Recalculare pensii. Decizia 1477/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1477
Ședința publică din 19 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Ciută Eugenia
JUDECĂTOR 3: Dicu Aurel
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în mun. S, str. - -, jud. S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 1359 din 15 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru pârâta recurentă, lipsă fiind reclamantul intimat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței recurate, în sensul admiterii excepției autorității de lucru judecat, față de sentința civilă nr. 1424 din 25.09.2006 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr. 963/C/2006.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea formulată și înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava sub nr- din 13.05.2009, petentul a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană de Pensii S, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să dispună recalcularea pensiei, având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, începând cu data de 13.05.2006.
În motivarea cererii, petentul a arătat că a fost pensionat la data de 08.04.1987, în baza art. 14 alin. 1 și 3 din Legea nr. 3/1977, având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de peste 20 de ani.
A mai arătat petentul că, în anul 2005 i s-a recalculat dreptul de pensie potrivit nr.OUG 4/2004, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004, stabilindu-i-se un punctaj calculat la un stagiu de cotizare de 30 de ani și nu de 20 de ani, cum era corect.
Intimata Casa Județeană de Pensii Sad epus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației, ca nefondată, întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Totodată, intimata a invocat excepțiile autorității de lucru judecat, în raport de cererea petentului, soluționată prin sentința civilă nr. 1424/25.09.2006 a Tribunalului Suceava, pronunțată în dosarul nr. 963/C/2006, precum și tardivității formulării cererii.
Prin sentința civilă nr. 1359 din 15.06.2009, Tribunalul Suceavaa respins excepțiile privind tardivitatea formulării cererii, precum și pe cea a autorității de lucru judecat, ca nefondate, iar pe fond a admis acțiunea, dispunând recalcularea pensiei reclamantului, cu luarea în considerare pentru stabilirea punctajului mediu anual a unui stagiu de cotizare de 20 de ani și achitarea către acesta a drepturilor de pensie rezultate în urma recalculării începând cu data de 13.05.2006.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că, în ceea ce privește tardivitatea formulării cererii, petentul nu a contestat o decizie, ci a solicitat recalcularea pensiei, cerere pentru care Legea nr. 19/2000 nu prevede un termen imperativ de formulare care să atragă sancțiunea decăderii, respectiv tardivitatea.
Referitor la excepția autorității de lucru judecat, tribunalul a apreciat că aceasta este neîntemeiată.
Astfel, potrivit art. 1201 Cod civil, este lucru judecat atunci când a doua cerere în judecată are același obiect, este întemeiată pe aceeași cauză și este între aceleași părți, făcută de ele și în contra lor în aceeași calitate.
Prin urmare, pentru a se putea reține autoritatea de lucru judecat, este absolut necesar să existe tripla identitate de părți, obiect și cauză.
În speța de față, dacă identitatea părților și a obiectului poate fi reținută, totuși, în ceea ce privește cauza, tribunalul a apreciat că nu mai există identitate între acțiunea ce formează obiectul prezentului dosar și cea soluționată în dosarul nr. 963/C/2006 al Tribunalului Suceava - Secția civilă.
În acest sens, instanța a reținut că petentul invocă atât elemente de fapt, cât și de drept diferite de acțiunea inițială, în prezenta cauză invocând și Decizia nr. 40/22.09.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secțiile Unite.
Pe fondul cauzei, tribunalul a reținut că petentul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 82444 din 13.06.1987, în temeiul Legii nr. 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004, s-a emis decizia nr. 82444 din 16.03.2006, prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,43555 puncte.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 38 de ani, 08 luni și 06 zile, din care 21 de ani, 01 luni și 19 zile în condiții speciale, respectiv în grupa I de muncă ca miner în subteran.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de muncă; b) un an și trei luni pentru grupa II de muncă.
Pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani, pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații, cât și femeile din grupa I de muncă, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă.
Persoanele care au vechime în muncă prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de muncă sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de muncă au dreptul, la cerere, să li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de muncă, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual, conform alin. (1), se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, în sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (21 de ani, 01 luni și 19 zile), în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977, cu referire la art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2), raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/2977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Susține recurenta că, în mod greșit au fost respinse excepțiile invocate și că, pe fond, soluția a fost pronunțată cu încălcarea legii, motivat de faptul că, la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite contestatorului nu poate fi avut în vedere un stagiu de cotizare de 20 de ani, întrucât temeiul legal al înscrierii la pensie pentru limită de vârstă a fost Legea nr. 3/1977 și implicit în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de cotizare de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
Mai arată recurenta că, reclamantul beneficiază de prevederile nr.OUG 100/2008 și că acest act normativ a fost aprobat pentru a înlătura unele inechități în favoarea persoanelor care au desfășurat activitate în domeniul siderurgiei, în zona cu radiații și în minerit.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă.
Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
A arătat intimatul că, la recalcularea pensiei, trebuie să se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani.
Examinând recursul, prin prisma motivelor invocate, probatoriului administrat și dispozițiilor legale incidente în cauză, Curtea constată că este întemeiat, din următoarele considerente:
Cât privește excepția tardivității formulării cererii, Curtea apreciază că, în mod corect a fost respinsă, ca nefondată, întrucât, față de obiectul cererii, recalculare drepturi de pensie, Legea 19/2000 nu prevede un termen imperativ înăuntrul căruia se poate introduce o astfel de cerere.
În ceea ce privește excepția autorității de lucru judecat, Curtea apreciază că a fost soluționată în mod greșit de instanța de fond și că există și identitate de cauză, nu numai de obiect și părți între cererea ce formează obiectul prezentului dosar și cea soluționată în dosarul nr. 963/C/2006 al Tribunalului Suceava, în care s-a pronunțat sentința civilă nr. 1424 din 25.09.2006.
După cum se știe, cauza acțiunii civile este scopul urmărit de acela care apelează la acțiune, fie pentru a pretinde, fie pentru a se apăra.
Ori, scopul final urmărit de reclamant este același în ambele acțiuni, acesta urmărind să-i fie recalculate drepturile de pensie, prin luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani prev. de Legea nr. 3/1977 și invocând ca temei de drept dispozițiile cuprinse în Legea nr. 19/2000, respectiv art. 77, 43 și 20 lit.
În plus, reclamantul a înțeles să se prevaleze în noua cerere de decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, pronunțată într-un recurs în interesul legii privind interpretarea dispozițiilor art. 77 alin. 2 raportat la art. 43 alin. l și alin. 2 din Legea nr. 19/2000.
Ori, potrivit art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, soluțiile pronunțate într-un recurs în interesul legii nu au efect asupra hotărârilor judecătorești examinate și nici cu privire la situația părților din procesele în care s-au dat hotărârile ce au format obiectul recursului.
Așa fiind, cum în speță sunt întrunite în mod cumulativ cerințele art. 1201 din Codul civil, Curtea apreciază că este dată excepția autorității de lucru judecat, motiv pentru care, în baza art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul, va modifica sentința primei instanțe, în sensul respingerii cererii ca inadmisibile.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 1359 din 15 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică în parte sentința atacată, în sensul că respinge, ca inadmisibilă, acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii S, pentru autoritate de lucru judecat a sentinței civile nr. 1424/25.09.2006 a Tribunalului Suceava.
Menține soluția de respingere a excepției tardivității acțiunii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
04.12.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Ciută Eugenia, Dicu Aurel
