Obligație de a face. Decizia 920/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 920
Ședința publică de la 08 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 3: Marian Lungu
Grefier -a -
***********************
Pe rol, judecarea recursului formulat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței nr. 3196 din 21 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu contestatoarea, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic pentru intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, lipsind intimata contestatoare.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Instanța, apreciind cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 3196 din 21 octombrie 2009 Tribunalul Dolj, a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
A obligat pârâta să actualizeze pensia de serviciu cuvenită reclamantei pe baza venitului brut înscris în adeverința nr. 287/16A/10.03.2008 emisă de Tribunalul Dolj, începând cu data de 08.10.2007 și să emită o decizie în acest sens.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a reținut că reclamanta beneficiază de pensie de serviciu, în temeiul dispozițiilor Legii nr. 567/2004, astfel cum rezultă din decizia nr. -/06.08.2008 emisă de pârâtă.
Prin această decizie pârâta Casa Județeană de Pensii Dap rocedat la actualizarea pensiei de serviciu a reclamantei începând cu data de 01.04.2008, deși prin adeverința 295/16A/10.03.2008, Tribunalul Dolja solicitat ca actualizarea pensiei de serviciu să fie făcută începând cu data de 01.10.2007.
Potrivit art. 68 alin.12 din Legea nr. 567/2004, cu modificările ulterioare, pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor, se actualizează ori de câte ori se majorează salariul brut lunar al personalului auxiliar de specialitate aflat în activitate, cu menținerea numai a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu.
Acest articol a fost modificat și completat prin art. 11 pct.1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/04.10.2007 publicată în Monitorul Oficial al României nr. 684 din 08.10.2007, intrând în vigoare la această dată.
Conform art. 3 alin.4 din Ordonanța Guvernului nr.8/24.01.2007, coeficienții de multiplicare pentru stabilirea salariilor de bază ale personalului auxiliar de specialitate din cadrul judecătoriilor și parchetelor de pe lângă acestea sunt prevăzuți la lit. A din anexa 1a pentru perioada ianuarie - 31 martie 2007, la lit. din anexa nr. 1b, pentru perioada 1 aprilie-30 septembrie 2007 și la lit. A din anexa nr.1c, de la 1 octombrie 2007.
Ordonanța Guvernului nr.8/2007 a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 72 din 31.01.2007 și a intrat în vigoare la 3 zile de la această dată.
S-a reținut că, la data solicitării actualizării pensiei de serviciu, atât Ordonanța Guvernului nr.8/2007 cât și Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2007 erau deja în vigoare, ori conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 100/2007 "pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate - se actualizează ori de câte ori se majorează salariul de bază brut al personalului auxiliar de specialitate în activitate".
Instanța a apreciat că se impune a se avea în vedere atât litera, cât și spiritul legii, întrucât intenția legiuitorului a fost aceea de a corela pensia de serviciu cu salariul de bază brut lunar al personalului auxiliar de specialitate în activitate. Mai mult, prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.100/2007, legiuitorul a avut în vedere ca actualizarea pensiei de serviciu să fie făcută ori de câte ori se majorează salariul de bază brut al personalului auxiliar de specialitate în activitate, și să nu se mai aștepte scurgerea unui an întreg pentru actualizare așa cum era prevăzut în Legea nr. 567/2004.
Având în vedere că salariul de bază brut lunar al personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor de judecată și al parchetelor a fost majorat conform Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 de la data de 01.10.2007 și cum la data de 08.10.2007, data intrării în vigoare a Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2007, exista diferență între salariul în baza căruia era calculată pensia de serviciu și salariul de care beneficia personalul auxiliar de specialitate, așa cum reiese și din adeverința nr. 295/16A/10.03.2008 emisă de Tribunalul Dolj, rezultă că și reclamanta este îndreptățită să beneficieze de această majorare a pensiei de serviciu începând cu data de 08.10.2007( data intrării în vigoare a actului normativ) și nu de la 01.04.2008, cum a procedat pârâta sau de la 01.10.2008, cum susține reclamanta.
Datorită modificărilor succesive ale legislației în domeniul pensiilor de serviciu titularii dreptului la pensie s-ar putea afla în situații deosebite în raport cu data la care se înscriu la pensie și cu legislația în vigoare la data respectivă, ceea ce ar fi inechitabil.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, criticând-o ca fiind netemeinică și nelegală, deoarece temeiul legal în baza căruia contestatoarea solicită actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 01.10.2007 nu i se poate aplica întrucât OUG nr.100/2007 a fost publicat în Monitorul Oficial nr.684 din 08.10.2007, ulterior datei de la care se solicită actualizarea.
De asemenea, aceeași interpretare este dată și de Consiliul Superior al Magistraturii, ICCJ, Parchetul de pe lângă ICCJ, Parchetul Național Anticorupție și Ministerul Justiției care nu a înțeles să demareze procedura de actualizare a pensiilor de serviciu prevăzută de art. 18 din HG nr.290/2005 privind aprobarea normelor de aplicare a Legii nr.567/2004.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, cât și din oficiu, în conformitate cu dispozițiile art. 304 ind.1 pr.civ. Curtea a reținut următoarele:
Prin cererea introductivă reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii D, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța, să dispună obligarea pârâtei la actualizarea pensiei de serviciu a reclamantei începând cu data de 01.10.2007, prin luarea în considerare a adeverinței nr. 295/16A/10.03.2008 emisă de Tribunalul Dolj și să dispună totodată obligarea pârâtei să achite reclamantei diferența dintre pensia cuvenită ca urmare a actualizării și pensia efectiv încasată în perioada 01.10.2007-01.04.2008, actualizată la data plății efective.
Din adeverința nr.295/16A/10.03.2008 emisă de Tribunalul Dolj reiese că reclamanta, având funcția de dactilograf Judecătorie îndeplinește condițiile prevăzute de legea nr.567/2004 pentru actualizarea pensiei de serviciu, începând cu data de 01.10.2007 (fila 13 dosar fond).
Art.68 al 7 din Legea nr.567/2004 așa cum a fost modificată prin Legea nr.17/2006 prevede că pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate se actualizează anual, în raport cu media salariilor brute realizate în ultimele 12 luni ale personalului auxiliar în specialitate în activitate.
Potrivit art. 3 al 4 din OG nr.8/2007 coeficienții de multiplicare pentru stabilirea salariilor de bază ale personalului auxiliar de specialitate din cadrul judecătoriilor și al parchetelor de pe lângă acestea sunt prevăzuți la lit. A din anexa nr. 1a pentru perioada ianuarie - 31 martie 2007, la lit. A din anexa nr. 1b pentru perioada 1 aprilie - 30 septembrie 2007 și la lit. A din anexa nr. 1c de la 1 octombrie 2007.
Ulterior prin OUG 100/2007 a fost modificat art.68 din nr.567/2004, în sensul că ensiile p. de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate, se actualizează ori de câte ori se majorează salariul de bază brut lunar al personalului auxiliar de specialitate în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și nivel al instanței sau parchetului, cu menținerea numai a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu.
Dacă actualizarea pensiei nu s-ar face cu data de 08.10.2007, dată la care a intrat în vigoare OUG nr. 100/2007 ar rezulta că recurenta nu ar mai beneficia de actualizarea pensiei ca urmare a majorării salariale a personalului auxiliar ce a avut loc începând cu 01.10.2007, deoarece la acea dată, potrivit legii vechi, și anume /2004, actualizarea se făcea la începutul fiecărui an calendaristic.
În sens contrar, nu s-ar mai atinge însăși finalitatea Legii- OG 100/2007, în sensul acordării acestui drept.
Față de considerentele de fapt și de drept arătate mai sus, Curtea reține că recursul nu este fondat, astfel că în baza art.312 pr.civ. va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței nr. 3196 din 21 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - contestatoare.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Februarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, -a - |
16.02.2010
Red.jud.-
2 ex/AS
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Ioana Bodri, Marian Lungu
