Recalculare pensii. Decizia 2146/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 291/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 2146R
Ședința publică de la 03 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind cererea de recurs formulată de recurenta, împotriva sentinței civile nr.7037 din 12.11.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.20875/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, având ca obiect-recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Se învederează faptul că la dosar intimata a depus prin serviciul registratură la data de 20.03.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea constatând cauza în stare de judecată o reține spre soluționare, având în vedere că s-a solicitat judecarea pricinii în lipsa părților.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.7037 din 12.11.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.20875/3/AS/2008, a fost admisă excepția prescripției dreptului material la acțiune, în ce privește capătul de cerere având ca obiect obligarea pârâtului la plata diferențelor aferente perioadei martie 2004 - 01.06.2005, și, în consecință, fiind respins acest capăt de cerere ca prescris formulat și a fost respinsă, ca neîntemeiată, cererea formulată de reclamanta, împotriva pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, reclamanta este soția supraviețuitoare a unui veteran de război, ca a fost decorat cu medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945".
În această calitate, beneficiază de prevederile art.11 alin.1 raportat la art.14 din Legea nr.44/1994, privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război privind acordarea a Jd in renta lunară cuvenită soțului decedat, echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Susținerile reclamantei în sensul că, începând cu data de 01.03.2004, această rentă trebuie calculată prin raportare atât la solda de grad cât și la solda de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, au fost apreciate ca neîntemeiate de către instanța de fond, reținându-se că art.13 și art.14 din Legea nr.44/1994 instituie patru categorii de veterani de război, în funcție de ordinele și medaliile ce le-au fost conferite și stabilesc drepturi distincte pentru fiecare categorie în parte.
Astfel, art.13 din Legea nr.44/1994 prevede la lit.a drepturile veteranilor de război, și anume o rentă lunară echivalentă cu solda lunară a unui sublocotenent, compusă din solda de grad, din solda de funcție la minim pentru cei decorați cu Ordinul, respectiv o rentă lunară echivalentă cu solda de grad a unui sublocotenent pentru cei decorați cu Ordinul cu spade, clasa cavaler. La art.13 lit.d se prevede dreptul celor decorați cu anumite ordine și medalii, enumerate limitativ, la o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
De asemenea, art.14 din același act normativ, prevede că veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine și medalii din cele prevăzute la art.13, dar cărora le-a fost conferită medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945", beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG12/2004 a fost introdus în Legea nr.44/1994 un nou articol, respectiv 141conform căruia "începând cu luna martie 2004 renta lunară prevăzută la art.13 și la art.14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, stabilite conform legii".
Tribunalul a apreciat că intenția legiuitorului nu a fost aceea de a egaliza pe toți veteranii de război, sub aspectul cuantumului rentei, ci de a stabili drept criteriu de raportare nivelul minim al soldei de grad și/sau al soldei de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării. Acesta este elementul avut în vedere de legiuitor, și nu modificarea procentului în funcție de care se calculează renta, deoarece drepturile veteranilor din aceeași categorie erau diferențiate fără temei în funcție fie de nivelul soldei de grad și/sau funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, fie în funcției de nivelul soldei de grad și/sau funcție din cadrul Ministerului Internelor și Reformei! Administrative.
Deoarece solda de grad și solda de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării erau mai mari decât cele ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, drepturile veteranilor erau diferențiate, fără motiv temeinic, prin simpla apartenență la un sistem sau altul de pensie, iar prin nr.OUG12/2004 s-a urmărit stabilirea unui criteriu unic, fără ca aceasta să însemne că nu se vor păstra diferențierile justificate între veterani, funcție de categoria din care face parte, adică funcție de medaliile sau ordinele ce le-au fost conferite.
Tribunalul a concluzionat că legiuitorul a înțeles să mențină baza de calcul a rentei cuvenite veteranilor ca fiind solda de grad la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării modificând prin introducerea art.141prin lege, doar procentul din 25% în 50% din solda de grad la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs recurenta, criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că instanța a aplicat greșit legea, deoarece interpretarea gramaticală cât și literală a dispozițiilor art.141din Legea nr.44/1994, conduce în mod indubitabil, la ideea că intenția legiuitorului a fost aceea de a cumula în renta de care beneficiază veteranii decorați cu " Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945", 50% din solda de grad și 50% din solda de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, pentru că, altfel, legiuitorul ar fi utilizat conjuncția "sau", și nici nu a luat în considerare preambulul OUG nr.12/2004 și nici nota de fundamentare la această Ordonanță din care rezultă intenția legiuitorului de a acorda renta lunară calculată în funcție de ambele criterii, respectiv de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție tuturor beneficiarilor Legii nr.44/1994.
Prin întâmpinare intimatul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurent, cât și din oficiu, conform art.304/1 pr.civ. Curtea reține următoarele:
Prin decizia nr.45/10.11.2008, pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, s-a admis recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție cu privire la aplicarea dispozițiilor art.141din Legea nr.44/1994, stabilindu-se că "dispozițiile art. 141raportate Ia dispozițiile art.13 și 14 din Legea nr.44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin nr.OUG12/2004 aprobată prin Legea nr.210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art.13 și art.14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale".
Această hotărâre este obligatorie pentru instanțe conform dispozițiilor art.329 alin.3 din pr.civ.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.7037 din 12.11.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.20875/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 03.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
I
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
08.04.2009
Jud. fond:;
Președinte:Scrob Bianca AntoanetaJudecători:Scrob Bianca Antoaneta, Comșa Carmen Georgiana
