaa obligat pe pârâtele Casa Județeană de Pensii C, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale și pe Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participațiilor Statului să preia documentația aflată în evidența societății comerciale aflată în faliment.
Această sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de pârâte la data de 10 aprilie 2003, prin decizia nr. 409/COM/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA.
La pronunțarea acestei soluții Tribunalul Constanțaa avut în vedere dispozițiile art. 7 din Legea nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale și art. 18 modificat prin Legea nr. 358/2002, care menționează că în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul art. 2, vor fi preluate de către Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de casele județene de pensii.
SA și-a încetat existența și acest aspect rezultă din adresa I/- a Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Constanța în care se arată că la data de 26 februarie 2003 s-a radiat societatea ca urmare a falimentului.
În considerarea dispozițiilor irevocabile ale sentinței civile mai sus arătate și a respectului puterii lucrului judecat atașată hotărârii judecătorești cât și a dispozițiilor legale mai sus evocate rezultă în mod indubitabil că obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculării drepturilor la pensie îi incumbă Casei Județene de Pensii C aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-a pronunțat hotărârea judecătorească.
Casa Județeană de Pensii C își cunoaște pe deplin obligația motiv, pentru care, din momentul pronunțării hotărârii judecătorești de obligare la preluarea arhivei, a trimis delegați la actualul detentor - - în vederea acordării permisiunii de acces în arhivă pentru a extrage date referitoare la vechimea prestată și sporuri ale foștilor salariați ai societății sens în care exemplificăm adresa 2058 din 4 martie 2004, adresa 13970 din 13 noiembrie 2003.
Este real că prin OUG39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea 16/1996 a Arhivelor Statului (modificată prin Legea 358/2002) care dispune că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente cu valoare
practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale, însă, acest text de lege, potrivit principiului "legea civilă se aplică numai pentru viitor" este aplicabil numai societăților desființate după data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006 pentru modificarea și completarea Legii Arhivelor Naționale nr. 16/1996, ceea ce nu este cazul în speță, societatea fiind radiată de la 26 februarie 2003.
Pe cale de consecință, Curtea găsind criticile nefondate, va respinge recursul în baza art. 312 Cod procedură civilă, hotărârea atacată fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul civil formulat de pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 351 din 19 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în,-, bloc 63, etaj 2,. 30, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 19 februarie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud. fond -,
Red. dec. jud. -/3.03.2008
gref. -
2 ex./3.03.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
