Recalculare pensii. Decizia 2143/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2143/R/2008
Ședința publică din data de 4 noiembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Adrian Repede
JUDECĂTOR 2: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 3: Gabriella
GREFIER: TARȚA
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul, și respectiv de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, împotrivasentinței civile nr. 886 din 22 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal se prezintăreprezentantul reclamantului recurent, avocat G, lipsă fiind rreprezentantul pârâtei recurente Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate în termenul legal, s-au comunicat părților și sunt scutite de la plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul reclamantului recurent depune la dosar chitanțele prin care se atestă plata onorariului avocațial.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentantul reclamantului recurent pune concluzii în sensul admiterii propriului recurs așa cum a fost formulat în scris și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată potrivit chitanțelor depuse la dosar. Solicită respingerea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii ca fiind nefondat.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.886 din 22 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a respins excepția de tardivitate a cererii de anulare a Deciziei nr. -/31.12.2005 emisă de Casa Județeană de Pensii.
S-a admis excepția prescripției acțiunii pentru perioada 01.03.2003 - 16.03.2003.
S-a admis în parte acțiunea formulată de reclamant și a obligat CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C la recalcularea punctajului pentru perioada 16.03.2003-27.12.2004, cu valoarea 2,57.396.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Caf ost obligată la emiterea unei noi decizii, precum și la calcularea și plata către reclamant a sumelor de bani reținute în mod nelegal.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că prin decizia - din 25.04.2001, reclamantului i s-a acordat pensie pentru limită de vârstă conform Legii 3/1977, determinându-se un punctaj mediu anual de 3,00601 puncte.
Reclamantului i s-a determinat punctajul mediu anual de 3,00601 puncte la data de 01.04.2001 în conformitate cu prevederile art. 180 alin.2 din Legea 19/2000. Acest punctaj a fost micșorat de către pârâtă reclamantul având la data de 01.01.2002 2,57396 puncte la 01.01.2003 2,33217 puncte, la data de 01.01.2004 2,18766 puncte, iar la 01.01.2005 2,21289 puncte.
Prin decizia - din 30.11.2005 reclamantului i s-au recalculat drepturile de pensie în baza prevederilor HG 1550/2004 și OUG 4/2005 stabilindu-i-se un punctaj de 1,64163 puncte.
În baza prevederilor art.180 al.5 din Legea 19/2000, punctajul mediu anual calculat la intrarea în vigoare a legii, 1 aprilie 2001, poate fi recalculat (modificat), numai ca urmare a recorelării pensiei.
Prin măsurile de indexare, recalculare sau recorelare, punctajul mediu calculat și acordat unui asigurat nu poate fi scăzut în mod legal în nici o situație, ci doar majorat sau cel puțin menținut, aceasta întrucât dispozițiile art.180 din Legea 19/2000, nu se referă la corectarea prin micșorare a unor drepturi de asigurări sociale câștigate ci numai la corectarea prin adăugarea unor puncte care să conducă la o pensie mai mare.
De altfel, în concret, dispozițiile art.180 al.3 și 5 din Legea 19/2000 prevăd că pensionarilor de asigurări sociale de stat ale căror drepturi stabilite în perioada 1 ianuarie 1998 - 31 martie 2001, sunt mai mari decât un punctaj mediu estimat pentru persoanele ce se vor pensiona în condițiile prezentei legi, pe lângă punctajul mediu anual determinat conform al.2 din articolul arătat, ci se atribuie și acest punctaj mediu estimat care se are în vedere la operațiunile de indexare și recorelare însă după definitivarea procesului de recorelare punctajul mediu anual al pensiilor nu poate fi mai mic decât cel calculat la 1 aprilie 2001.
În articolul 180 alin.7 din Legea 19/2000, se prevede că în situația în care cuantumul pensiilor stabilite pe baza punctajului mediu anual sau punctajului mediu estimat este mai mic decât cel stabilit în baza legislației anterioare, se păstrează în plată cuantumul avantajos.
Cum reclamantul este pensionat începând cu data de 1.03.2001, anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 (1 aprilie 2001), s-a constatat că diminuarea punctajului de pensie al reclamantului este nelegală, astfel că, tribunalul a admis acțiunea.
În ceea ce privește excepția tardivității acțiunii, instanța a constatat că excepția invocată de pârâtă nu este întemeiată, pentru că nu s-a făcut dovada comunicării deciziei, astfel că termenul de 45 de zile nu a avut cum fi respectat, conform art.86 și 87 din Legea nr.19/2000.
În ce privește excepția prescripției extinctive a acțiunii, pentru perioada 01.03.2003 - 16.03.2003 sunt aplicabile prevederile art. 3 din Decretul 167/1958, astfel că, pentru această perioadă a fost admisă excepția prescripției.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamantul și pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Reclamantul, prin recurs solicită admiterea acestuia, modificarea în parte a sentinței civile nr.886/2008 și rejudecând cauza, admiterea acțiunii.
În motivarea recursului arată că la data de 01.04.2001 i s-a determinat un punctaj mediu anual de 3,00601 puncte, care a fost diminuat la data de 01.01.2002 la 2,57396 și succesiv în anii următori, ajungând la 1,64163 puncte în 2005.
Arată că deși instanța de fond a apreciat că diminuarea punctajului a fost nelegală totuși a luat în considerare punctajul din 2002 de 2,57396 puncte în loc de cel din 2001 de 3,00601 puncte.
Arată că potrivit art.180 alin.5/1 din Legea nr.19/2000, după definitivarea procesului de recorelare, punctajul mediu anual al pensiilor cuvenite persoanelor prevăzute la alin.3/1, în care se încadrează și reclamantul, nu poate fi mai mic decât cel calculat la data de 1.04.2001, respectiv de 3,00601 puncte.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, prin recursul său solicită modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului arată că atunci când prin acte normative se acordă creșteri ale pensiilor mai mici decât creșterea valorii unui punct de pensie, apar micșorări de punctaj.
De asemenea alin.5 art. 180 prevede că după definitivarea procesului de recorelare, punctajul mediu anual al pensiilor cuvenite persoanelor prev.la alin.3 nu poate fi mai mic decât cel calculat la data de 1.04.2001.
Acest proces de recorelare se realizează în 6 etape semestrial în perioada anilor 2002-2004 deci ne aflăm într-o perioadă anterioară finalizării procesului de recorelare.
S-a mai învederat că privitor la punctajele reduse pe anii 2002-2003, 2004, termenul de 45 de zile prevăzut de lege pentru atacarea măsurii administrative s-a împlinit, acțiunea fiind și tardivă.
Analizând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate de părți, Curtea reține următoarele:
Referitor la recursul reclamantului, se constată că într-adevăr deși instanța de fond a reținut în mod corect nelegalitatea reducerii punctajului pensiei pe care reclamantul l-a avut la data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 și a conchis necesitatea respectării acestui punctaj, în mod greșit, admițându-se acțiunea, pârâta a fost obligată la recunoașterea punctajului de 2,57396 corespunzător anului 2002 și nu cel de 3,00601 puncte ce exista la data de 1 aprilie 2001.
De altfel chiar instanța de fond, în considerentele sentinței a prezentat că întrucât reclamantul s-a pensionat anterior hotărârii în vigoare a Legii nr. 19/2000, se constată că diminuarea punctajului avut la data de 1 aprilie 2001 este nelegală încălcându-se dispozițiile art. 180 alin 5 din Legea nr. 19/2000, astfel că raportat la cele mai sus reținute, recursul reclamantul se impune a fi admis în sensul în care s-a solicitat.
Așa după cum mai sus s-a arătat și pârâta a declarat recurs.
Dar, recursul pârâtei nu poate fi privit cu succes în condițiile în care așa cum s-a arătat este corect reținut de către prima instanță că punctajul mediu anual, se stabilește conform dispozițiilor art. 180 alin 2 din Legea nr. 19/2000, reclamantul fiind pensionat anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
De asemenea instanța a mai reținut corect obligativitatea păstrării punctajului inițial stabilit. În conformitate cu dispozițiile art. 180 alin 5 din Legea nr. 19/2000 și numărul de puncte inițial stabilite, până la data recalculării pensiilor impusă de HG 1550/2004 și OG 4/2005, reprezintă un drept câștigat, susținerea recurentei în sensul că dreptul câștigat se referă la cuantumul pensiei neavând nici un temei legal, atâta timp cât pensia nu a fost supusă recalculării, astfel că obligarea pârâtei la păstrarea punctajului avut la 1 aprilie 2001 este întemeiată.
Cât privește termenul de prescripție de 45 zile prevăzute de art. 87 din Legea nr. 19/2000, invocat de pârâtă, trebuie reținut că acesta nu are aplicabilitate în cauză, nefăcându-se dovada comunicării către reclamant a vreunei decizii de reducere a punctajului pensiei.
Așa fiind, față de cele mai sus reținute, C văzând și dispozițiile art. 299 și 312 Cod procedură civilă, va admite recursului reclamantului, se va modifica în parte sentința în sensul că valoarea punctajului va fi de 3,00601 puncte în loc de 2,57396 puncte.
Va fi respins ca nefondat recursul pârâtei și vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 886 din 22 mai 2008 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în partea privitoare la valoarea punctajului care este de 3,00601 puncte.
Obligă pârâta recurentă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C să plătească reclamantului recurent suma de 500 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din data de 4 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER
TARȚA
Red./Sz.
3 ex./16.12.2008
Președinte:Adrian RepedeJudecători:Adrian Repede, Marta Carmen Vitos, Gabriella
