Pensie de urmaș. Decizia 6979/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 5405/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6979R
Ședința publică de la 27 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.5806 din data de 01.07.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Litigii de muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.44803/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimații și .
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns intimații prin avocat cu delegație la dosar, lipsind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Se învederează faptul că la dosar intimații au depus prin serviciul registratură, la data de 25.11.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimații, prin avocat, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, pentru motivele arătate în întâmpinare, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5806 din data de 01.07.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Litigii de muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.44803/3/AS/2008, a fost admisă acțiunea formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B,
A fost obligată pârâta să emită o decizie de recalculare a pensiei de urmaș stabilită în 1995, în baza OUG nr.4/2005, începând cu 1.09.2005, pe baza stagiului complet de cotizare de 30 ani în locul celui de 35 ani,
A fost obligată pârâta să achite reclamanților diferențele rezultate din recalcularea pensiei conform prezentei sentințe și pensia achitată începând cu 01.09.2005 și,
A fost obligată pârâta să plătească reclamanților 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/8.12.2004, întocmită de pârâtă prin Casa de Pensii Sector 2, pârâta a recalculat în favoarea reclamanților, în calitate de fii ai susținătorului decedat, o pensie de urmaș în sumă de 4.316.898 Rol, în părți egale de câte 2.158.449 Rol, începând cu 1.08.2004, menționând că la pensia de urmaș au fost înscriși la data de 1.09.1995 de pe urma susținătorului tată decedat la data de 2.08.1995.
La data de 31.08.2005 pârâta le-a emis reclamanților o decizie de recalculare a pensiei de urmaș, cu menționarea că tutore a mamei, în baza OUG nr.4/2005 și HG 1550/2004, începând cu data de 1.12.2005, menționând de asemenea ca pensia inițială de urmaș s-a stabilit în anul 1995. Conform buletinului de calcul ce stă la baza acestei decizii la calculul acestei pensii pârâta a avut în vedere că pentru susținătorul decedat ( ), era aplicabil un stagiu complet de cotizare de cotizare de 35 ani și i s-a calculat în final un punctaj mediu anual de 1,41791 puncte din care pensia reclamanților conform deciziei, este de 75% din drepturile decedatului, aplicându-li-se punctaj mediu anual de 1,06343, cu toate că buletinul de calcul menționa că punctajul mediu anual al susținătorului decedat era mai mare anterior recalculării, de 1,64672.
S-a constatat că la data de 9.05.2006 pârâta a emis reclamanților o noua decizie de recalculare a pensiei de urmaș în baza OUG nr.4/2005 și HG 1550/2004, începând cu data de 1.09.2005, în buletinul de calcul aferent acesteia menționându-se că pentru susținătorul decedat este calculat un punctaj mediu anual de 1,42751 puncte din care pentru drepturile reclamanților de 75% din drepturile decedatului, se aplică punctaj mediu anual de 1,07063 puncte, și menționând că punctajul mediu anual al susținătorului decedat era anterior recalculării, de 1,-. Menționează că stagiul de cotizare realizat este de 27 ani 2 luni și 3 zile.
S-au făcut aplicarea rt.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 alin.1-4 din OUG nr.4/2005, apreciindu-se că stagiul complet de cotizare ce este aplicabil susținătorului decedat al reclamanților beneficiari ai pensiei de urmaș este în realitate cel rezultat din dispozițiile art.8 din Legea nr.3/1977, lege sub imperiul căreia s-au născut drepturile de pensie, nu de 35 ani cum pârâta a perseverat în eroare deși prin decizia din 2006 încercase să îndrepte greșelile sale procedând la recalcularea de la data corectă aplicabilă legal, 1.09.2005, Legea nr.19/2000 prevăzând la art.2 lit.b principiul egalității și definind cu claritate acest principiu aplicabil modului de calcul al pensiilor. Astfel explică textul legal că principiul egalității asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege.
S-a făcut aplicarea art.185 din Legea nr.19/2000, apreciindu-se că dacă în fapt pârâta nu recunoaște reclamanților stagiul complet de cotizare legal aplicabil pensiei în raport de care rezultă drepturile lor ca urmași, nu face altceva decât să încalce dispozițiile legale cu valoare de principiu, ale art.2 lit.b, al actului normativ care reglementează domeniul pensiilor din sistemul public, Legea nr.19/2000, fără să i se fi permis vreo derogare de la acesta, creându-le reclamanților o situație defavorabilă nejustificat.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, pârâta Casa de Pensii a Municipiului
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 pr.civ. recurenta a susținut că sentința instanței de fond este criticabilă sub aspectul analizării probelor administrate și al aplicării greșite a prevederilor legii.
Recurenta a arătat că față de obiectul cererii de chemare în judecată, în conformitate cu prevederile HG nr.1550/23.09.2004, respectând principiile Legii nr.19/2000, cu modificările si completările ulterioare, începând cu data de 01.10.2004, pensiile din sistemul public de pensii stabilite anterior datei de 01.04.2001 au fost evaluate in vederea recalculării, de aceasta măsură beneficiind și reclamanții.
Toate pensiile au fost stabilite după principiile aceleiași legi, indiferent de data pensionării și indiferent de legislația care a fost aplicată la momentul stabilirii drepturilor inițiale, fiind calculate pe baza salariilor și a sporurilor cu caracter permanent din toată perioada de activitate a fiecărui pensionar.
Procesul de recalculare a pensiilor nu a fost un proces de majorare, scopul acestei măsuri a fost acela de a asigura un raport de echitate între toți pensionarii din sistemul public de pensii.
Conform prevederile art.4, alin.1 din OUG nr.4/2005 determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei se face în baza datelor, elementelor și informațiilor din documentele aflate la dosarul de pensie.
Sporurile care potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001 au făcut parte din baza de calcul a pensiei se utilizează și la determinarea punctajului mediu anual recalculat.
În opinia recurentei erau aplicabile dispozițiile art.76, alin.1, art.77 alin.1 și art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000, cu modificările si completările ulterioare, iar în cazul susținătorului decedat stagiul complet de cotizare este de 35 ani.
Urmare faptului că susținătorul decedat era născut la data de 02.08.1952, nu beneficia de eșalonarea reglementată de art. 41, alin. (2)-(4) din Legea nr.19/2000, anexa 3 la Legea nr.19/2000 și anexa 9 la Ordinul nr.340/2001, vârsta standard de pensionare fiind de 65 de ani cu un stagiu complet de cotizare de 35 ani.
Potrivit art.17, din HG nr.1550/2004, în situația pensiilor de invaliditate, data încadrării în grad de invaliditate, pentru determinarea stagiului potențial acordat, este considerată data începerii operațiunii de evaluare a pensiilor, iar stagiul complet de cotizare este cel prevăzut în anexa nr.3 la Legea nr.19/2000, cu modificările si completările ulterioare, în raport de data nașterii, astfel că în opinia recurentei instanța de fond a reținut că stagiul complet de cotizare ce este aplicabil susținătorului decedat al reclamanților este cel rezultat din dispozițiile art.8 din Legea nr.3/1977, legea sub imperiul căreia s-au născut drepturile de pensie ignorând cu desăvârșire dispozițiile art.17, raportate la situația de fapt și anume că susținătorul decedat era beneficiarul unei pensii de invaliditate.
În opinia recurentei în caz contrar s-ar încălcate prevederile Legii nr.19/2000 și ale art.992, Civ. deoarece încasarea unei sume nedatorate reprezintă o îmbogățire fără just temei.
Prin întâmpinare, intimații au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
Astfel, analizând legalitatea și temeinicia deciziei de recalculare a pensiei de urmaș stabilite în favoarea intimaților, prima instanță a reținut că la emiterea acestei decizii s-a avut în vedere un punctaj mediu anual de 1,06343 puncte și un stagiu de cotizare de 35 de ani cu toate că, în cazul susținătorului decedat punctajul mediu anual anterior recalculării era de 1,64672 puncte, iar stagiul de cotizare potrivit art.8 din Legea nr.3/1977 și art.2 lit.b din Legea nr.19/2000 coroborat cu dispozițiile art.185 alin.1-3 din Legea nr.19/2000, se cuvenea a fi de 30 de ani, deoarece lege prevede că dacă în urma recalculării se stabilesc drepturi de asigurări sociale inferioare celor aflate în plată, acestea se mențin.
În acest sens sunt și dispozițiile OUG nr.4/2005, interpretate teleologic, în raport și de expunerea de motive a acestui act normativ, ce a avut ca scop de a asigura un raport de echitate între toți pensionari din sistemul public de pensii, după cum susține, de altfel, și recurenta.
Contrar susținerilor recurentei ce apar ca nefondate, emitentul deciziei a apreciat cu încălcarea dispozițiilor art.8 din Legea nr.3/1977 și art.2 lit.b din Legea nr.19/2000 coroborate cu dispozițiile art.185 alin.1-3 din Legea nr.19/2000, că stagiul complet de cotizare ce se impune a fi avut în vedere la recalcularea pensiei este de 35 de ani, încălcându-se principiul egalității și principiul menținerii în plată a drepturilor de asigurare mai favorabile, chiar dacă în cauză se făcuse aplicarea dispozițiilor art.76 alin.1, 77 alin.1 și art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000, nefiind incidente dispozițiile art.41 alin.2-4 din Legea nr.19/2000, Anexa 3 câtă vreme drepturile de pensie ale susținătorului decedat nu fuseseră deschise sub imperiul Legii nr.19/2000; de altfel, tocmai în raport de interpretarea coroborată a textelor de lege prevăzute s-a făcut aplicarea acestor din urmă dispoziții, reținându-se că stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de aceste dispoziții cu excluderea art.17 din HG nr.1550/2004.
Nu pot fi primite, prin urmare, susținerile recurentei potrivit cărora în cazul neaplicării dispozițiilor legale menționate, intimații-reclamanți s-ar îmbogăți fără just temei, temeiul recalculării pensiei acestora fiind chiar dispozițiile legale sus-menționate.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge, ca nefondat, recursul.
În temeiul art.274 pr.civ. va fi obligată recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată către intimata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.5806 din data de 01.07.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Litigii de muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.44803/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimații și.
Obligă recurenta la 600 lei, cheltuieli de judecată către intimata.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
15.12.2009
Jud. fond:;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Scrob Bianca Antoaneta
