Plângere contravențională. Decizia 143/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 143/
Ședința publică din 10 februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Rizea
JUDECĂTOR 2: Mihail Lohănel
JUDECĂTOR 3: Roxana Maria
Grefier șef secție
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.1508/S din 16 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Covasna în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimata reclamantă, lipsă fiind recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Intimata, depune la dosarul cauzei copie a certificatului de naștere pentru - fiica sa și copia certificatului de deces al soțului său.
Învederează instanței că nu s-a emis vreodată vreo decizie de numire a sa în calitate de tutore pentru fiica sa, ci ea a înțeles să facă toate demersurile pentru a obține pensie de urmaș pentru copilul ei. Astfel își explică faptul că procesul verbal de contravenție a fost întocmit pe numele său.
Nemaifiind cereri formulate, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului:
Intimata reclamantă, solicită respingerea recursului, întrucât a fost emis greșit pe numele său, ea nefiind niciodată numită în calitate de tutore pentru fiica sa.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Constată că prin sentința civilă nr. 1508/2008 Tribunalul Covasnaa admis contestația formulată de contestatoarea, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII A desființat procesul-verbal de contravenție nr. 6/03.06.2008 emis de intimată și în consecință a exonerat contestatoarea de plata amenzii contravenționale in cuantum de 300 lei. Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, s-a reținut că prin procesul-verbal de contravenție nr. 6/03.06.2008 emis de intimată, contestatoarea a fost sancționata cu amenda contravențională în cuantum de 300 lei pentru ca "nu a comunicat Casei de Pensii in termen de 15 zile, modificările apărute în condițiile de acordare a pensiei de urmaș", fiica sa, - beneficiara pensiei, fiind angajată.
Fiica părții contestatoare, născuta la data de 25.05.1984, a fost repusă în dreptul de a beneficia de pensia de urmași după tatăl decedat, prin Decizia nr. 83795/10.10.2007, deoarece a prezentat dovada de continuare a studiilor într-o forma de învățământ organizată conform legii.
Apoi, prin Decizia nr. 83795/05.05.2008 emisă de intimată s-a dispus scoaterea fiicei contestatoarei din dreptul la pensia de urmaș, din data de 01.12.2007, deoarece beneficiara realiza venituri lunare mai mari decât din salariul mediu brut pe economie.
In drept, instanța a reținut prevederile art. 96 din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora beneficiarul dreptului de pensie este obligat să comunice casei teritoriale de pensii orice modificare privind condițiile de acordare și de plată a pensiei, în termen de 15 zile de la apariția acesteia.
Încălcarea obligației legale sus menționate este sancționată cu amendă contravențională, conform art.148 lit. g din Legea nr. 19/2000.
Art. 153 alin 1 din Legea nr. 19/2000 stipulează că dispozițiile prezentei legi, referitoare la stabilirea și sancționarea contravențiilor, se completează cu prevederile OG nr. 2/2001.
Raportându-se la acest act normativ cu caracter general în reglementarea contravențiilor, instanța a reținut prevederile art. 21 din OG nr. 2/2001, alin 3, potrivit cărora sancțiunea trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul-verbal.
In speță, deși contestatoarea a săvârșit contravenția ce i se impută, fapta constând în nerespectarea unei obligații legale, de declarare a împrejurării că fiica sa este angajată și realizează venituri mai mari decât din venitul brut pe economie, intimata, prin minime diligente avea posibilitatea la rândul său, să cunoască încă de la data repunerii in dreptul la pensia de urmaș a beneficiarei a acelei împrejurări de fapt (prin solicitarea unei documentații complete). Aceasta deoarece, beneficiara pensiei era angajată chiar la momentul in care s-a făcut repunerea sa în drepturi, potrivit susținerilor contestatoarei, nefiind astfel vorba de o modificare condițiilor de acordare a pensiei în timp.
Așa fiind, văzând împrejurările în care fapta contravențională a fost săvârșită, constatând că prejudiciul produs prin aceasta a fost integral acoperit, reținând de asemenea culpa ușoara a contravenientei, instanța apreciază ca intimata, in individualizarea sancțiunii contravenționale putea alege forma cea mai ușoară de sancționare, anume pe cea a avertismentului.
Ca urmare, instanța a admis prezenta contestație și a dispus, în temeiul art. 34 alin 1 din OG nr. 2/2001 conform celor ce vor fi cuprinse in dispozitivul prezentei sentințe civile.
Împotriva sentinței a declarat recurs Casa Teritorială de ensii p. C invocând prevederile art. 304 punctele 8 și 9 Cod procedură civilă și art. 3041Cod procedură civilă.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că instanța de fond a admis contestația fără o motivare temeinică și a individualizat pedeapsa în cea a avertismentului fără a exista capăt de cerere distinct de transformare a sancțiunii contravenționale a amenzii în avertisment.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs, a prevederilor art. 304 punctele 8 și 9 și art. 3041Cod procedură civilă, curtea constată următoarele:
În cauză, contestatoarea a fost amendată contravențional potrivit procesului verbal de contravenție nr. 6/03.06.2008 în baza art. 96 din Legea nr. 19/2000 potrivit cărora beneficiarul dreptului de pensie este obligat să comunice casei teritoriale de pensii orice modificare privind condițiile de acordare și de plată a pensiei în termen de 15 zile de la apariția acesteia, încălcarea acestei obligații fiind sancționată contravențional conform art. 148 lit. g din legea menționată.
Potrivit art. 153 (1) din Legea nr. 19/2000, dispozițiile prezentei legi referitoare la stabilirea și sancționarea contravențiilor se completează cu prevederile nr.OG 2/2001 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
În speță, beneficiara pensiei de urmaș este fiica contestatoarei născută la data de 25.05.1984, contestatoarea figurând în deciziile privind acordarea pensiei de urmaș pentru fiica sa ca având calitatea de tutore.
Potrivit art. 113 Codul familiei, tutorele va fi numit pentru minor de autoritatea tutelară în cazul în care ambii părinți sunt morți, necunoscuți, decăzuți din drepturile părintești, puși sub interdicție ori declarați morți și când copilul este lipsit de îngrijirea ambilor părinți.
În cauză nu există nici unul din cazurile menționate pentru numirea contestatoarei în calitate de tutore pentru fiica sa în prezent studentă.
De altfel, contestatoarea a declarat în fața instanței că nu s-a emis pe numele său niciodată vreo decizie de numire a sa în calitate de tutore pentru fiica sa.
Procesul verbal de contravenție menționat, a fost emis pe numele contestatoarei în calitate de beneficiară a pensiei de urmaș. Ori, așa cum s-a reținut mai sus aceasta nu este beneficiara pensiei de urmaș și nici tutorele fiicei sale, ori, răspunderea contravențională este o răspundere personală.
Prin urmare, nu contestatoarea a săvârșit contravenția reținută în sarcina sa, prin procesul verbal de contravenție, astfel că, soluția de admitere a contestației și de anulare a actului de contravenție, pronunțată de prima instanță este legală, însă în baza considerentelor mai sus reținute.
Pentru aceste motive, în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, curtea va respinge recursul și va menține ca legală sentința civilă recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de intimata Casa Teritorială de Pensii C împotriva sentinței civile nr. 1508/16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Covasna, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 10.02.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier șef sectie, |
Red. -/20.02.2009
Dact. /20.02.2009
Jud. fond: -
Președinte:Dorina RizeaJudecători:Dorina Rizea, Mihail Lohănel, Roxana Maria
