Recalculare pensii. Decizia 1136/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(7156/2008)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1136/
Ședința publică de la 24.02.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 2: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR 3: Bodea
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.4752/10.06.2008 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.13.804/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 09.02.2009. Tot prin registratură, la data de 23.02.2009, reprezentantul avocat al recurentei-pârâte a formulat cerere prin care solicită strigarea cauzei la sfârșitul ședinței, după care,
Nemaifiind cereri formulate, excepții de invocat, ori înscrisuri noi de administrat, având în vedere că s-a solicitat ca judecata să se desfășoare și în lipsa părților, Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4752/10.06.2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București - Secția a - VIII- a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis cererea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B, a obligat pârâta să emită o nouă decizie, prin care să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, în baza OUG nr. 4/2005, prin luarea în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 500 lei, cheltuieli de judecată.
În considerente a reținut că reclamantul este beneficiarul unei pensii de limită de vârsta din data de 01.10.1998.
Prin urmare, drepturile de pensie ale reclamantului au intrat în procedura de recalculare reglementată de OUG nr.4/2005 și HG nr. 1550/2004 la 01.12.2005.
Prin decizia nr. -/30.01.2008 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 2, în temeiul dispozițiilor OUG nr.4/2005 și HG nr. 1550/2004, au fost recalculate, începând cu data de 01.12.2005, drepturile de pensie de limită de vârstă cuvenite reclamantului. În urma operațiunilor de calculare a drepturilor de pensie a fost determinat un punctaj mediu anual de 1,83789 puncte.
Relativ la stagiul complet de cotizare, Tribunalul a reținut că pentru determinarea punctajului mediu anual în procesul de recalculare a pensiei în temeiul nr.OUG 4/2005, s-a folosit stagiul complet de cotizare de 30 de ani prevăzut de art. 8 din Legea nr. 3/1977.
În cuprinsul buletinul de calcul emis de pârâtă se menționează că o perioadă de 29 ani, 6 luni și 17 zile reclamantul a lucrat în grupa I de muncă.
Potrivit dispozițiilor art. 4 alin.1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor OG nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1, 3 și 4 din HG nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației, anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu prevederile Legii 19/2000, "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data încetării operațiunilor de evaluare" care " pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977-31.03.2001 va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1997" iar "pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special, este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensia prevăzută de aceste acte normative".
Tribunalul a reținut că potrivit art. 4 din HG nr. 478/1990 persoanele din Întreprinderea "" B, cuprinse în grupa I și a-II-a de muncă, pot cere pensionarea dacă au desfășurat activități astfel: minimum 20 de ani în grupa I de muncă și are vârsta de 45 de ani; minimum 25 de ani în grupa a II-a de muncă și are vârsta de 50 de ani.
Pârâta a considerat că numai în cazul unor asemenea acte normative speciale stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, în cazul persoanelor pensionate în temeiul Legii nr.3/1977 stagiul complet fiind de 30 de ani.
Tribunalul a apreciat că interpretarea pârâtei este eronată, întrucât nu există nicio rațiune pentru a considera că petentul nu se află într-o situație identică cu persoanele ce au beneficiat de dispozițiile HG nr. 478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care nu derogă de la dispozițiile Legii nr.3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare.
Câtă vreme reclamantul a realizat stagiul complet de cotizare de 20 de ani pentru grupa I de muncă impus de Legea nr.3/1977 este absurd să se considere că stagiul complet de cotizare este de 30 de ani.
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant. În cazul nevăzătorilor, stagiul complet de cotizare era de 15 ani,bărbații și 10 ani, femeile.
Tribunalul a considerat că prin Normele Tehnice emise de CNPAS privind evaluarea pensiilor din fostul sistem de asigurări sociale, în mod eronat s- considerat că doar în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile, așa cum prevede Legea nr.3/1977, iar în cazul celorlalți pensionari se reține fără deosebire un stagiu complet de 30 de ani.
Prin prisma considerațiilor de mai sus, Tribunalul a constatat că dispozițiile unor acte normative speciale, cum este, de exemplu, HG nr. 478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse de art. 14 din Legea nr.3/1977, potrivit căreia persoanele care lucrau efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de munca, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 de ani, stagiul complet de cotizare fiind în cazul lor tot de 20 de ani.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art. 14 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor, în temeiul OUG nr.4/2005 pe baza un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Această concluzie se impune cu atât mai mult cu cât dispozițiile HG nr. 1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 de ani, ci la stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr. 3/1977, care era diferit, după cum persoana a lucrat în grupe de muncă, în calitate de personal navigant, etc.
Pe cale de consecință, constatând nerespectarea dispozițiilor legale, în baza art. 87 din Legea nr. 19/2000, Tribunalul a obligat pârâta să emită o nouă decizie, prin care să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, în baza OUG nr. 4/2005, prin luarea în considerare la stabilirea drepturilor de pensie a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Fiind în culpă procesuală, pârâta a fost obligată, conform art. 274. pr. civ. să plătească suma de 500 RON către reclamant cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în onorariu avocat.
Împotriva sus-menționatei hotărâri, în termen legal a declarat recurs Casa de Pensii a Municipiului B, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-.
În susținerea recursului a arătat că instanța de fond a admis contestația formulată de reclamant și a dispus obligarea la emiterea unei noi decizii prin care să recalculeze drepturile de pensie cuvenite contestatorului, prin valorificarea unui stagiu de cotizare de 20 de ani.
În fapt, reclamantului, prin decizia nr. -/30.09.1998 i-au fost recalculate drepturile de pensie în temeiul OUG nr. 4/2005, luându-i-se în calcul un stagiu de cotizare de 30 ani (conform Legii nr. 19/2000).
Sentința instanței de fond este criticabilă sub aspectul aplicării greșite a prevederilor legale.
În mod eronat instanța de fond a reținut că reclamantul a lucrat în condiții ce se pot încadra în acte normative cu caracter special, referitor la asigurații care s-au putut pensiona după minimum 20 de ani în grupa I de muncă, având vârsta de 45 de ani și minimum 25 de ani în grupa a II-a de muncă la vârsta de 50 de ani.
În speță nu există o situație identică cu a persoanelor care au beneficiat de dispozițiile HG nr. 478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, pentru care legiuitorul a înțeles să reglementeze în mod special situația.
În cazul reclamantului, se aplică prevederile legii generale, aplicabile la data respectivă, și anume Legea nr. 3/1977, astfel, în conformitate cu art. 14 din Legea nr.3/1977:
Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 de ani în grupa a II-a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă;
b) un an și trei luni pentru grupa a II-a de muncă.
Având în vedere cele expuse mai sus și faptul că reclamantului i se aplică prevederile Legii nr. 3/1977, care prevede reducerea vârstei standard de pensionare, fapt ce a fost respectat, petentului reducându-i se vârsta standard de pensionare conform legii.
Față de aceste considerente, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței civile menționate în sensul respingerii acțiunii.
Cercetând recursul declarat prin prisma criticilor formulate, Curtea constată că acesta este nefondat.
Se constată că, în discuție este faptul dacă reclamantul-intimat, pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977, beneficiază de un stagiu complet de cotizare de 30 sau 20 de ani.
Sub acest aspect, stagiul complet de cotizare in situația reclamantului este cel reglementat de dispozițiile Legii nr. 3/1977 conform dispozițiilor exprese ale art. 2 alin. 3, din HG nr. 1550/2004.
Or, art. 14 din Legea nr. 3/1977 reglementează dreptul la stabilirea pensiei cu vechime integrală, al persoanelor care au lucrat cel puțin 20 de ani în locurile de muncă încadrate în grupa I, situația în speță, având în vedere că reclamantul-intimat a lucrat în grupa Iop erioadă de 29 de ani, 6 luni și 17 zile, rezultând din toate dispozițiile enumerate, fără echivoc, că vechimea necesară și suficientă pentru deschiderea dreptului la pensie pentru vechime integrală și implicit, stagiul complet de cotizare în cazul reclamantului, este de 20 de ani.
Se constată așadar că hotărârea primei instanțe e temeinică și pronunțată cu aplicarea corectă a legii, astfel că recursul formulat este nefondat și va fi respins ca atare, în aplicarea dispozițiilor art. 312 alin. 1. pr. civ.
Constatând culpa procesuală a recurentei pentru promovarea recursului respins ca nefondat, în aplicarea dispozițiilor art. 274 alin. 1. pr. civ, o va obliga pe aceasta la plata către intimat, a cheltuielilor de judecată în valoare de 500 de lei, reprezentând onorariu avocat avansat în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de către recurenta-intimată CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B, împotriva sentinței civile nr.4752/10.06.2008 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.13.804/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
Obligă recurenta să plătească intimatului cheltuieli de judecată în cuantum de 500 lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 24.02. 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER
Red.
Tehnored.
2 EX./27.02.2009
Jud. fond:
Președinte:Petre Magdalena
Judecători:Petre Magdalena, Ilie Nadia Raluca, Bodea
