Recalculare pensii. Decizia 1138/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1138
Ședința publică din 8 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Andrieș Catrinel
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, prin reprezentant legal, împotriva sentinței nr. 1281 din 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic pentru recurentă și reclamantul intimat, asistat de avocat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru recurentă, reiterând pe larg motivele precizate în scris, a solicitat admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței și pe fond, respingerea acțiunii, ca nefondată întrucât tribunalul a pronunțat această hotărâre cu aplicarea greșită Legii nr. 3/1977, OUG nr. 4/2005 și HG nr. 1550/2004 iar prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 așa cum s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40/2008 nu sunt aplicabile, întrucât reclamantul contestă o decizia emisă în baza OUG nr. 4/2005 raportat la prevederile HG nr. 1550/2004.
Avocat pentru intimat, referindu-se pe larg la motivele stipulate în întâmpinare, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat, menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică întrucât în mod corect instanța de fond a reținut aplicarea în cauză a prevederilor art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, art. 14 din Legea nr. 3/1977. Totodată a solicitat obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată conform chitanței depusă la dosar.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
La data de 15 mai 2009 reclamantul a contestat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, decizia nr.79118 din 30 iunie 2005 emisă de această instituție, solicitând recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum s-a stabilit prin decizia contestată, emiterea unei noi decizii de pensionare și obligarea pârâtei la restituirea sumei ce i se cuvine cu titlu de pensie pe ultimii 3 ani.
A arătat în motivare că prin decizia contestată i s-a recalculat dreptul la pensie în conformitate cu OUG 4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și HG 550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii contestatorul a depus la dosar copia deciziei nr. 79118/24.10.1986, decizia nr. 79118/30.06.2005, buletin de calcul.
Prin întâmpinare pârâta a invocat excepțiile tardivității contestării deciziei și prescripției dreptului la acțiune pentru anii 2005-2006, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca fiind nefondată.
Prin sentința civilă nr.1281 din 4.06.2009 a Tribunalului Suceava au fost respinse ca nefondate excepțiile invocate de pârâtă și a fost admisă acțiunea reclamantului așa cum a fost formulată.
Cu privire la excepții instanța a constatat că pârâta nu a făcut dovada prin nici un mijloc de probă a datei de la care i-a fost comunicată titularului decizia de recalculare a pensiei, prezumția formulării cererii înlăuntrul termenului prevăzut de lege operând în favoarea reclamantului.
Pe fondul cauzei s-a reținut că, potrivit art.2 alin.3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr.1550/2004 privind recalcularea pensiilor în sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977, iar pentru situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.1, se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. Ca urmare, reținând că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în grupa I de muncă, instanța a apreciat că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate.
În dezvoltarea motivelor s-a arătat că la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului s-a utilizat stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr.3/1977, în vigoare la data pensionării acestuia, așa cum prevăd dispozițiile art.2 din HG nr.1550/2004. Solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantului ca nefondată.
Analizând actele și lucrările dosarului și având în vedere motivele de recurs invocate, care pot fi încadrate în cele prevăzute de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, instanța constată următoarele:
Pentru reclamantul intimat, persoană pensionată la data de 1.11.1986 în baza Legii nr.3/1977, stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Art. 2 alin. 3 Anexa 1 din HG nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, stabilește că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Art. 8 alin. 1 din Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani.
Dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei, ci oferă numai posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare.
Prevederile Legii nr. 19/2000 nu se pot aplica persoanelor pensionate în baza Legii nr. 3/1977.
Este o aplicare a principiului neretroactivității legii, consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție, legea dispunând numai pentru viitor; ea nu are putere retroactivă.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr. 40 din 22 septembrie 2008, dată în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2, raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, decizie prin care s-a reținut, în esență, că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977- 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este reglementat de Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Având în vedere cele reținute anterior, în temeiul art.312 pct.3 rap. la art.304 pct.9 Cod procedură civilă, instanța va admite recursul, va modifica în parte sentința, în sensul că va respinge acțiunea ca nefondată.
Va menține dispozițiile care nu sunt contrare prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu sediul în municipiul S, str.- -, județul S, împotriva sentinței civile nr. 1281 din 4 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică în parte sentința civilă nr.1281 din 4 iunie 2009 Tribunalului Suceava.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, ca nefondată.
Menține dispozițiile care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Judec. fond:,
29.10.2009, 2 ex. dact.
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Bratu Ileana, Andrieș Catrinel
