Obligație de a face. Decizia 346/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVIL, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR. 346/AS
Ședința public din 8 decembrie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de munc și asigurri sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurenta pârât CASA JUDEȚEAN DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul C, împotriva sentinței civile nr.266/03.06.2009 pronunțat de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în, str.-, -.B,.4,.29, județul C, având ca obiect eliberare adeverinț.
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint pentru recurent d-na consilier, în baza delegației nr.-, depus la dosar, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinit conf.art.87 și urm.cod pr.civil.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
În referatul oral asupra cauzei, grefierul de ședinț învedereaz instanței c intimatul reclamant a depus la dosar întâmpinare la data de 04.12.2009, ce a fost comunicat recurentei pârâte.
Dup referatul grefierului de ședinț;
Întrebat fiind partea prezent, aceasta declar c în cauz nu mai are alte cereri de formulat sau înscrisuri noi de depus, motiv pentru care instanța constat dosarul în stare de judecat și acord cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul reprezentanta recurentei pârâte, arat c în prezent nu mai exist cadrul legal care s permit pe de o parte preluarea documentației cu valoare practic de ctre Casa Județean de Pensii, iar pe de alt parte, valorificarea datelor din aceast documentație.
Solicit admiterea recursului astfel cum a fost formulat, cu consecința modificrii în tot a sentinței recurate.
CURTEA
Asupra recursului civil de faț;
Prin cererea înregistrat la Tribunalul Constanța sub nr- reclamantul a solicitat obligarea pârâtei Casa Județean de Pensii C la eliberarea unei adeverințe din care s rezulte sporurile permanente și sporurile salariale avute în activitatea desfșurat între anii 1973 - 20.01.1973 pân la data 01.01.1998 la SC SA șef manevr și mecanic ajutor locomotiv, cu mențiunea c fostul a intrat în faliment în anul 1999.
În dovedire s-au depus înscrisuri privind activitatea desfșurat la SC.
În aprare, pârâta a formulat întâmpinare, prin care solicitat respingerea acțiunii motivat pe faptul c nu are competența eliberrii adeverințelor, conform OUG nr. 39/2006 care a abrogat art. II din legea nr. 358/2002 și HG nr. 51/2003 aceast obligație cade în sarcina Arhivelor Naționale.
Prin sentința civil nr.266/AS din 03.06.2009 pronunțat de Tribunalul Constanțas -a admis acțiunea formulat de reclamantul și a fost obligat pârâta s elibereze în favoarea reclamantului adeverinț privind sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat acesta în timpul activitții în cadrul SA.
Pentru a hotrî astfel, instanța de fond a reținut urmtoarele:
Astfel cum rezult din considerentele sentinței civile nr. 1895/COM/27.03.2007 pronunțate de Tribunalul Constanța, prin sentința civil nr. 8739/COM/2002 pronunțat de Tribunalul Constanțaa fost admis cererea lichidatorului judiciar al SC SA formulat în contradictoriu cu Casa Județean de Pensii, Direcția județean a Arhivelor Statului C și APAPS în sensul obligrii pârâtelor în solidar s preia arhiva SC SA .
Prin sentința civil nr. 1895/COM/27.03.2007 pronunțat de Tribunalul Constanțaa fost obligat pârâta Casa Județean de Pensii s preia din fondul arhivistic al fostei SC SA documentele cu valoare practic în baza crora se elibereaz copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagii de cotizare la asigurrile sociale ale cetțenilor.
În considerente s-a reținut incidența art.18 din Legea nr. nr. 16/1996 în forma în vigoare la data apariției situației care a impus preluare, respectiv falimentul SC SA.
Hotrârea a rmas definitiv prin respingerea apelului - decizia civil nr. 204/COM/25.09.2007 pronunțat de Curtea de APEL CONSTANȚA.
Potrivit art. 164 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurri sociale, la determinarea punctajelor anuale, pe lâng salarii se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, dup data de 1 aprilie 1992, au fcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de munc sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unitți, conform legislației în vigoare.
Ca urmare, este un drept al contribuabilului s i se ia în calcul la determinarea punctajului pe baza cruia se stabilesc drepturile de pensie, sporurile cu caracter permanent. Acestea pot fi dovedite și cu adeverințe eliberate de unitți.
Pentru ca dreptul contribuabilului de a i se lua în calcul sporurile cu caracter permanent pentru stabilirea pensiei s fie unul efectiv iar nu unul formal, trebuie concluzionat c, în mod corelativ, unitatea angajatoare are obligația s îi elibereze o adeverinț din care s rezulte sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat în timpul activitții.
În cazul de faț, cum SC SA a fcut obiectul procedurii falimentului și nu mai exist ca persoan juridic, aceast obligație revine dețintorului sau persoanei care are obligația s pstreze fondul arhivistic al persoanei juridice lichidate.
Astfel cum s-a artat, prin dou hotrâri judectorești definitive, aceast obligație a fost stabilit în sarcina Casei Județene de Pensii C. Prin aceste hotrâri s-a analizat și incidența art.18 din Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, stabilindu-se c acesta se aplic în forma care era în vigoare la data apariției situației ce a determinat preluarea arhivelor, iar nu în forma stabilit prin OUG nr. 39/2006, întrucât legea se aplic numai pentru viitor. Întrucât acest aspect a fost stabilit cu putere de lucru judecat nu mai poate fi pus în discuție.
Împrejurarea c pârâta Casa Județean de Pensii C nu și-a îndeplinit aceast obligație stabilit pentru prima dat în anul 2002, îi este imputabil și nu o poate exonera de obligație.
Împotriva sentinței civile nr. 266/03.06.2009 pronunțat de Tribunalul Constanța, a declarat recurs pârâta Casa Județean de Pensii, criticând-o sub urmtoarele aspecte:
La data intrrii în vigoare a nr.OUG 39/2006 casele județene de pensii nu mai aveau obligația de a elibera nici un fel de adeverințe.
Arhivele Naționale - Direcția Județean C este singura instituție care are posibilitatea s emit în prezent aceste documente doveditoare.
Potrivit dispozițiilor art. II al acestei ordonanțe au fost abrogate atât art. II din Legea nr. 358/2002 cât și nr.HG 51/2003, privind procedura de predare-primire a documentelor creatorilor și/sau dețintorilor de documente, persoane juridice, care s-au desființat de ctre casele teritoriale de pensii.
Așadar, în prezent nu mai exist cadru legal care s permit, pe de o parte, preluarea documentației cu valoare practic de ctre instituția recurent, iar pe de alt parte, valorificarea datelor din aceast documentație.
Fr îndoial îns, intenția legiuitorului în momentul adoptrii nr.OUG 39/2006 a fost aceea a degrevrii caselor teritoriale de pensii de obligativitatea prelurii acestor documentații și eliberarea de adeverințe.
Analizând sentința recurat din prisma motivelor formulate Curtea a respins recursul ca nefondat pentru urmtoarele considerente:
Prin sentința civil nr. 8739/COM/16.12.2002 Tribunalul Constanțaa obligat pârâtele Casa Județean de Pensii C, Direcția Județean a Arhivelor Naționale și s preia documentația aflat în evidența societții comerciale aflat în faliment.
Aceast sentinț a rmas irevocabil prin respingerea recursului declarat de pârâte, prin decizia nr. 204/COM/2004 a Curții de APEL CONSTANȚA.
La pronunțarea acestei soluții, Tribunalul Constanțaa avut în vedere dispozițiile art. 7 din Legea 16/1996 privind Arhivele Naționale și art. 16 modificat prin Legea nr. 338/2002, care menționeaz c în cazul desființrii în condițiile legii, a unui creator de documente, persoan juridic, fr ca activitatea acestuia s fie continuat de altul, documentele cu valoare istoric, în sensul art. 2, vor fi preluate de ctre Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practic, în baza crora se elibereaz copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurri sociale ale cetțenilor, vor fi preluate de ctre casele județene de pensii.
Având în vedere faptul c "" a fcut obiectul procedurii falimentului și nu mai exist ca persoan juridic, obligația eliberrii adeverinței din care s rezulte sporurile cu caracter permanent de care a beneficiat reclamantul în timpul activitții revine dețintorului sau persoanei care are obligația s pstreze fondul arhivistic al persoanei juridice lichidate.
Faț de hotrârile judectorești enunțate mai sus, obligația de eliberare a adeverințelor doveditoare necesare în vederea recalculrii drepturilor la pensie, îi incumb Casei Județene de Pensii C, aceasta fiind una din pârâtele în contradictoriu cu care s-au pronunțat hotrârile judectorești.
Este adevrat c prin nr.OUG 39/2006 s-a modificat art. 18 din Legea 16/1996 care prevede c în cazul desființrii, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoan juridic, fr ca activitatea acestuia s fie continuat de altul, documentele cu valoare istoric, cât și cele cu valoare practic, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale,însCasa Județean de Pensii C nu a fcut dovada cu inventar și proces-verbal de predare-primire, c a predat aceste documente ctre direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
Documentele cu valoare practic se preiau dup înființarea în cadrul direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale a unor structuri specializate, cu asigurarea în condițiile legii a resurselor umane și logistico-financiare necesare.
Atât timp cât recurenta pârât nu a fcut dovada predrii documentelor cu valoare practic, în baza crora se elibereaz copii, certificate și extrase privind drepturile cetțenilor referitoare la stagiul de cotizare în sistemul public de pensii, ctre direcțiile județene ale Arhivelor Naționale, fiind înc în posesia acestora, în mod corect prima instanț a obligat pârâta s elibereze reclamantei o adeverinț din care s rezulte sporurile de care a beneficiat în perioada în care a fost angajat a ""
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de recurenta pârât CASA JUDEȚEAN DE PENSII, cu sediul în-, județul C, împotriva sentinței civile nr.266/03.06.2009 pronunțat de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în, str.-, -. B,.4,.29, județul C, ca nefondat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public astzi, 08.12.2009.
Președinte, Judectori,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.Jud.-/15.12.2009
Tehnored.gref.RD/2ex/16.12.2009
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Răzvan Anghel, Mariana Bădulescu
