Recalculare pensii. Decizia 138/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 138/R/2009
Ședința publică din data de 27 ianuarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Adrian Repede
JUDECĂTOR 2: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 3: Gabriella vicepreședinte Curtea de Apel Cluj
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2067 din 06.11.2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect litigiu de muncă - calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că recurentul, prin memoriul de recurs, și pârâta, prin întâmpinare, au solicitat judecata în lipsă, instanța apreciind că se află cauza în stare de judecată, o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 2067 din 06.11.2008 pronunțată de Tribunalul Clujs -a respins acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, având ca obiect acordarea unor drepturi de asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul reținut următoarele:
Prin Decizia nr.-/01.04.2008 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă din sistemul public, reclamantului i s-a stabilit o pensie în cuantum de 397 lei, valoarea punctajului mediu anual determinat în urma recalculării fiind de 1,33934 puncte.
Din această decizie a rezultat că punctajul mediu anual existent în plată, anterior recalculării a fost de 1,34194 puncte.
Făcând referire la o eventuală excepție de tardivitate amintită de către pârâtă în întâmpinare, instanța a constatat că pârâta nu și-a îndeplinit obligațiile legale, respectiv nu a făcut dovada că i-a comunicat reclamantului decizia de recalculare a drepturilor cu titlu de pensie, așa cum prevăd disp.art.7 alin.2 din OUG nr. 4/2005 și art. 20 alin.l din HG nr. 1550/2004.
Prin măsurile de indexare, recorelare și recalculare a pensiilor, punctajul mediu realizat și stabilit în favoarea unui asigurat îndreptățit la pensie nu poate fi scăzut, ci doar majorat sau menținut. Nici o dispoziție legală cuprinse în hotărârile de guvern privind recorelarea sau indexarea pensiilor, nu permite încălcarea pentru beneficiarii de drepturi de asigurări sociale de stat, a drepturilor stabilite în baza Legii nr.19/2000, și în consecință punctajul stabilit pentru reclamant, pe nici o cale nu putea fi redus ci doar menținut ori majorat.
Cu toate acestea, prin art.5 pct.2 din OUG 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale, punctajul mediu anual realizat în urma recalculării se poate modifica ca urmare a aplicării prevederilor art. 7, precum și ca urmare a valorificării unor stagii care nu au fost avute în vedere la recalculare.
Potrivit disp.art. 6 alin.2 din OUG nr. 4/2005, în situația în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menține cuantumul cuvenit sau aflat în plată până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prev.de Legea 19/2000 republicată, se a obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Astfel, s-a observat că până la recalculare, reclamantului i-a fost stabilit un cuantum al pensiei de 396 lei și în pofida faptului că s-a redus punctajul mediu anual cuantumul pensiei a rămas același, pârâta aplicând dispozițiile anterior arătate.
Raportat la considerentele arătate mai sus, instanța în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 a respins acțiunea reclamantului aceasta nefiind întemeiată, întrucât nu a suferit o vătămare prin emiterea actului administrativ de către pârâtă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamantul, solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii contestației, constatării nelegalei modificări a punctajului stabilit conform art. 180 alin.2 din Legea nr. 19/2000 și obligarea pârâtei la restituirea sumelor nelegal reținute.
În motivarea recursului reclamantul invocat următoarele:
Dispozițiile din OUG 4/2005 invocate în hotărârea primei instanțe nu statuează asupra unei eventuale diminuări a punctajului, astfel încât interpretul legii nu poate adăuga în sensul introducerii unor principii care contravin legislației în materie.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea constată că acesta este nefondat, urmând a fi respins pentru următoarele considerente:
Reclamantul s- pensionat în temeiul Legii nr. 3/1977.
Legea nr. 19/2000 reașezând modalitatea de stabilire pensiilor pe alte criterii decât cele prevăzute de Legea nr. 3/1977, respectiv prin determinarea punctajului mediu anual a stabilit în cuprinsul art.180 modalitatea de determinare a acestui punctaj realizat de fiecare pensionar, conform.77, 78 și 165.
Art.77 stabilește modalitatea de determinare a punctajului mediu anual, art.78 determinarea punctajului anual al asiguratului și calcularea numărului de puncte realizate în fiecare lună, iar art.165 prevede procentele de creștere punctajului în cazul asiguraților care au contribuit la fondul pentru pensia suplimentară.
Pe baza acestor prevederi în intervalul 1.04.2001 - 9.02.2005 - data intrării în vigoare OUG nr.4/2005 s-au determinat pensiile din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
Din momentul adoptării HG nr.1550/2004 (în vigoare din 4.10.2004), iar ulterior OUG nr.4/2005 (în vigoare din 9.02.2005), modalitatea de calculare punctajului mediu anual a fost stabilită pe criterii diferite celor prevăzute de Legea nr. 19/2000, respectiv prin Normele metodologice ce constituie anexă la HG nr.1550/2004 și art.4 și 7 din OUG 4/2005.
Nici o dispoziție din cuprinsul acestor două acte normative nu prevede o interdicție diminuării punctajului față de cel determinat inițial în baza Legii nr. 19/2000.
olicitarea reclamantei de a i se calcula pensia prin luarea în considerare a punctajului avut anterior recalculării nu are temei în legislație. Rostul procesului de recalculare a pensiilor a fost acela de a asigura un egal tratament persoanelor pensionate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000 și celor care au ieșit la pensie ulterior acestui moment, prin aplicarea acelorași principii de stabilire a pensiei. Prin recalculare deci, pensiile deschise înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000 au fost reevaluate, în sensul că s-au recalculat prin aplicarea regulilor instituite de Legea nr.19/2000, conform prevederilor nr.HG 1550/2004 și ale nr.OUG 4/2005.
Nu există nici un argument pentru plata unei pensii corespunzătoare punctajului avut de pensionar anterior procesului de recalculare a pensiei, având în vedere că acel punctaj nu reflectă aplicarea regulilor de stabilire a pensiei prevăzute de Legea nr.19/2000, ci reprezintă doar un punctaj estimativ stabilit la data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 prin împărțirea pensiei aflată în plată la acea dată la valoarea punctului de pensie. Doar punctajul recalculat reflectă în mod exact drepturile de pensie datorate reclamantei, în funcție de stagiul acesteia de cotizare și de sumele cu care a cotizat efectiv la sistemul de asigurări sociale.
Pe lângă inexistența vreunei prevederi legale care să instituie păstrarea punctajului avut anterior recalculării și după recalculare (art. 180 din Legea nr.19/2000 nu instituie nici o interdicție de genul celei afirmate de reclamantă, de a nu se putea diminua punctajul stabilit la data de 01.04.2001), trebuie menționat argumentul extras din prevederile art. 6 ale nr.OUG 4/2005, unde se prevede că în vederea stabilirii cuantumului pensiei ce urmează a fi plătită după efectuarea recalculării, punctajul mediu anual calculat potrivit art. 4 se compară cu punctajul mediu anual cuvenit sau aflat în plată în luna anterioară celei în care se efectuează plata, în conformitate cu etapele prevăzute la art. 3. În situația în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menține cuantumul cuvenit sau aflat în plată până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se va obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Aceste dispoziții legale certifică faptul că punctajul rezultat în urma recalculării poate fi mai mic decât cel avut anterior recalculării, cu obligativitatea menținerii cuantumului pensiei aflate în plată la data recalculării, în ipoteza în care ulterior acestei proceduri cuantumul pensiei s-ar diminua.
În cazul reclamantului, acest cuantum nu s- diminuat, iar faptul că față de punctajul stabilit la 1.04.2001 acesta s- modificat în urma recalculării în sensul reducerii, doar acest considerent nu afectează legalitatea deciziei de pensionare nr. -/1.04.2008, recursul reclamantului urmând a fi respins în baza art.312 alin.1 Cod proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2067 din 06.11.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 27 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Red. MV dact. GC
2 ex/5.02.2009
Jud.primă instanță: ,
Președinte:Adrian RepedeJudecători:Adrian Repede, Marta Carmen Vitos, Gabriella
