Recalculare pensii. Decizia 19/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
PRECUM ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 19/AS
Ședința publică din data de 19 februarie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTORI: Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
- - -
Grefier - - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 374 din 7 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C,-, județul C, având ca obiect asigurări sociale - indemnizație soț supraviețuitor de veteran de.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii C prin d-na consilier juridic, în baza delegației nr. 1101 din 11.02.2008, depusă la dosar, lipsind intimata reclamantă.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termenul legal, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:
Întrebată fiind, reprezentanta recurentei pârâte arată că nu are acte de depus sau cereri noi de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța, luând act că nu sunt înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru susținerea recursului.
Reprezentanta recurentei pârâte, având cuvântul asupra recursului, solicită admiterea acestuia așa cum a fost formulat și motivat în scris.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA
Curtea cu privire la recursul civil de față;
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la data de 19 decembrie 2007 împotriva sentinței civile nr. 374 din 7 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt,
Reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la calcularea indemnizației ca soț supraviețuitor de veteran de în cuantumul legal din solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12 din 23 martie 2004.
Reclamanta a arătat că, în prezent, primește o rentă lunară calculată numai în raport de solda de grad.
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 2/2004 a înlăturat diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap.N și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază veteranii de.
Prin sentința civilă nr. 374 din 7 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanțaa fost admisă acțiunea formulată de reclamantă.
A fost obligată pârâta să recalculeze renta lunară corespunzătoare soțului supraviețuitor al veteranului de, ca fiind din cuantumul reprezentând 75% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei drepturile rezultate ca diferență din recalcularea, începând cu luna noiembrie 2004, rentei lunare corespunzătoare soțului supraviețuitor al veteranului de, ca fiind din cuantumul reprezentând 75% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.N și renta efectiv achitată, până la data acordării integrale a acestui drept.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamanta este urmașă de veteran de, conform legitimației eliberate de Asociația Națională a de, fiindu-i aplicabile prevederile art. 11 din Legea nr. 44/1994.
Prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind veteranii de, în sensul includerii art. 141, care prevede că, Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Conform art. 11 alin. 2 din lege, oțul supraviețuitor al veteranului de, care nu s-a recăsătorit, beneficiază de J din indemnizația de veteran de și din renta lunară prevăzută la art. 13 și 14, precum și de J din numărul călătoriilor gratuite la care avea ori trebuia să aibă dreptul, potrivit legii, soțul decedat, iar textul alin. 3 dispune că văduvele de veterani de care nu s-
au recăsătorit vor beneficia de 100% din indemnizația de veteran de, dacă soții acestora înaintea decesului nu au fost decorați cu ordine sau medalii de ori cu Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial 1941-1945".
Reclamantei îi sunt aplicabile prevederile art. 11 alin. 2 și art.13 alin. 2 din Legea nr. 44/1994, respectiv, de J din renta lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
În absența oricărei alte prevederi legale care să înlăture interpretarea neechivocă a textelor incidente, s-a reținut că, din luna martie 2004 (data intrării în vigoare a normei), reclamanta era îndreptățită să primească renta lunară în cuantum de J din 75% din nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Susținerile pârâtei, în sensul că textul art. 141din lege a avut ca obiectiv doar înlăturarea unor inechități în acordarea acestor drepturi către toți veteranii de, nu sunt întemeiate, prevederile menționate neaducând o distincție în acest sens.
Pe de altă parte, art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 au fost indubitabil modificate sub aspectul modalității de calcul - în raport de noua reglementare - a cuantumului rentei lunare, care este, după caz, de 75% sau 25% din valoarea adiționată a soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
În mod greșit instanța de fond obligă instituția la recalcularea rentei lunare cuvenită reclamantei în calitate de soț supraviețuitor al veteranului de, ca fiind J din suma reprezentând 75% din solda de grad și solda de funcție la minimum ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme militare fără, însă, a modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază veteranii de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Recursul este fondat.
Intimata reclamantă este soția supraviețuitoare a veteranului de, decorat cu ordinul (medalia) "Bărbăție și credință cu spade clasa a III-a", conform nr. 194 din 3 iulie 1945 al nr. 9
Calitatea de urmaș al veteranului de nu este contestată de către recurentă.
Textele de lege incidente în cauză, a căror interpretare eronată a condus la pronunțarea unei soluții greșite de către instanța de fond, sunt următoarele:
Articolul 13 alin. 1 lit. b din Legea nr. 44/1994 dispune: "veteranii de beneficiază de următoarele drepturi: b) cei decorați cu medalia Bărbăție și credință cu spade, numai dacă aceasta a fost conferită pentru fapte
de arme săvârșite pe câmpurile de luptă ale primului sau celui de-al doilea mondial ori pentru servicii deosebite aduse armatei în timp de ".
Cei decorați cu ordinele sau medaliile prevăzute la lit. b, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Articolul 141, text nou introdus prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, dispune: "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenet din cadrul Ap. stabilite conform legii".
Eroarea de interpretare a instanței de fond constă în aceea că a apreciat în mod nejustificat cuantumul rentei lunare prin cumularea soldei de grad și al soldei de funcție la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap. fără a observa că legiuitorul face vorbire în același text de lege la două categorii distincte de rentă lunară, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este importantă întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunară să se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit că se calculează "după caz", iar cazurile sunt cele prevăzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptării acestui act normativ l-a constituit înlăturarea discriminării existente până în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fără a se avea în vedere că sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o soldă mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Ar fi fost de preferat, pentru a nu se lăsa loc de interpretări diferite, ca la momentul adoptării nr.OUG 12/2004, să se acorde o mai mare atenție regulilor gramaticale și să se creeze un text de lege cu o coerență a exprimării care să transmită cu claritate intenția legiuitorului și avem aici în vedere folosirea incorectă în corpul legii a singularului și a pluralului unor substantive și atribute.
Astfel, dacă s-ar fi folosit cuvântul "stabilită" conform legii în loc de "stabilite" conform legii, atunci când face trimitere la "solda de grad" și "solda de funcție" mesajul textului ar fi fost fără echivoc, cu toate acestea înțelegem că face referire la fiecare dintre aceste solde prin folosirea atributului apozițional "după caz", cazurile fiind stabilite în mod diferit la art. 13 și 14.
Pe cale de consecință, Curtea, găsind criticile întemeiate, va admite recursul și, modificând în parte sentința, va obliga pârâta să recalculeze renta lunară ca fiind J din cuantumul reprezentând 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap. În ce privește obligația pârâtei de a plăti diferențele de bani, acestea se vor calcula ținând seama de faptul că reclamantei i se cuvenea J din renta lunară corespunzătoare veteranului de ca fiind 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de pârâtaCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 374 din 7 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C,-, județul
Modifică în parte sentința în sensul că obligă pârâta să recalculeze renta lunară corespunzătoare soțului supraviețuitor al veteranului de ca fiind J din cuantumul reprezentând 75% din solda de grad a unui sublocotenent Ap.
Obligă pârâta să plătească reclamantei diferențele dintre solda primită, cu titlu de rentă și cea efectiv datorată.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 19 februarie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud. fond -,
Red. dec. jud. -/5.03.2008
gref. -
4 ex./5.03.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
