Obligație de a face. Decizia 430/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 430/2009
Ședința publică de la 13 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Doriani JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica
- - - președinte secție
- - - președintele Curții de Apel
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 964 din 23.10.2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
dezbaterilor a fost consemnat în încheierea de amânare a pronunțării din data de 6 aprilie 2009, care face parte integrantă don prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față
În deliberare constată că prin acțiunea civilă înregistrată la ribunalul Hunedoara în dosar nr- reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii H și Casa de Pensii a Ministerului d e Interne și Reformei Administrative solicitând:
- obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii H să-i recalculeze drepturile de pensie stabilite în dosar nr. -, conform dispozițiilor Legii nr. 19/2000, numai pentru perioada 01.06.1979 și până la data pensionării;
- obligarea pârâtei Casa de Pensii a Ministerului d e Interne să emită o decizie de pensionare în favoarea sa, conform dispozițiilor Legii nr. 164/2001 pentru perioada 09.09.1962 - 31.05.1979.
În motivarea acțiunii a arătat că a urmat începând cu data de 09.09.1962 școala de ofițeri, apoi a lucrat în cadrul Ministerului d e Interne până la data de 31.05.1979 iar de la această dată la diverse unități cu caracter civil până la 01.08.2000 când s-a pensionat, conform Legii nr. 19/2000.
A mai arătat că la data de 15 martie 2007 împlinit vârsta standard de pensionare (63 ani) și îndeplinește cumulativ cerințele prevăzute de art. 15 din Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare pentru a beneficia de pensiile calculate atât după criteriile sistemului public de pensii, cât și după reglementarea pensiilor militare de stat, proporțional cu perioadele lucrate în cele două sisteme.
Având în vedere că cererile adresate celor două Case de pensii i-au fost respinse, fiecare cu o altă motivație, singura rezolvare stă în pronunțarea unei hotărâri judecătorești.
Prin întâmpinare, Ministerul d e Interne și Reformei Administrative a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată întrucât actele normative care reglementează domeniul pensiilor, Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat și Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, permit recunoașterea reciprocă a stagiilor de cotizare, respectiv vechimea în muncă sau vechimea în serviciu numai la deschiderea dreptului la pensie. Astfel, conform art. 20 alin. 2 din Legea nr. 164/2001, republicată cu modificările și completările ulterioare și art. 194 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, persoanele care au vocație și solicită pensie începând cu aprilie 2001 beneficiază de pensie corespunzător vechimii în serviciu sau stagiului de cotizare, în sistemul în care au dobândit vechimea respectivă.
Întrucât reclamantul are un titlu de pensie dobândit în sistemul public, fiind beneficiar pe pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, acesta va primi în continuare drepturile de pensie stabilite în acest sistem, deoarece la acordarea acestora s-a avut în vedere întreaga activitate dobândită în cele sectoare ( militar și civil ).
A precizat că legiuitorul a reglementat condițiile de pensionare în dispozițiile art. 15 din Legea nr. 164/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare potrivit cărora pensia militară se stabilește la stabilirea vârstei standard prevăzută de Legea nr. 19/2000, pentru cadrele militare care la data trecerii în rezervă nu au îndeplinit condițiile de pensionare și nu și-au fructificat vechimea în serviciu până la împlinirea vârstei standard de pensionare.
În consecință, reclamantului nu-i sunt aplicabile dispozițiile art. 15 din Legea nr. 164/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Casa Județeană de Pensii H prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată arătând că reclamantul s-a pensionat în anul 2000, în baza deciziei nr. -, fiind beneficiar de pensie anticipată iar la stabilirea drepturilor de pensie s-a valorificat o vechime totală de 31 ani, 8 luni și 13 zile, în care a fost inclusă și perioada de 16 ani cât a fost elev la școala militară și ofițer activ.
A mai arătat că a aplicat și prevederile HG nr. 1550/2004 și OUG nr. 4/2005 privind recalcularea sens în care a emis decizia nr. -/30.01.2005 cu drepturi stabilite începând cu data de 01.12.2005 astfel că reclamantul a beneficiat de măsurile de recalculare stabilite prin cele două acte normative pentru întreaga perioadă lucrată, inclusiv perioada desfășurată ca și cadru militar
Prin decizia emisă la data de 13.09.2006 reclamantul a trecut de la pensia anticipată la pensia pentru limită de vârstă, fiindu-i eliminată diminuarea.
În privința solicitării de a i se acorda pensia militară, a arătat că în speță nu sunt aplicabile prevederile art. 15 din Legea nr. 164/2001.
În ședința de judecată din 11 septembrie 2007, instanța a pus în discuția părților și a dispus disjungerea capătului 2 din acțiune, formulat împotriva pârâtei Casa de Pensii a Ministerului d e Interne și Reformei Administrative
Prin sentința civilă nr. 964 din 23 octombrie 2007, Tribunalul Hunedoaraa respins ca nefondată acțiunea formulată împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a fost înscris la pensie anticipată potrivit Legii nr. 2/1995, prin decizia -/27.07.2000, cu drepturi stabilite cu data de 01.08.2000, fila 59.
La stabilirea drepturilor de pensie s-a valorificat întreaga perioadă lucrată de reclamant, inclusiv perioada cât a fost elev la școala militară 09.09.1962 - 23.08.1966 și ofițer activ 23.08.1966 - 31.05.1979.
La data de 30.11.2005 s-a emis de pârâtă o nouă decizie de pensie cu același număr, privind recalcularea pensiei în temeiul HG nr. 1550/2004 și OUG nr. 4/2005, cu drepturi stabilite cu data de 01.12.2005, avându-se în vedere la recalculare întreaga perioadă lucrată de reclamant iar la data de 13.09.2006 a fost emisă o nouă decizie prin care s-a făcut trecerea de la pensia anticipată la pensie pentru limită de vârstă și a fost eliminată diminuarea.
Întrucât măsurile de recalculare au fost aplicate pentru întreaga perioadă valorificată la stabilirea drepturilor de pensie a reținut acțiunea ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea ei în sensul admiterii acțiunii sale.
În expunerea de motive criticând sentința ca nelegală a susținut că soluția instanței de fond este în contradicție cu obiectul cererii și cu dispozițiile Legii nr. 164/2001.
Astfel, a precizat că nu contestă felul în care Casa Județeană de Pensii Hae fectuat mențiunile succesive din decizia inițială de pensionare și acordarea recalculărilor ulterioare.
Acțiunea a fost introdusă având în vedere că în anul 2007 (15.03.2007) a împlinit vârsta "standard" la care se referă art. 15 din Legea nr. 164/2001 și ca urmare are posibilitatea să solicite pensie militară de stat pentru perioada de peste 15 ani în care a lucrat în serviciul militar.
Pentru perioada în care a lucrat în unități cu caracter civil, a solicitat instanței să oblige Casa de Pensii la calculul pensiei sale, conform Legii nr. 19/2000 și la emiterea unei decizii corespunzătoare.
În consecință, hotărârea atacată nu soluționează obiectul cererii introductive, ci trage concluzii care nu vizează acest obiect.
Prin întâmpinările depuse în recurs, pârâții Casa Județeană de Pensii H și Ministerul d e Interne și Reformei Administrative au solicita respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca temeinică și legală.
În expunerea de motive reiterând argumentele invocate la instanța de fond, pârâtele au susținut că cererea reclamantului este neîntemeiată întrucât actele normative care reglementează domeniul pensiilor Legea nr. 19/2000 și Legea nr. 164/2001 permit recunoașterea reciprocă a stagiilor de cotizare, respectiv vechimea în muncă și vechimea în serviciu numai la deschiderea dreptului la pensie.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma criticilor formulate, conform dispozițiilor art. 304/1 Cod procedură civilă și din oficiu, în limitele prevăzute de art. 306 alin 2 Cod procedură civilă, Curtea reține recursul ca fondat pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată reclamantul a solicitat:
- obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii H să-i recalculeze drepturile de pensie stabilite în dosar nr. -, conform dispozițiilor Legii nr. 19/2000, numai pentru perioada 01.06.1979 și până la data pensionării;
- obligarea pârâtei Casa de Pensii a Ministerului d e Interne să emită o decizie de pensionare în favoarea sa, conform dispozițiilor Legii nr. 164/2001 pentru perioada 09.09.1962 - 31.05.1979.
Având în vedere dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/2000, în mod corect prima instanță în ședința din 11 septembrie 2007, dispus disjungerea capătului 2 din acțiune și înregistrarea într-un alt dosar.
Urmare acestei măsuri, acțiunea ce face obiectul prezentului dosar trebuia suspendată până la soluționarea capătului de cerere disjuns, deoarece hotărârea pronunțată în acea cauză era hotărâtoare în privința stabilirii dreptului la pensie în temeiul Legii nr. 19/2000,unde s-a avut în vedere întreaga perioadă lucrată de reclamant, inclusiv perioada cât a fost elev la școala militară 09.09.1962 - 23.08.1966 și ofițer activ 23.08.1966 - 31.05.1979.
Separat de aceasta, instanța nu a analizat dacă în speță sunt incidente dispozițiile art. 15 din Legea nr. 164/2001, invocate de recurentul reclamant în susținerea cererilor sale, referindu-se doar la modul de stabilire a pensiei și aplicarea prevederilor legale de evaluare în vederea recalculării pensiei, aspecte necontestate în cauză.
Procedând astfel, soluția pronunțată echivalează cu neexaminarea fondului, considerent pentru care Curtea în baza art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă va admite recursul ca fondat, va casa sentința atacată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe de fond.
În rejudecare, instanța va avea în vedere soluția pronunțată în dosarul disjuns, rămasă irevocabilă ce a fost depusă la dosar în recurs și dispozițiile legale invocate de reclamant ca temei al cererii formulate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 964 din 23.10.2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
Casează sentința atacată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe de fond.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 Aprilie 2009.
PREȘEDINTE: Ana Doriani | JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica | JUDECĂTOR 3: Adriana Petrașcu |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /
Jud. fond.
Președinte:Ana DorianiJudecători:Ana Doriani, Manuela Stoica, Adriana Petrașcu
