Obligație de a face. Decizia 267/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.267/AS
Ședința publică din 6 octombrie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 3: Răzvan Anghel
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurentul reclamant, domiciliat în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 6/09.01.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în-, județul C, având ca obiect - obligația de a face.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 29.09.2009 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da posibilitatea recurentului reclamant să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 06.10.2009, când a dat următoarea soluție:
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța la 30.09.2008 reclamantul, a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, arătând această instituție nu-i acordă drepturile bănești în conformitate cu prevederile deciziei nr.-/16.04.2007.
Nu s-a motivat în drept; s-a anexat copia deciziei nr.-/16.04.2007.
La termenul din 31.10.2008, reclamantul a precizat obiectul acțiunii și motivarea cererii arătând că solicită obligarea pârâtei la plata drepturilor la pensie calculate pentru diferența între punctajul mediu anual din decizia nr.-/ 16.04.2007 și punctajul de 3.01533 în baza căruia primește în prezent drepturile de pensie, de la data emiterii deciziei până în prezent; actualizarea cu rata inflației până la data plății a sumei ce va fi acordată, ca urmare a achitării drepturilor la pensie pentru punctajul calculat prin diferență.
Aceasta deoarece, deși pârâta a emis decizia amintită încă din data de 16.04.2007, i s-au achitat drepturile de pensie pentru un alt punctaj, inferior celui stabilit prin decizie, fiind prejudiciat în drepturile ce i se cuvin.
Cu privire la acest aspect, reclamantul a arătat că, din data de 16.04.2007 până la data de 31.10.2008, a primit drepturi bănești după un alt punctaj mediu anual, respectiv 3,01533, față de punctajul deciziei amintite, respectiv 3,83209.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, considerând că dreptul de pensie al reclamantului a fost în mod corect recalculat.
S-au anexat copii ale deciziei nr.-/16.04.2007 cu buletin de calcul anexă, decizia nr.-/30.11.2005, cerere reclamant nr.25301/19.10.2005, adeverința nr. 8988/18.10.2005 și nr. 9123/19.10.2005 eliberate de Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, decizia nr.- din 01.08.2006 cu buletin de calcul anexă, cerere recalculare și adeverință privind activitatea în muncă.
Prin sentința civilă nr. 6/09.01.2009 pronunțată de Tribunalul Constanțas -a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă drepturile sale fiind deschise la data de 01.02.2001.
Față de situația că această pensie a fost stabilită în baza prevederilor Legii nr.3/1977 și raportat la data deschiderii drepturilor, prin decizia nr.-/30.11.2005 pensia cuvenită reclamantului a fost recalculată în baza prevederilor Legii nr.19/2000 în conformitate cu nr.OUG4/2005 și HG nr.1456/2005 (care vizează pensiile stabilite în perioada 01.04.1997 - 31.03.2001inclusiv).
Drept urmare, s-a emis decizia nr.-/30.11.2005 (fila 18 dosar) prin care s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului. Astfel, s-a stabilit un punctaj mediu anual de 2,71230 în plată de la 01.12.2005; cum, pensia corespunzătoare era mai mică decât cea în plată la acea dată 1133 lei (căreia îi corespunde, matematic, un punctaj mediu anual de 3,83209) conform cu disp.art.6 al.2.din OUG 4/2005, a fost menținută pensia de 1133 lei până când pensia rezultată din înmulțirea punctului mediu anual recalculat cu valoarea punctului de pensie va depăși valoarea pensiei în plată.
Până la emiterea acestei decizii, reclamantul a formulat mai multe cereri de recalculare a pensiei sale depunând o serie de adeverințe privind activitatea sa în muncă înaintea pensionării precum și invocând situația că, după pensionare, a mai lucrat o perioadă.
Cererile nu au fost soluționate în termenul legal de 45 de zile (prev. de art.169 al.2. și art.86 al.1.din Legea nr.19/2000), ci cu mult după expirare acestuia și chiar după recalcularea pensiei reclamantului conform nr.OUG4/2005.
Această situație a generat o confuzie în reprezentarea reclamantului, cu privire la drepturile pe care ar trebui să le primească, dată fiind cronologia atipică deciziilor de recalculare prin care se fructifică stagiile ulterioare respectiv, datele privind activitatea în muncă anterior ieșirii la pensie.
Astfel, prin cererile de recalculare nr.9405/11.08.2005 și nr.5025/EV /27.07.2005 (filele 31 și 32 dosar) reclamantul a solicitat valorificarea unor informații care nu au fost consemnate în carnetul de muncă (drepturi salariale și diferite sporuri) pentru perioadele anterioare deschiderii dreptului de pensie - 01.02.2001.
În mod firesc, față de prevederile art.7 alin.3. din nr.OUG4/2005 aceste drepturi au putut fi acordate petentului "de la data plății drepturilor recalculate" (adică 01.12.2005), astfel cum este stabilit în alin.6 al aceluiași articol.
Drept urmare, s-a emis decizia nr.-/01.08.2006 (fila 22 dosar) prin care s-a recalculat punctajul mediu anual cuvenit reclamantului la 3,01533, făcându-se din nou, aplicarea prevederilor art.6 alin.2 din OUG nr.4/2005; de asemenea, s-a menționat că punctajul mediu anual anterior recalculării (și pensia corespunzătoare) erau de 3,83209 respectiv 1133 lei.
Spre diferență, prin cererea nr.25301/19.10.2005 (fila 19 dosar) reclamantul a solicitat valorificarea perioadei dintre 11.10.2004-11.11.2005 lucrată după pensionare (conform adeverințelor nr. 8988/18.10.2005 și nr. 9123/19.10.2005 eliberate de Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală).
Deoarece perioada vizată era ulterioară deschiderii drepturilor inițiale - 07.02.2001 - astfel încât nu se mai aplicau dispozițiile art.7. alin.3 și 5 din nr.OUG4/2005 (care se referă exclusiv la venituri sau stagii realizate până la 01.04.2001), această cerere a fost analizată și soluționată ca una obișnuită de recalculare.
Or, regimul juridic al cererii de recalculare este guvernat de disp.art.169 din Legea nr.19/2000 conform căruia pensia poate fi recalculată prin adăugarea stagiilor de cotizare nevalorificate la stabilirea acesteia (alin.1.), cererea de recalculare a pensiei urmând aceleași reguli procedurale privind soluționarea și contestarea, prevăzute pentru cererea de pensionare.
Însă, esențial pentru cazul de față, pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare (alin.3).
Astfel, s-a emis (este drept, extrem de târziu), decizia nr.-/16.04.2007 ce are la bază cererea de recalculare nr.25301/19.10.2005 (mențiune expresă din decizie) prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 3,88280, în plata de la 01.11.2005, căruia îi corespundea o pensie de 1148 lei lunar.
Acest punctaj mediu anual - care avea în vedere adăugarea perioadei 2004-2005 - a fost în plată doar până la 01.12.2005 când a intervenit recalcularea conform Legii nr.19/2000 a pensiei reclamantului avându-se în vedere întreaga activitate în muncă.
Drept urmare, în mai 2007, s-a achitat reclamantului, cu titlu de plăți restante, suma de 155 lei reprezentând diferența dintre pensia achitată și cea cuvenită pentru luna noiembrie 2005 dar și pentru lunile decembrie 2006 - mai 2007. Aceasta, deoarece în luna decembrie 2006 valoarea punctajului mediu anual înmulțind cu valoarea punctului de pensie a depășit suma de 1133 lei (care în urma emiterii deciziei din 16.04.2007 a devenit 1148 lei).
Se explică astfel de ce punctajul mediu anual de 3,88280 s- aflat în plată doar până la 01.12.2005; de altfel, pentru stagiul adăugat 2004 - 2005, pârâta a pornit calculul de la un punctaj mediu anual de 3,83209 care este tocmai punctajul mediu anual stabilit prin efectul legii nr.3/1977 și care este cel menționat în prima decizie de plată OUG nr.4/2005, cea emisă la 30.11.2005.
Față de această situație, constatându-se că nu există nici o diferență între pensia efectiv achitată reclamantului și cea cuvenită conform punctajului mediu anual de 3,01533, a fost respinsă acțiunea ca neîntemeiată.
Împotriva acestei soluții a formulat recurs reclamantul.
În motivarea recursului său reclamantul a arătat următoarele: solicită ca pârâta să pună în aplicare decizia nr. -/16.04.2007 emisă de pârâtă și plata drepturilor corespunzătoare unui punctaj mediu anual de 3,88789 întrucât această decizie este ultima emisă, iar punctajul în plată în prezent este de 3,01533.
La cererea de recurs a atașat decizia de pensie la care a făcut referire și copia a trei cupoane de pensie.
Intimata a formulat întâmpinare în care a arătat că recursul este nefondat întrucât cererea nr. 25301/19.10.2005 prin care s-a solicitat valorificarea perioadei 11.10.2004 - 11.11.2005 are un alt regim juridic, fiind supusă prevederilor art. 169 din Legea nr. 19/2000 iar punctajul determinat ca urmare a acestei cereri a fost în plată până la 01.12.2005 când a intrat în plată punctajul determinat în baza OUG nr. 4/2005.
În cauză nu s-au administrat alte probatorii.
Analizând sentința recurată prin prisma criticilor formulate, a susținerilor părților, a prevederilor legale aplicabile și a probatoriului administrat în cauză, în conformitate cu art. 3041Cod.pr.civ. Curtea constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Astfel cum în mod corect a reținut și instanța de fond, urmare a cererii de valorificare a unui stagiu de cotizare suplimentar, cerere formulată în 19.10.2005, a fost emisă decizia nr. -/16.04.2007 în care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 3,8878. Este adevărat că aceasta este ultima decizie emisă însă această împrejurare, contrar susținerilor recurentului, nu are relevanță.
Astfel, fiind vorba de o decizie de recalculare a punctajului mediu anual, retroactiv, are relevanță perioada pentru care punctajul a fost recalculat iar nu data emiterii deciziei.
Or, deși decizia a fost emisă cu o mare întârziere față de data depunerii cererii pe care o soluționează, ea privește o perioadă anterioară recalculării pensiilor în baza OUG nr. 4/2005.
În cuprinsul deciziei se stabilește că drepturile recalculate sunt acordate începând cu 01.11.2005.
Este deci vorba de o recalculare a punctajului mediu anual existent în plată anterior recalculării pensiei în baza OUG nr. 4/2005.
Urmare aplicării OUG nr. 4/2005,începând cu 01.12.2005 a fost stabilit în favoarea recurentului un punctaj mediu anual de 2,7123 prin decizia din 30.11.2005 iar ulterior acest puncta a fost recalculat prin decizia din 01.08.2006 prin care s-a stabilit punctajul de 3,01533 tot de la data de 01.12.2005.
Așadar, prin decizia nr. -/16.04.2007 nu s-a recalculat punctajul obținut prin aplicarea OUG nr. 4/2005 de 2,7123 puncte sau de 3,01533 puncte ci punctajul de 3,83209 stabilit și aflat în plată până la 01.12.2005 când a fost stabilit punctajul în baza OUG nr. 4/2005 prin recalculare potrivit prevederilor acestui act normativ.
Pentru acest motiv punctajul de 3,8878 fost aplicat retroactiv doar pentru perioada 01.11 - 01.12.2005, la această din urmă dată devenind aplicabil punctajul stabilit în baza OUG nr. 4/2005 de 3,01533, cu respectarea prevederilor referitoare la păstrarea în plată a pensiei în cuantum mai mare.
Pentru luna noiembrie 2005 pensia a fost astfel stabilită la 1.149 lei față de 1.133 lei cât a fost în plată în acea lună, diferența fiind de 16 lei.
Față de punctajul mediu anual de 3,01533 stabilit în baza OUG nr. 4/2005, valoarea pensiei în plată de 1.149 lei era egalată la o valoare a punctului de pensie de 381,05 lei. Or,în decembrie 2006 valoarea punctului de pensie a devenit 396,2 lei, astfel încât, având în vedere impozitul pe venit aplicat, în luna mai 2007 (după recalcularea punctajului stabilit în baza OUG nr. 4/2005 și majorarea la 3,01533 puncte retroactiv începând cu 01.12.2005) pârâta a plătit suma de 155 lei cu titlu de drepturi restante așa cum rezultă din situația plăților prezentată de intimata pârâtă. Reclamantul nu a propus probe pentru a dovedi că suma plătită cu titlu de drepturi restante nu a fost calculată corect (cum ar fi o expertiză contabilă, propunând doar proba cu înscrisuri la termenul din 28.11.2008 în fața instanței de fond) astfel cum impun prevederile art. 1169 din Codul civil.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 312 Cod.pr.civ. se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de recurentul reclamant, domiciliat în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 6/09.01.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în-, județul C, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 06.10.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Tehnored.dec.Jud.- /22.10.2009
Tehnored.disp.gref.RD/2ex/23.10.2009
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu, Răzvan Anghel
