Obligație de a face. Decizia 210/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.210/AS
Ședința publică de la 11 2008
Completul specializat pentru cauze
privind conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.243/18.06.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, domiciliat în C,-, -,.C,.2,.35 și intimata - pârâtă DIRECȚIA JUDEȚEANĂ A ARHIVELOR NAȚIONALE, cu sediul în C, str. - cel M, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta - pârâtă Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic, în baza delegației nr.9130/30.10.2008, depusă la dosarul cauzei, intimatul - reclamant G, personal, lipsind intimata - pârâtă Direcția Județeană a Arhivelor Naționale
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat în termen, motivat, fiind scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Instanța constată că în mod eronat a fost citat în calitate de intimat - pârât, având în vedere că sentința nu s-a pronunțat și în contradictoriu cu acesta și dispune rectificarea citativului.
Reprezentantul recurentei precizează că arhivele nu au fost predate.
Fiind întrebate, părțile arată că nu mai au alte cereri, probe de formulat.
Instanța, luând act că nu mai sunt alte cereri, probe de formulat, în baza art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei - pârâte Casa Județeană de Pensii C, având cuvântul solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat.
Intimatul G, având cuvântul solicită respingerea recursului, menținerea hotărârii pronunțată de Tribunalul Constanța.
INSTANȚA
Curtea cu privire la recursul civil de față:
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la 11 septembrie 2008 împotriva sentinței civile nr. 243/18.06.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt;
Prin acțiunea înregistrată la data de 06 februarie 2008 pe rolul Judecătoriei Constanța, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei SC SA la eliberarea unei adeverințe din care să rezulte sporurile permanente avute în activitatea desfășurată la SC SA.
În dovedire s-au depus înscrisuri privind activitatea desfășurată la SC.
În ședința publică din data de 21.03.2008, instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Constanța privind soluționarea cauzei.
Obiectul cauzei de față îl constituie un conflict de drepturi, deoarece se circumscrie situației prevăzute de art.5 din Legea nr.168/1999, având in vedere că pârâtul refuză a elibera o adeverință care sa ateste drepturi ale reclamantului rezultate din contractul de munca. Acest tip de cauze se judecă în primă instanță de tribunal, potrivit art.2, pct.1, lit. (c) pr.civ. motiv pentru care competența de soluționare va fi declinată in favoarea Tribunalului Constanta, instanța competenta de la sediul societății pârâte.
Prin sentința civilă nr. 5091/21.03.2008, Judecătoria Constanța a admis excepția și a dispus declinarea cauzei spre competentă soluționare în favoarea Tribunalului Constanța.
Pe rolul Tribunalului Constantaa fost înregistrată cauza sub nr- la data de 16.04.2008.
În apărare, pârâta a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesual pasive deoarece în anul 1954 fost înființată de și, pusă în funcțiune în anul 1958.
De-a lungul timpului, această uzină a suferit modificări în ceea ce privește denumirea, în anul 1973 -Combinatul de . Chimice și în 1990 -.
În anul 1999, a dat faliment, închiderea procedurii de faliment și radierea acestei persoane juridice realizându-se ca urmare a sentinței civile nr. 4549/08.07.2001 a Tribunalului Constanța.
Pe parcursul existenței sale, unitatea a avut un număr de circa 2000 de angajați, cărora le-a completat cartea de muncă doar cu vechimea fără a se menționa grupa de muncă în care aceștia erau încadrați, ceea ce a determinat pe numeroși salariați să solicite acest lucru în instanță.
Pe fondul cauzei, s-a solicitat respingerea cererii ca nefondată, motivat de faptul că potrivit OUG nr.39/2006 obligativitatea eliberării adeverințelor cade în sarcina Arhivelor Naționale - Direcția Județeană C.
La termenul din data de 21.05. 2008, reclamantul a solicitat introducerea în cauză în calitate de pârât a Casei Județene de Pensii și Arhivele Naționale, cerere admisă de instanță, admițând că SC nu are calitate procesual pasivă.
Prin sentința civilă nr. 243 din 18 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Constanțas -a admis în parte acțiunea reclamantului G în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
A fost admisă excepția lipsei calității procesual pasivă a pârâtei Arhivele Naționale - Direcția Județeană C și s-a respins acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâta Arhivele Naționale - Direcția Județeană C ca îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesual pasivă.
A fost obligată pârâta Casa Județeană de Pensii C să elibereze reclamantului o adeverință referitor la sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat acesta pe perioada efectiv lucrată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Obiectul acțiunii deduse judecății îl constituie obligarea instituției pârâte la eliberarea documentelor ce atestă sporurile salariale de care a beneficiat reclamantul în calitatea sa de salariat al fostei
- fostul angajator al reclamantului și-a încetat existența fiind radiată conform încheierii pronunțate la 26.02.2003 de judecătorul sindic în urma procedurii falimentului, iar - societatea care a achiziționat activele societății în faliment - a intrat și în posesia documentelor cu valoare practică ca simplu depozitar.
Prin urmare, societatea comercială nu are calitatea de deținător, în baza dispozițiilor legale în vigoare, la momentul încheierii procedurii falimentului, neavând calitatea de continuator în drepturi a
În ceea ce privește documentele cu valoare practică existente în fondul arhivistic al fostei, obligația de preluare și păstrare incumbă pârâtei, atât în considerarea prevederilor legale incidente la momentul desființării societății creatoare de documente, cât și a dispozițiilor sentinței civ. nr. 8739/COM/ 2002 Tribunalului Constanța -secția comercială, intrată în puterea de lucru judecat.
Fondul arhivistic al fostei cuprinde documente cu valoare practică și documente cu valoare istorică iar autorul de documente, respectiv a fost supus procedurii falimentului, fiind lichidată judiciar și dizolvată, ulterior radiată din Registrul Comerțului la data de 26.02.2003.
Ca urmare a acestei situații, sub aspectul preluării fondului arhivistic cu valoare practică sunt incidente disp.art. 18 din Legea nr. 16/ 1996, modificată prin Legea nr. 358/2002, în vigoare la apariția situației ce a impus preluarea fondului documentar.
Prevederile legale menționate dispun în sensul că, în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică vor fi preluate de Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi fi preluate de Casele Județene de Pensii.
Prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Statului (modificată prin Legea nr. 358/2002), în sensul că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, aceste documente vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale; acest text este aplicabil însă doar societăților desființate după data intrării în vigoare a nr.OUG 39/2006, ceea ce nu este cazul în speță.
Cum Casa Județeană de Pensii Caf ost la rândul său obligată să preia documentația atât de la fosta entitate desființată în procedura falimentului, cât și de la, prin hotărâri irevocabile, rezultă că instituția pârâtă are obligația de a prelua această documentație și de a emite în favoarea persoanelor interesate adeverințele referitoare la sporurile de care au beneficiat în activitate și care rezultă din documentele cu valoare practică. Această obligație va înceta în măsura în care fondul arhivistic este predat conform nr.OUG 39/2006, direcției județene a Arhivelor Naționale.
Critica prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
În mod greșit instanța de fond a admis acțiunea reclamantului și a dispus obligarea instituției pârâte să elibereze reclamantului adeverințele referitoare la sporurile de care a beneficiat în activitate.
Arhivele Naționale - Direcția județeană C, este singura instituție care are posibilitatea să emită în prezent aceste documente doveditoare.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. II din nr.OUG 39/2006 au fost abrogate atât art. II din Legea nr. 358/2002 cât și nr.HG 51/2003, privind procedura de predare-primire a documentelor creatorilor și/sau deținătorilor de documente, persoane juridice, care s-au desființat de către casele teritoriale de pensii.
Așadar, în prezent nu mai există cadru legal care să permită pe de o parte preluarea documentației cu valoare practică de către instituția pârâtă,iar pe de altă parte, valorificarea datelor din această documentație.
Fără îndoială însă că, intenția legiuitorului în momentul adoptării nr.OUG 39/2006 a fost aceea a degrevării caselor teritoriale de pensii de obligativitatea preluării acestor documentații și eliberarea de adeverințe.
S-a înțeles astfel că preluarea acestei activități a condus la crearea unei incompatibilități între activitatea de bază, specifică de certificare a stagiului de cotizare și a punctajului asiguraților, cât și a stabilirii pensiilor și a altor drepturi de asigurări sociale ale acestora, prevăzute de lege, cu cea privind eliberarea documentelor referitoare la vechimea în muncă realizată de asigurați.
Recursul nu este fondat.
Prin sentința civilă nr.8739/com/16.12.2002 la cererea lichidatorului C Tribunalul Constanțaa obligat pe pârâtele Casa Județeană de Pensii C, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale și pe autoritatea pentru privatizare și Administrarea Participațiilor Statului să preia documentația aflată în evidența societății comerciale aflată în faliment.
Această sentință a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de pârâte la data de 10.04.2003 prin decizia 409/com/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA.
Observăm din dispozitivul hotărârii mai sus arătate că au fost obligați trei pârâți la preluarea documentației, obligația fiind valabil executată de către oricare dintre aceștia.
Că SA și-a încetat existența este neîndoielnic și acest aspect rezultă din adresa I/- a Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Constanța din care rezultă că la data de 26.02.2003 s-a radiat societatea ca urmare a falimentului.
În considerarea dispozițiilor irevocabile ale sentinței civile mai sus arătate și a respectului puterii lucrului judecat atașată hotărârii judecătorești cât și a dispozițiilor legale mai sus evocate rezultă în mod indubitabil că obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculării drepturilor la pensie îi incumbă Casei județene de Pensii C aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-a pronunțat hotărârea judecătorească.
Împrejurarea că întreaga arhivă a rămas în posesia A nu îi conferă acesteia calitate procesuală pasivă ea fiind un simplu detentor sau depozitar forțat și nu un deținător în baza dispozițiilor legale, neavând calitatea de continuator în drepturi a societății despre care am arătat că a fost radiată urmare închiderii procedurii falimentului.
Casa Județeană de Pensii își cunoaște pe deplin obligația motiv pentru care din momentul pronunțării hotărârii judecătorești de obligare la preluarea arhivei a trimis delegați la - în vederea acordării permisiunii de acces în arhivă pentru a extrage date referitoare la vechimea prestată și sporuri ale foștilor salariați ai societății.
Este real că prin OUG39/2006 s-a modificat art.18 din legea 16/1996 a Arhivelor Statului (modificată prin Legea 358/2002) care dispune că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de Direcțiile Județene ale Arhivelor Naționale însă acest text de lege, potrivit principiului " legea civilă se aplică numai pentru viitor" este aplicabil numai societăților desființate după data intrării în vigoare a OUG 39/2006 pentru modificarea și completarea Legii Arhivelor Naționale nr.16/1996, ceea ce nu este cazul în speță, societatea fiind radiată de la 26.02.2003.
Pe cale de consecință, în baza art. 312 Cod pr. civilă se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.243/18.06.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, domiciliat în C,-, -,.C,.2,.35 și intimata - pârâtă DIRECȚIA JUDEȚEANĂ A ARHIVELOR NAȚIONALE, cu sediul în C, str. - cel M nr., ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Ptr.Grefier,
- -
aflată în, semnează
cf. art. 261 (2) pr.civ.
Grefier
Jud. fond - -
Red.jud.dec. -/27.11.2008
Tehnored.gref./2ex./24.12.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Jelena Zalman, Mariana Bădulescu
