Recalculare pensii. Decizia 135/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 135
Ședința publică din 10 februarie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 3: Apetroaie Eufrosina
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în mun. S, str. - -, jud. S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 1820 din 13 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din 3 februarie 2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie și când, pentru a da posibilitatea reclamantului să depună la dosar deciziile de pensionare, pronunțarea a fost amânată pentru astăzi, 10 februarie 2009.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea adresată Tribunalului Suceava, înregistrată sub nr. 4835/86/8.05.2006, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii S, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună stabilirea punctajului mediu anual la nivelul a 1,94058 puncte, obligarea pârâtei la plata drepturilor de pensii cuvenite corespunzător unui punctaj mediu anual de 1,78948 puncte de la data modificării acestuia și până în prezent, actualizate în raport de rata inflației, cu cheltuieli de judecată.
Motivând acțiunea, reclamantul a susținut că, inițial i s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,78948 puncte, iar prin aplicarea eronată a art. 180 din Legea 19/2000, începând cu data de 01.01.2002, acest punctaj a fost diminuat succesiv până la data de 01.12.2005, că diminuarea punctajului mediu anual nu a avut o bază legală, întrucât nu intră în categoria persoanelor supuse recorelării pensiilor, conform HG1315/2001, câtă vreme drepturile sale de pensie s-au deschis la data de 22.03.2001.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Casa Județeană de Pensii Sas olicitat respingerea ca nefondată a acțiunii, susținând că drepturile de pensie ale contestatorului au fost stabilite în conformitate cu reglementările Legii nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, precum și a legislației privind recalcularea drepturilor de pensie.
Tribunalul Suceava, prin sentința civilă nr. 1820 din 11.11.2008, a dispus următoarele:
- a admis excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtă;
- a respins cererea reclamantului privind acordarea drepturilor de pensie restante pentru perioada 01.01.2002 - 07.05.2003, ca fiind prescrisă;
- a admis în parte acțiunea formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S;
- a obligat pârâta să plătească reclamantului suma de 5050,49 lei, cu titlu de drepturi de pensie restante pentru perioada 08.05.2003 - 01.01.2006, actualizate în raport de indicele de inflație la data plății;
- a respins cererea reclamantului de stabilire a punctajului mediu anual la nivelul a 1,94058 puncte ca nefondată;
- a obligat pârâta să plătească reclamantului suma de 1296 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Motivând sentința, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. - din 3.04.2000, drepturile de pensie fiind acordate cu data de 22.03.2001, iar după intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2001, la data de 1.04.2001 s-a determinat punctajul mediu anual la 1,79005 puncte.
Ulterior, urmare a adoptării unor reglementări, respectiv nr.HG 523/2001, HG1315/2001, nr.HG 1472/2002, nr.HG 218/2003, nr.HG 614/2003, HG106/2003, nr.HG 1383/2003 și nr.OUG 4/2005, punctajul mediu anual al reclamantului a fost corectat în procentele reținute prin raportul de expertiză efectuat în cauză.
S-a mai reținut că, potrivit art. 3 din nr.HG 1315/2001, de măsura recorelării beneficiază persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis până la data de 1 ianuarie 1999 și al căror punctaj mediu anual, corectat conform prevederilor art. 2, este mai mic de 3 puncte.
De asemenea, prin Hotărârea nr. 1474/2002 s-a reglementat cea de-a treia etapă de recorelare a pensiilor prevăzută de HG1315/2001, art. 2 din acest act normativ stipulând, fără a lăsa loc la interpretări, că măsura recorelării se aplică pensionarilor ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 ianuarie 1999.
S-a mai reținut că, drepturile de pensie ale contestatorului s-au deschis la data de 22.03.2001, în mod greșit s-au aplicat în cazul său măsurile de recorelare prevăzute de HG1315/2001 și HG1474/2002, acțiunea reclamantului fiind întemeiată sub acest aspect.
Fiind exceptat de la măsurile de recorelare a pensiilor, conform HG1315/2001, punctajul mediu anual al reclamantului la nivelul datei de 01.04.2001, de 1,78948 puncte, se menține până la data de 1 august 2003, când ajunge la 1,83112 puncte, respectiv septembrie 2004 la 1,92725 puncte. În toată această perioadă, reclamantul beneficiază de măsurile de indexare a pensiei, conform HG1169/2001, HG195/2002, HG518/2002, HG920/2002, HG1301/2002, HG218/2003, HG614/2002, HG106/2003, HG865/2003, HG1387/2003, HG263/2004, HG802/2004 și HG1297/2004, conform raportului de expertiză efectuat în cauză.
Reținându-se greșita aplicare a măsurilor de recorelare a drepturilor de pensie, unitatea pârâtă a fost obligată la plata unei diferențe de pensie restantă de 5050,49 lei pentru perioada 8.05.2003 - 1.01.2006, reținându-se ca fiind prescrise pretențiile formulate pentru perioada 1.01.2002 - 7.05.2003.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Casa Județeană de Pensii S, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9. pr. civ.
Motivând recursul, unitatea intimată a susținut nelegalitatea sentinței, interpretarea și aplicarea greșită a prevederilor legale în domeniul drepturilor de pensie, ignorând și obiecțiunile formulate la rapoartele de expertiză efectuate în cauză.
În susținerea recursului s-a arătat că reclamantului i s-au deschis drepturile de pensie începând cu data de 22.03.2001, pensie stabilită în baza Legii nr. 3/1977 și la stabilirea căreia s-a avut ca bază de calcul primii cinci ani de activitate din ultimii zece ani lucrați (01.04.1991 - 01.04.2001), respectiv perioada 01.04.1991 - 01.04.1996, fapt pentru care s-a emis decizia nr. - din 03.04.2001, conform Legii nr. 3/1977, ulterior fiindu-i aplicabile dispozițiile Legii nr. 19/2000, nr.OUG 4/2005 și nr.HG 1550/2004.
Au fost enunțate dispozițiile art. 180 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, conform cărora, "pensionarilor de asigurări sociale de stat ale căror drepturi stabilite în perioada 01.01.1998 - 31.03.2001 sunt mai mari decât punctajul mediu estimat (1,15074 pct.) pentru persoanele ce se vor pensiona în condițiile prezentei legi, pe lângă punctajul mediu anual, determinat conform prevederilor alin. 2, li se atribuie și acest punctaj mediu estimat, care se are în vedere la operațiunile de indexare și recorelare". Punctajul mediu anual stabilit reclamantului în baza prevederilor art. 180 alin. 2, la 01.04.2001, este de 1,78948, un punctaj mediu estimat (art. 180 alin. 3) de 1,15074 pct. și o pensie de - lei.
S-a arătat că reclamantului i s-au aplicat și dispozițiile legale privind indexarea drepturilor de pensie, respectiv nr.HG 523/2001, nr.HG 1169/2001, art. 180 alin. 5 din Legea nr. 19/2000, nr.HG 195/2002, nr.HG 518/2002, nr.HG 920/2002, nr.HG 1301/2002, HG218/2003, nr.HG 614/2003, nr.HG 1006/2003, HG1383/2003, nr.HG 263/2004, nr.HG 808/2004, HG1346/2004.
S-a mai susținut că, prin decizia nr. -/2001, drepturile de pensie ale reclamantului au fost recalculate prin stabilirea unui punctaj mediu anual de 1,40627 puncte începând cu data de 1.08.2003, iar ulterior a beneficiat de prevederile nr.OUG 4/2005 și nr.HG 1552/2004, beneficiind de un punctaj mediu anual de 1,46190 puncte la data de 1.02.2005, majorat ulterior la 1,52899 puncte, modificarea punctajelor de către experții nominalizați în cauză neavând un temei legal.
Recursul, motivat pe dispozițiile art. 304 pct. 9. pr. civ. este întemeiat, pentru următoarele considerente:
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului, se constată că, prin acțiunea formulată, s-a solicitat de către reclamant recalcularea drepturilor de pensie începând cu anul 2001, în funcție de punctajul de 1,78948, indexat conform prevederilor legale și obligarea unității pârâte la plata diferențelor drepturilor de pensie ce ar rezulta din recalcularea pensiei, ca urmare a aplicării greșite a punctajului stabilit în anul 2001.
Nu s-a specificat de către contestator care anume decizie de stabilire a drepturilor de pensie sau de recalculare a acestor drepturi a fost contestată și nici nu s-au depus la dosar deciziile emise în mod cronologic de către unitatea intimată, iar instanța de fond, în lipsa unui rol activ, nu a solicitat prezentarea acestora la dosar.
Ori, în lipsa acestor documente nu se poate verifica punctajul mediu anual stabilit inițial pentru contestator sau cele modificate ulterior de către Casa Județeană de Pensii S, conform susținerilor reclamantului și nici nu se poate verifica cuantumul sumelor încasate efectiv cu titlu de pensie de către reclamant, existând obiecțiuni în acest sens la raportul de expertiză la care nu s-a răspuns de către expert, acest aspect nefiind analizat nici de instanța de fond.
După cum se poate constata, în cauză au fost efectuate două expertize contabile efectuate de experții și.
Conform expertizei contabile întocmite de expert contabil, existentă la filele 78-92 dosar, conform concluziilor formulate, s-a stabilit că, urmarea aplicării greșite a dispozițiilor privind indexarea și recorelarea drepturilor de pensie ale contestatorului în perioada 1.04.2001 - 31.11.2006, a rezultat o diferență de pensie achitată în sumă de 233 lei.
Analizând și expertiza contabilă efectuată în cauză de expert contabil, existentă la filele 228-240 dosar, se constată că, pentru perioada aprilie 2001 - decembrie 2007, contestatorului i se cuvine o diferență de pensie de 6598 lei, în condițiile în care pentru perioada decembrie 2006 - decembrie 2007 rezultă o diferență de pensie de 2325 lei.
Ori, în condițiile în care recurenta a formulat obiecțiuni la instanța de fond, cu privire la înscrierea de către expert a unor sume încasate cu titlu de pensie de către reclamant, iar între cele două expertize există diferențe semnificative cu privire la diferențele drepturilor de pensie ce s-ar cuveni reclamantului, era absolut necesară clarificarea acestor aspecte prin efectuarea unui supliment la raportul de expertiză.
Față de cele reținute, constatându-se că fondul cauzei nu a fost cercetat, în temeiul art. 312 alin. 5. pr. civ. recursul va fi admis, cu consecința casării sentinței și trimiterea cauzei pentru rejudecare, aceleiași instanțe.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 1820 din 13 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-) și, în consecință:
Casează sentința recurată și trimite cauza pentru rejudecare la aceeași instanță ( Tribunalul Suceava ).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 februarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.Gh.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
12.03.2009
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Gheorghiu Neculai, Apetroaie Eufrosina
