Recalculare pensii. Decizia 1733/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1733/R/2008
Ședința publică din data de 23 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Adrian Repede
JUDECĂTOR 2: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 3: Lucia
GREFIER: TARȚA
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 806 din 12 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal se prezintă reclamantul recurent, asistat de avocat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat în termenul legal, s-a comunicat intimatei și este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentanta reclamantului recurent depune la dosar delegația de reprezentare și chitanța prin care se face dovada achitării onorariului avocațial în cuantum de 800 lei.
Nefiind alte cerereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului recurent susține recursul așa cum a fost formulat în scris, solicită admiterea acestuia, schimbarea în tot a sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii promovate de reclamant, cu cheltuieli de judecată în cuantum de 800 lei, reprezentând onorariu avocațial, potrivit chitanței depuse la dosar.
CURTEA
Asupra recursului declarat reține:
Prin sentința civilă nr. 806/12.05.2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr- s-a respins acțiunea civilă formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că prin Sentința civilă nr. 547/2007 A Tribunalului Cluj, s-a admis excepția tardivității si s-a respins acțiunea formulată de reclamantul in contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C ca tardivă.
Prin Decizia civilă nr. 1744/R/2007 a Curții de Apel Clujs -a admis recursul declarat de reclamant si s-a casat sentința, cauza fiind trimisă spre rejudecare pentru a fi soluționată pe fond acțiunea.
Cu ocazia rejudecării, tribunalul a reținut următoarele:
Reclamantul prin acțiunea înaintată, a solicitat obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare prin care să fie restabilit punctajul avut anterior de 1,79468 puncte, precum si la restituirea sumelor de bani reținute ilegal începând cu data de 01.04.2001 până la emiterea unei noi decizii, susținând că măsurile de reducere a punctajului mediu anual sunt nelegale.
Legea nr. 19/2000 a permis prin art. 180 alin. 2, determinarea punctajului mediu anual al fiecărui pensionar, prin raportarea cuantumului pensiilor cuvenite conform legislației anterioare, pe categoriile de pensii prevăzute la art. 40 la valoarea unui punct de pensie.
Prin HG nr. 1550/2004 și nr.OUG 4/2005 s-a creat posibilitatea ca pensiile stabilite anterior apariției Legii nr. 19/2000 să fie efectiv recalculate prin procedura punctajului.
Conform actelor normative arătate mai sus, începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2004 vor fi evaluate în vederea recalculării, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Conform art. 2 din OUG nr. 4/2005, recalcularea prevăzută de art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 precum și prevederile ordonanței.
Având în vedere prevederile art. 6 din OUG nr. 4/2005, punctajul mediu anual calculat potrivit art. 4, s-a comparat cu punctajul mediu anual cuvenit sau aflat în plată în luna anterioară celei în care se efectuează plata. În situația în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat a fost mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, s-a menținut cuantumul pensiei cuvenit sau aflat în plată până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea nr. 19/2000 se obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Raportat la cele arătate mai sus, coroborat cu probele administrate în cauză, tribunalul a constatat că în mod corect a fost calculat punctajul reclamantului, astfel că în baza art. 155 din Legea nr. 19/2000 a respins acțiunea.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea acesteia în sensul admiterii acțiunii, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivele de recurs se invocă nelegalitatea sentinței, afirmând reclamantul că motivarea acesteia este străină cererii, instanța interpretând greșit solicitările din acțiunea introductivă.
Reclamantul este pensionar din anul 1999, iar după intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000 i s-a stabilit un punctaj de 1,79468, iar după recalculare, în 2004, i s-a redus punctajul la 1,41269.
În motivarea sentinței se invocă prevederile nr.OUG 4/2005, afirmându-se că în baza acestora s-a procedat la recalcularea pensiei, însă acest act normativ a intrat în vigoare doar în februarie 2005, iar Casa Județeană de Pensii a stabilit punctajul diminuat încă din 1 ianuarie 2004. S-a încălcat principiul neretroactivității legii, instanța nu a luat în considerare faptul că reducerea punctajului nu a fost comunicată reclamantului și în general instanța nu s-a pronunțat cu privire la nelegalitatea reducerii punctajului pe perioada 2001-2004.
Recursul este întemeiat.
Acțiunea reclamantului a fost înregistrată la 25 ianuarie 2007, având ca obiect obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare prin care să-i fie restabilit reclamantului punctajul avut la 01.04.2001 de 1,79468, precum și obligarea pârâtei la calcularea și punerea în plată a pensiei aferente acestui punctaj, începând cu data de 01.04.2001 și până la emiterea noii decizii de pensionare.
Într-o primă fază procesuală, prin sentința civilă nr. 547/01.03.2007 a Tribunalului Cluj, acțiunea a fost respinsă ca tardivă, apreciindu-se că noul punctaj a fost adus la cunoștința reclamantului prin decizia din 16.02.2006.
Această sentință a fost casată prin decizia civilă nr. 1744/14.09.2007 cauza fiind trimisă spre rejudecare, instanța de recurs statuând în sensul că cererea reclamantului urmează a fi soluționată pe fond, pârâta nereușind să facă dovada comunicării deciziei de recalculare a pensiei.
În rejudecare, prin sentința atacată instanța a apreciat că măsura reducerii punctajului mediu anual stabilit în favoarea reclamantului ar fi una legală, întrucât începând cu data de 01.10.2004 în conformitate cu nr.HG 1550/2004 și nr.OUG 4/2005 pensiile stabilite anterior datei de 1 aprilie 2004, vor fi evaluate în vederea recalculării. Din coroborarea dispozițiilor art. 4 și 6 din nr.OUG 4/2005 reiese că este posibil ca noul punctaj determinat să fie mai mic decât cel cuvenit au aflat în plată, menținându-se cuantumul pensiei aflate în plată până la data când prin aplicarea formulei de calcul se obține un cuantum mai mare al pensiei.
Instanța a omis a observa că decizia prin care s-a procedat la reducerea cuantumului punctajului nu a fost legal comunicată reclamantului și de asemenea nu a făcut nici o referire la perioada pentru care reclamantul a emis pretenții, 1 aprilie 2001 și până la emiterea noii decizii de pensionare.
Între-adevăr, astfel cum susține reclamantul recurent, actele normative invocate în considerentele sentinței nu retroactivează, conform principiului enunțat de art. 1. civ.
Nici în rejudecare instanța nu s-a pronunțat în mod concret cu privire la pretențiile formulate de reclamant prin acțiunea introductivă, ceea ce atrage nelegalitatea sentinței și casarea acesteia în baza dispozițiilor art. 312 alin. 3 și 5.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 806 din 12.05. 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 23 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - TARȚA
Red.SL/dact.
2 ex./29.10.2008
Jud.primă instanță: /
Președinte:Adrian RepedeJudecători:Adrian Repede, Marta Carmen Vitos, Lucia
