Recalculare pensii. Decizia 2273/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURARI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2273/R/2008 | |
Ședința publică 19 noiembrie 2008 | |
Instanța constituită din: | |
PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu | - - |
JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Daniel Ioan | - - - - |
GREFIER: | TARȚA |
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamanta, și repectiv de pârâta Casa Județeană de Pensii împotrivasentinței civile nr. 1164/19.06.2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal, la prima și la a doua strigare a cauzei, se prezintă reclamanta recurentă, asistată de avocat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente Casa Județeană de Pensii C se prezintă
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate în termenul legal, s-au comunicat părților și este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la de 11 noiembrie 2008, reclamanta recurentă a depus la dosar prin registratura instanței, întâmpinare, prin care solicită respingerea recusului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii
Nefiind alte cereri în probațiune de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentantul reclamantei recurente susține recursul așa cum a fost formulat, solicită admiterea acestuia pentru motivele arătate în scris, și obligarea pârâtei recurente la plata cheltuielilor de judecată la fondul cauzei, în cuantum de 250 lei. Pune concluzii în sensul respingerii recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii Pune concluzii în sensul respingerii recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii
CURTEA
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1164 din 19.06.2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, astfel cum a fost îndreptată prin încheierea nr.373/CC din 05.09.2008, a fost respinsă excepția de tardivitate introducerii acțiunii invocată de pârâtă și a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei CASA JUDETEANĂ DE PENSII C și, în consecință, a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamantă, începând cu data de 17.04.2008, cu luarea în calcul a nr. 891/16.02.2007 emisă de
Au fost respinse petitele privind anularea Deciziei nr. -/01.07.2007, luarea în calcul a adeverinței nr. 891/16.02.2007 emisă de pentru perioada 01.07.2005-16.04.2008 si achitarea sumelor pe această perioadă.
A fost obligată pârâta la plata cheltuielilor de judecată în favoarea reclamantei în cuantum de 2000 lei reprezentând onorariu avocatial partial
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că excepția invocată de către pârâtă a fost respinsă deoarece reclamanta poate depune acte justificative în vederea recalculării pensiei în termen de 3 ani începând cu data de 01.02.2005.
Pe fond, instanta a retinut că în perioada 01.06.1975-15.09.1990, reclamanta a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, venituri care au fost incluse în baza lunară de calcul a contributiei de asigurări sociale conform art.l din Decretul nr. 389/1972.Pentru această perioadă s-a aplicat forma de retribuire în acord global conform art. 118-120 din Legea 57/1974 si s-au achitat lunar cotele de CAS.
Aceste venituri sunt cuprinse în adeverinta nr. 891/16.02.2007 si nu au fost luate în calcul la stabilirea pensiei, desi art. 78 alin.4 din Legea 19/2000 prevede acest lucru.
In această situatie, cererea reclamantei a fost admisă în parte, si în consecință, pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie de pensionare începând cu data de 17.04.2008, cu luarea în calcul a adeverinței nr. 891/16.02.2007 emisă de
Celelalte cereri au fost respinse deoarece decizia de pensionare nr. -/01.07.2007 a fost emisă conform prevederilor legale în vigoare până în august 2007, și anterior acestei date nu pot fi luate în considerare veniturile cuprinse în adeverința emisă de
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs ambele părți.
Prin recursul declarat de reclamant s-a solicitat modificarea sentinței în sensul acordării retroactive a drepturilor de pensie recalculate în baza adeverinței depuse, începând cu data de 01.07.2005, invocând în acest sens dispozițiile alin.5 din OUG nr.4/2005.
Prin recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C s-a solicitat modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a invocat tardivitatea acțiunii, raportat la dispozițiile art. 87 și 88 din Legea nr. 19/2000 și s-a arătat că reclamantei pensionată în temeiul Legii nr.3/1977, i s- recalculat pensia conform OUG nr.4/2005 care exclude în mod expres din baza de calcul a punctajului anual formele de retribuire în acord și premiile anuale.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel constată următoarele:
Recursul pârâtei este nefondat.
Excepția tardivității acțiunii este nefondată, deoarece reclamanta nu a atacat o decizie de pensionare, conform procedurii reglementate de art. 87 din Legea nr.19/2000, ci a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în considerarea a unor venituri, cerere nesupusă termenului de 45 de zile prevăzut de art. 87 din același act normativ.
În privința fondului, Curtea reține că veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 19/2000 și aceste sporuri sunt prevăzute de art. 78 din aceeași lege.
Deși potrivit dispozițiilor nr.OUG 4/2005 sumele reprezentând acordul nu se iau în calculul drepturilor de pensie întrucât ele nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, invocându-se imposibilitatea verificării respectivelor venituri (venituri pe care le probează cu înscrisurile arătate în adeverința depusă la dosar), rolul instanței este nu doar de a constata și cenzura directa aplicare a nr.OUG 4/2005 ci și de a interpreta actul normativ, inclusiv prin prisma Legii nr. 19/2000 (pentru că procedura de recalculare vizează tocmai înlăturarea discriminărilor), opinia fiind aceea că în pofida acestei reglementări exprese, sumele se impune a fi luate în calcul.
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentat de forța juridică a legii față de ordonanță, pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența principiilor în baza cărora un text de lege a fost edictat în raport de excepțiile ce au la bază tratamente discriminatorii.
Conform art. 2 alin. 1 din nr.OUG 4/2000 modificată, recalcularea se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea Legii nr. 19/2000.
Din mențiunile arătate în adeverința depusă la dosar rezultă că reclamantul a realizat venituri din acord, compensații și premii care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul Legii nr. 49/1982.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul pârâtei, nefiind incidente nici unul din motivele de casare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.
Recursul reclamantei este întemeiat.
Astfel, conform art 7 alin. 5 din nr.OUG 4/2005 " Cererile prevăzute la alin. (3) se soluționează în termenul prevăzut la <LLNK 12000 19 10 202 86 29>art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile <LLNK 12000 19 10 202 95 36>art. 95 și 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii".
Cum pensia reclamantei a fost recalculată începând cu data de 01.07.2005 (fila 18 fond), din același moment este ndreptățită să i se acorde diferențele de drepturi de pensie determinate de depunerea unor acte suplimentare, nefiindu-i aplicabilă Legea nr. 250/2007, care se referă la persoanele pensionate în baza Legii nr.19/2000, reclamanta fiind pensionată în baza Legii nr. 3/1977.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de Apel va admite recursul reclamantei în baza art. 312 alin. 3 raportat la art.304 pct. 9.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recusul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii.
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1164 din 19 iunie 2008 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în parte în sensul că luarea în calcul a adeverinței nr. 891 din 16.02.2007 emisă de SC SA se va face și pentru perioada 01.07.2005 - 16.04.2008 cu achitarea sumelor de bani aferente perioadei.
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 250 lei cheltuieli de judecată.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 19 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Daniel Ioan
- - - - ---
GREFIER
TARȚA
Red./
3 ex./18.12.2008
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Laura Dima Daniel Ioan
