Recalculare pensii. Decizia 2014/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILA NR. 2014/R/2008
Ședința publică din 21 octombrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 2: Lucia Ștețca
JUDECĂTOR 3: Adrian
GREFIER:
S-au luat în examinare recursurile declarate de către reclamanta și respectiv pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 1032 din 05 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr- având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta recurentă, lipsa fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este îndeplinită.
Recursul a fost declarat în termenul legal, motivat și comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a facut referatul cauzei, după care se constată că prin registratura instanței, la data de 23 septembrie 2008, s-a depus întâmpinare de către reclamanta recurentă la recursul formulat de pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii
Reclamanta recurentă arată că nu mai sunt alte cereri și solicită acordarea cuvântului asupra recursului.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamanta recurentă solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și motivat în scris susținând pe larg memoriul de recurs și întâmpinarea depuse la dosar, solicitând să se emită decizie de recalculare a pensiei de la data de 01 septembrie 2005, fără cheltuieli de judecată, iar în ceea ce privește recursul declarat de pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii C, solicită respingerea acestuia.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.1032 din 5 iunie 2007, Tribunalul Cluja admis în parte acțiunea reclamantei și a obligat-o pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă începând cu data de 5.05.2008 cu luarea în considerare a adeverinței nr.3986 din 27.06.2007 emisă de SC - SA
A fost respinsă cererea reclamantei privind luarea în calcul a adeverinței de mai sus pentru perioada 1.09.2005 - 4.05.2008 și a fost respinsă excepția de tardivitate a introducerii acțiunii invocată de pârâtă.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că prin Decizia nr. - emisă la 31 august 2005, reclamantei i s-a recalculat pensia care trebuie acordată, fiind stabilit și stagiul de cotizare și vechimea în muncă.
În cursul anului 2007, reclamanta a depus o cerere la pârâtă pentru a-i fi recalculată pensia avându-se în vedere și sporurile de care a beneficiat în perioada 25 decembrie 1974 - 1 iunie 1993.
Adeverința înregistrată sub nr. 3986/27.06.2007 atestă că reclamanta în perioada 25 decembrie 1974 - 1 iunie 1993 îndeplinit funcția de inginer proiectant II, a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare și pentru care s-au achitat lunar cotele la. inclusiv contribuția la pensia suplimentară, iar Institutul a aplicat forma de retribuire în acord global, conform art. 118-120 din Legea nr. 57/1974.
Cu toate că această adeverință a fost depusă și la pârâtă, aceasta a respins cererea reclamantei, cu motivarea că nu a depus acte doveditoare în susținerea acesteia.
Este real că în decizia depusă la dosar se menționează că, în situația în care în termen de 3 ani de la data de 01.09.2005 vor fi prezentate acte doveditoare de natura a modifica elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat, noile drepturi se vor acorda de la data de 01.09.2005", însă reclamanta nu a solicitat anularea acestei decizii.
Pe de altă parte, reținând că OUG nr. 19/2007 a intrat în vigoare doar în luna august 2007, iar acțiunea a fost înregistrată la data de 05.05.2008, tribunalul a apreciat că aceasta este întemeiată în parte, motiv pentru care în temeiul art.155 coroborat cu prevederile art. 87 din Legea nr. 19/2000 republicată și OUG nr. 4/2005, s-a dispus obligarea pârâtei să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă începând cu data de 05.05.2008, cu luarea în calcul a adeverinței nr. 3986/27.06.2007 emisă de SC SA.
Cererea reclamantei privind luarea în calcul a aceleiași adeverințe pentru perioada 01.09.2005-04.05.2008 a fost respinsă, conform principiului neretroactivității legii civile, în speța ordonanța intrând în vigoare doar în luna august 2007.
Împotriva sentinței, ambele părți au declarat în termen recurs.
Prin recursul său, reclamanta solicită modificarea sentinței în sensul ca recalcularea pensiei în raport de cele arătate prin adeverința nr.3986/27.06.2007 să se facă începând cu data de 1.09.2005.
Critică faptul că instanța de fond a dispus recalcularea pensiei doar cu data de 5.05.2008, dată la care a fost înregistrată acțiunea și nu cu data de 1.09.2005 așa cum prevăd actele normative ce reglementează recalcularea pensiilor.
La rândul său, pârâta Casa Județeană de Pensii Cas olicitat modificarea sentinței în principal în sensul respingerii ca tardivă a acțiunii iar în subsidiar ca nefondată.
În susținerea recursului său pârâta susține că decizia de recalculare a pensiei a fost contestată peste termenul legal prevăzut de art.87 din legea 19/2000.
Pe fond susține că sporurile dovedite cu adeverința depusă la dosar de către reclamantă nu sunt sporuri permanente astfel cum prevăd dispozițiile art.3 din Legea 49/1992, ori nr.OUG4/2005, situație în care ele nu pot fi luate în calcul pentru recalcularea pensiei.
Analizând sentința în raport de motivele invocate în recursurile reclamantei și pârâtei, Curtea reține următoarele:
In privința excepției de tardivitate a acțiunii reclamantei, așa cum corect a reținut și tribunalul, aceasta este nefondată în condițiile în care nu s-a contestat o decizie de pensionare în înțelesul art.87-88 din Legea 19/2000 și s-a solicitat recalcularea pensiei pe baza unui nou act obținut după emiterea deciziei de recalculare, dar prin care se făcea dovada unor drepturi suplimentare pe care asiguratul le-a obținut față de cele avute în vedere la data calculării pensiei și după care s-au achitat contribuțiile la sistemul asigurărilor sociale așa cum prevăd și dispozițiile nr.OUG4/2005, HG1550/2004.
De altfel recursul pârâtei nu poate fi privit cu succes în condițiile în care este de știut că potrivit dispozițiilor Legii 19/2000 care reglementează sistemul asigurărilor sociale de stat, dreptul la asigurările sociale este garantat de stat și se exercită în conformitate cu principiile consacrate la art.2 a legii printre care principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite (lit."e").
Tocmai pentru a putea răspunde acestui principiu, Legea 19/2000 a și suferit în timp mai multe modificări, însă esențial pentru cazul din speță, sunt modificările aduse de Legea 250/2007 a art.23 alin.(3), potrivit cărora baza de calcul prevăzută la alin.1 și 2 este venitul brut realizat lunar.
În acest context au suferit modificări, conform Ordinului nr.680/1.08.2007 și Normele de aplicare a prevederilor Legii 19/2000 aprobate prin Ordinul nr.340/2001, și care au dat o definiție a sintagmei "venitul brut" și care înseamnă venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii reprezentând salariile de bază corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări, premiile anuale și cele din cursul anului sub diferite forme, etc, toate enumerate la pct.19 ale normelor arătate.
Din anexa adeverinței rezultă că în fapt reclamanta a beneficiat tocmai de venituri care sunt incluse în venitul brut realizat lunar, astfel cum mai sus a fost definit, situație în care în mod corect prima instanță a apreciat că la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantei aceste venituri trebuie să fie luate în considerare.
rămâne însă problema invocată de reclamantă în recursul său și anume data de la care se impune luarea în considerare a adeverinței, respectiv a recalculării pensiei n raport de cele atestate în acea adeverință.
Este adevărat că reclamanta a promovat acțiunea la data de 5.05.2008, dar trebuie reținut că dreptul la recalcularea pensiei în astfel de cazuri se naște de la data când pensia a fost recalculată în temeiul nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG1550/2004 și nr.HG733/2005.
În cazul din speță o astfel de decizie a fost emisă pe seama reclamantei la data de 31.08.2005, decizia nr.- (3 dos.fond) și chiar în ultimul aliniat al acestei decizii potrivit actelor normative arătate este înserat faptul că "în situația în care în termen de 3 ani de la data de 1.09.2005, vor fi prezentate acte doveditoare de natură a modifica elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat, noile drepturi se vor acorda de la data de 1.09.2005"
Așa fiind, față de cele mai sus reținute, văzând și dispozițiile art.299 și 312.proc.civ. Curtea va admite recursul reclamantei împotriva sentinței pe care o va modifica în parte în sensul că data de la care pârâta va fi obligată a emite decizia de pensionare cu luarea în calcul a veniturilor atestate de adeverința nr.3986/27.06.2007 emisă de SC SA va fi aceea de 01.09.2005, iar recursul pârâtei va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.1032 din 05.06.2008 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în parte în sensul că data de la care pârâta este obligată a emite decizia de pensionare cu luarea în calcul a veniturilor atestate de adeverința nr.3986/27.06.2007 emisă de SC INSTITUTUL DE CERCETĂRI ȘI MINIERE SA este aceea de 01.09.2005.
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva aceleași sentințe.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 21 octombrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
--- - - - -
Red.AR
Dact./3ex.
10.12.2008
Președinte:Marta Carmen VitosJudecători:Marta Carmen Vitos, Lucia Ștețca, Adrian
