Plângere contravențională. Decizia 6690/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6690
Ședința publică de la 24 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: - -
JUDECĂTOR 1: Camelia Șelea
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței civile nr.1846/12.05.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți SC TIP CLUB SRL B, SC TIP CLUB SRL B PUNCT DE LUCRU B, având ca obiect "plângere contravențională".
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se că s-a prezentat pentru intimata reclamantă G, care nu are calitate procesuală.
După care, apreciindu-se în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința civilă 3216/24.02.2009 a Judecătoriei Craiova, a fost admisă excepția de necompetență materială a acestei instanțe și declinată cauza la TRIBUNALUL DOLJ - SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE.
Plângerea formulată de petenta SC CLUB-SRL a fost înregistrată la TRIBUNAL D sub nr. 2924/-.
La data de 6 aprilie 2009, intimata a depus la dosarul cauzei întâmpinare, solicitând instanței respingerea contestației ca neîntemeiată și nelegală, întrucât reclamantul depus cu întârziere declarațiile nominale, iar nedeclararea situației asiguraților ( nedepunerea declarațiilor nominale în termenul prevăzut de lege ) reprezintă o abatere gravă care influențează asupra evidențierii clare a asiguraților și a stagiului de cotizare a acestora ( vechimea în muncă ), având repercusiuni negative asupra acordării de drepturi de asigurări sociale de stat salariaților ( cuantumul pensiei de stat și private ), indemnizații pentru concedii medicale și alte drepturi.
În conformitate cu L 19/2000, unitățile angajatoare la care își desfășoară activitatea asigurații, au obligația să depună lunar, la termenul stabilit declarațiile privind evidența asiguraților.
Conform pct. 2 din /2005, declarația nominală se depune lunar, la data stabilită de casa teritorială de pensii în a cărei rază își are sediul angajatorul persoană juridică sau își are domiciliul angajatorul persoană fizică, dar nu mai târziu de data de 25 lunii următoare celei pentru care se datorează contribuția de asigurări sociale.
Nedepunerea declarațiilor lunare privind contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat aduce prejudicii asupra drepturilor bănești reprezentând pensii și alte drepturi de asigurări sociale, atât asiguraților ai unităților care nu respectă prevederile legale cu privire la depunerea în termenele prevăzute de lege a acestor declarații, cât și prejudicii asupra bugetului asigurărilor sociale de stat.
Intimata a mai susținut că petenta a săvârșit în mod repetat această contravenție, astfel că sancțiunea aplicată de 1500 lei amendă contravențională, este întemeiată.
Cuantumul amenzii aplicate a fost orientat spre minimul prevăzut de lege.
În drept s-au invocat disp.art. 115 - 118.
Tribunalul Dolj prin sentința nr. 1846 de la 12 mai 2009 admis plângerea în parte formulată de petenta SC TIP CLUB-SRL B, CLUB SRL B, punct de lucru B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D și a înlocuit sancțiunea amenzii cu sancțiunea avertisment.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a reținut următoarele:
Petenta SC CLUB-SRL, a fost sancționată contravențional la data de 17.06.2008 pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 148 lit. a din L 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, reținându-se în sarcina sa că nu a depus declarațiile nominale pentru lunile ianuarie și aprilie 2008 în termenul prevăzut de lege.
Potrivit punctului 2 din OUG 4 72005, declarația nominală se depune lunar la data stabilită de Casa teritorială de Pensii în a cărei rază are sediul angajatorul persoană juridică, dar nu mai târziu de data de 25 lunii următoare celei pentru care se datorează contribuția de asigurări sociale.
Din înscrisurile depuse de către petentă, rezultă că declarațiile nominale aferente lunilor ianuarie și aprilie 2008, au fost depuse la oficiul poștal în data de 25 lunii martie, respectiv mai 2008.
Sub acest aspect, instanța a apreciat că fapta săvârșită de contravenient nu are o gravitate deosebit de mare care să justifice aplicarea unei amenzi contravenționale.
faptei nu a constituit nici pentru intimata un element care să justifice aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale, în cazul contravenției săvârșite la data de 08.08.2008( fila 15 ) când petentei i-a fost aplicată sancțiunea avertisment.
În consecință, având în vedere cele reținute, instanța a admis plângerea în parte și a
înlocuit sancțiunea amenzii cu sancțiunea avertisment, menținând restul dispozițiilor procesului verbal.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs intimata Casa Județeană de Pensii D criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului s-a arătat că fapta contravențională există, iar nedeclararea situației asiguraților, nedepunerea declarațiilor nominale în termenul prevăzut de lege reprezintă o abatere gravă influențând evidența asiguraților, stagiul de cotizare al acestora și având repercusiuni negative asupra acordării drepturilor de asigurări sociale ale acestora.
De asemenea, a mai arătat recurenta contravenția săvârșită de către petentă a fost repetată pentru mai multe luni iar din conținutul art. 149 lit.b din legea 19/2000 reiese că amenda a fost aplicată în cuantumul minim prevăzut.
Analizând recursul formulat se constată că este fondat pentru următoarele considerente:
În mod greșit instanța de fond a apreciat că fapta săvârșită de contravenientă nu are o gravitate deosebit de mare care să justifice aplicarea unei amenzi contravenționale. Contravenienta nu a făcut dovada niciunui motiv care să conducă la concluzia că fapta ce constituie contravenție a fost săvârșită în acele condiții care să-i confere acesteia un grad de pericol atât de scăzut încât s-ar impune aplicarea sancțiunii cu avertisment. Aceasta cu atât mai mult cu cât contravenienta mai fusese anterior cu sancțiunea avertismentului, iar concluzia instanței în sensul că repetabilitatea faptei nu ar fi constituit nici pentru intimată un element care să justifice aplicarea amenzii contravenționale este una total eronată, tocmai această repetabilitate conferind faptei un caracter mai grav care să impună aplicarea amenzii.
Pentru considerentele expuse constatând că sentința atacată este netemeinică și nelegală în baza art. 304 pct.9 Cod pr.civilă și 312 Cod pr.civilă va fi admis recursul și va fi modificată sentința în sensul că va fi respinsă plângerea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței civile nr.1846/12.05.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți SC TIP CLUB SRL B, SC TIP CLUB SRL B PUNCT DE LUCRU
Modifică sentința în sensul că respinge plângerea.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 24 2009.
PREȘEDINTE: Camelia Șelea - - | JUDECĂTOR 2: Marin Panduru - - | JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu - - |
Grefier, - - |
10.12.2009
Red.jud.-
3 ex/AS
Președinte:Camelia ȘeleaJudecători:Camelia Șelea, Marin Panduru, Ioana Moțățăianu
