Obligație de a face. Decizia 65/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI
Dosar nr- ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.65
Ședința publică din data de 20 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Lucian Crăciunoiu
JUDECĂTORI: Lucian Crăciunoiu, Violeta Dumitru Cristina Mihaela
- - -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în B, nr.14 Bis,.3 CFR,.1, județ B, împotriva sentinței civile 1010 din 2 noiembrie 2009, pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii, cu sediul în B,-, județ
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit recurentul reclamant și intimata pârâtă Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
Recurs scutit de plata taxei de timbru.
S- făcut referatul cauzei de grefierul de ședință care învederează instanței că prin serviciul registratură s-a depus din partea intimatei pârâte concluzii scrise, iar recurentul reclamant prin motivele de recurs solicită și judecarea cauzei în lipsă conform art.242Cod pr.civilă.
Curtea, având în vedere că recurentul reclamant a solicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit art. 242 Cod pr.civilă, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii B, solicitând obligarea acesteia la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă, conform OUG nr. 4/2005, în sensul ca la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și să-i plătească diferența de pensie, pe ultimii trei ani.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că la data pensionării, prin decizia nr. 58713/22.03.1993, a avut un stagiu de cotizare de 20 de ani și 19 zile, în grupa de muncă și de 10 ani, 3 luni, 2 zile la grupa III de muncă.
Pârâta, cu ocazia recalculării pensiei, a ignorat vechimea în muncă în grupa I de muncă și faptul că în conformitate cu art. 2 alin. 2 din nr.HG 1550/2004, pentru perioadele ale căror drepturi la pensie s-a deschis, în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
A solicitat să fie avută în vedere Decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Pârâta Casa Județeană de Pensii B nu a formulat întâmpinare conform art. 115- 118 Cod pr. Civilă.
Tribunalul Buzău, prin sentința civilă nr.1010 din 2 noiembrie 2009, respins acțiunea, reținând că reclamantul a fost pensionat conform decizia nr. 58713 din 22.03.1993, pentru munca depusă și limită de vârstă, în perioada de aplicare a Legii nr. 3 /1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, cuprinsă între 01.07.1977- 31.03.2001.
Potrivit OUG nr. 4/2005 pensiile pentru limită de vârstă au fost recalculate cu consecința emiterii deciziilor de recalculare a pensiilor, însă reclamantul nu a atașat cererii, o decizie de recalculare conform acestui act normativ.
La stabilirea pensiei, conform deciziei nr. 58713 din 22.03.1993, a fost luat în calcul un stagiu de cotizare de 30 de ani, prevăzut de art. 8 alin. 1 și 2 din Legea nr. 3/1977, aplicabil în momentul în care acesta s-a pensionat.
Potrivit art. 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, " personalul muncitor care are o vechime în muncă de minim 30 de ani bărbații și 25 de ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 de ani bărbații și 57 de ani femeile ".
Conform art.8 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, persoanele încadrate în muncă și care au o vechime de cel puțin 30 de ani bărbații și 25 de ani femeile, sunt pensionate la cererea lor la împlinirea vârstei de 60 de ani bărbații și 55 de ani femeile.
Conform deciziei de pensionare reclamantul a lucrat 20 de ani și 19 zile în grupa I de muncă.
Art. 14 din Legea nr. 3/1977 prevede că personale care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani, în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 de ani în grupa a II de muncă, la stabilirea pensiei se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) 1 an și 6 luni pentru grupa I de muncă, b) 1 an și 3 luni pentru grupa II de muncă.
Din interpretarea acestor dispoziții cuprinse în Legea nr. 3/1977 rezultat că persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă, prin acordarea sporului de grupă, în sensul că pentru 1 an lucrat în grupa I se consideră 1 an și 6 luni vechime în muncă, li s-a facilitat posibilitatea pensionării înainte de vârsta standard de pensionare, dar nu are drept consecință reducerea stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, după procedura prevăzută de OUG nr. 4/2005, acest stagiu complet de cotizare fiind de 30 de ani și nu de 20 de ani cum a susținut reclamantul.
Procedura de recalculare a pensiilor se efectuează în conformitate cu nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu principiile din Legea nr. 19/2000.
Conform art. 2 alin. 3 din Normele Metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, stagiul de cotizare va fi cel reglementat prin Legea nr. 3/1977.
Noțiunea de stagiu de cotizare este definită în art. 2, alin. 1 din Normele Metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004, în sensul că " stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
În schimb, reclamantul a susținut că recalcularea pensiei trebuie să se facă prin luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual a stagiului de cotizare de 20 de ani, aspect reglementat prin art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000.
Însă referitor la interpretarea art. 77 alin. 2 raportat la art. 44 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, prin Decizia nr. 40/22.09.2008 a admis recursul în interesul legii și a decis că dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 49 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-a deschis în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001 și care și-a desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3 /1977.
Decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, este potrivit art. 329 alin. 3 Cod pr. Civilă, obligatorie pentru instanță.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamantul, criticând-o ca netemeinică și nelegală, cu motivarea că tribunalul a interpretat greșit dispozițiile legale aplicabile în cauză.
Recurentul a arătat că la data pensionării, prin decizia nr. 58713/22.03.1993, a avut un stagiu de cotizare de 20 de ani și 19 zile, în grupa de muncă și de 10 ani, 3 luni, 2 zile la grupa III de muncă.
Mai arată că în mod greșit instanța de fond nu a reținut că la recalcularea pensiei, a ignorat vechimea în muncă în grupa I și faptul că în conformitate cu art. 2 alin. 2 din nr.HG 1550/2004, pentru perioadele ale căror drepturi la pensie s-a deschis, în intervalul 01.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu era cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Analizând actele și lucrările dosarului, sentința atacată și motivele recursului, curtea va constata că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție s-a admis recursul în interesul legii, statuându-se că dispozițiile art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977-31.03.2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Susținerea recurentului în sensul că prin decizia respectivă s-ar fi statuat că pentru toate persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977-31.03.2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977 și că se impune, pe cale de consecință, recalcularea pensiei ținând cont de art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu poate fi însă primită, câtă vreme dispozitivul integral al deciziei nr. 40/22.09.2008 dată în interesul legii este cel mai sus-enunțat.
Or, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47 din același act normativ, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. 1 al art.77 se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
De menționat, că alin. 1 al art. 77 din Legea nr. 19/2000 statuează că punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani corespunzători stagiului complet de cotizare prevăzut în Anexa nr. 3, alin. 2 al.art.77 instituind așadar o situație de excepție de la regula consacrată de art. 77 alin. 1.
Potrivit art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, de asemenea indicat în dispozitivul deciziei date în interesul legii, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 litera și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu 45 de ani, iar conform art. 43 alin. 2 din lege asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 litera c și și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu 15 ani.
Art. 43 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 statuează că asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 litera și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani în zona I de expunere la radiații sau de 17 ani în zona II de expunere la radiații beneficiază de pensie pentru limită de vârstă indiferent de vârstă, iar art. 47 din același act normativ vizează persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare în condiții de handicap preexistent și pe asigurații nevăzători.
Art. 20 alin. 1 din legea nr. 19/2000 precizează care sunt locurile de muncă în condiții speciale în sensul legii, enumerând la litera a - unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă, la litera b - activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare materiilor prime nucleare zonele I și II de expunere la radiații, iar la litera c - aviația civilă, pentru personalul navigant prevăzut în anexa nr. 1 legii și la litera d- activitatea artistică desfășurată în profesiile prevăzute în anexa nr. 2.
Decizia nr. 40/22.09.2008 dată în interesul legii nu îi poate viza decât pe cei pensionați în perioada 1.07.1977-31.03.2001, care au lucrat în domeniile expres prevăzute de dispozițiile legale la care fac trimitere textele limitativ enunțate în cuprinsul deciziei și care au fost interpretate prin decizia respectivă, situație în care recurentul-reclamant nu se regăsește.
Pentru recurentul - reclamant, așa cum corect a reținut instanța de fond, stagiul complet de cotizare ce trebuia avut în vedere la recalcularea pensiei conform OUG nr. 4/2005 nu putea fi decât cel de 30 de ani prevăzut de art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Astfel, potrivit art.2 alin.1 din Anexa la HG nr.1550/2004, cuprinzând Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1.04.2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
De asemenea, la art.2 alin.3 din anexa la HG nr.1550/2004 se prevede că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Singurele facilități oferite de Legea nr.3/1977 persoanelor care au lucrat în grupele I și II de muncă erau acordarea sporurilor de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Aplicând dispozițiile art.2 alin.3 din anexa la HG nr.1550/2004 mai sus-enunțate, intimata-pârâtă a stabilit în mod corect drepturile de pensie ale recurentului - reclamant în urma recalculării pensiei din sistemul public, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, potrivit art. 8 din Legea nr. 3/1977.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în B, nr.14 Bis,.3 CFR,.1, județ B, împotriva sentinței civile 1010 din 2 noiembrie 2009, pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii, cu sediul în B,-, județ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 20 ianuarie 2010.
Președinte, JUDECĂTORI: Lucian Crăciunoiu, Violeta Dumitru Cristina Mihaela
- - - - - -
Grefier,
Red./
4 ex./26.01.2010
f- Trib.
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120
Președinte:Lucian CrăciunoiuJudecători:Lucian Crăciunoiu, Violeta Dumitru Cristina Mihaela
