Recalculare pensii. Decizia 2279/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.8209/2008
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.2279/
Ședința publică de la 08 aprilie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Uță Lucia
JUDECĂTOR 2: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 3: Cristescu
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererilor de recurs formulate de recurentele Casa de Pensii a Municipiului și, împotriva sentinței civile nr.5617 din data de 10.09.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.16146/3/AS/2008, având ca obiect:"recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurenta, personal, lipsind recurenta Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, în ședință publică, procedează la legitimarea recurentei, cu CI seria - nr.- eliberată de SPCEP S2 biroul nr.2 la data de 28.12.2006.
Recurenta, personal, interpelată fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată acordă recurentei cuvântul în susținerea și combaterea cererilor de recurs deduse judecății.
Recurenta, personal, având cuvântul în susținerea recursului său, solicită admiterea acestuia astfel cum a fost formulat și motivat în scris, modificarea sentinței civile recurate în sensul admiterii în tot a acțiunii formulate și pe cale de consecință, obligarea Casei de Pensii a Municipiului B la luarea în considerare a tuturor veniturilor încasate și pentru care au fost achitate contribuțiile asigurărilor sociale către stat.
Cât privește recursul declarat de către Casa de Pensii a Municipiului B, recurenta, personal, arată că lasă la aprecierea instanței soluționarea acestuia.
Curtea, în temeiul art.150 pr.civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.5617 din data de 10.09.2008, pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ și Fiscal, s-a admis, în parte, acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B; s-a obligat pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantei, retroactiv, începând cu data de 01.09.2007, cu luarea în considerare a veniturilor atestate de adeverința nr.25401/22.08.2007, emisă de Institutul Național al SA, la coloana "acord".
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, rin p. decizia nr.-/07.04.2004, privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă reclamantei i-au fost modificate drepturile de pensie stabilindu-se în favoarea acesteia o pensie de 321 lei.
S-a constatat că reclamanta a solicitat intimatei la data de 23.08.2007, recalcularea drepturilor de pensie cu valorificarea veniturilor menționate în adeverința nr.25401/22.08.2007, emisă de Institutul Național al SA, cum rezultă din bonul de înregistrare nr.-/23.08.2007, cerere care însă nu a fost soluționată în termen de 45 de zile de la depunerea sa, în conformitate cu prevederile art.169 alin.2 coroborat cu art.86 alin.1 din Legea nr.19/2000.
În ceea ce privește temeinicia cererii de recalculare, instanța de fond a reținut că adeverința nr.25401/22.08.2007 face dovada acordurilor primite de către reclamantă în perioada 1970-1993, pentru aceste venituri, de la coloana "acord" cu caracter permanent, plătindu-se lunar cotele, intimată încălcând principiul contributivității, prevăzut de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000.
S-a avut în vedere că art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică".
Împotriva acestei hotărâri au formulat recurs pârâta Casa de Pensii a Municipiului B cât și reclamanta.
În recursul formulat de către recurenta s-a solicitat revizuirea hotărârii recurate, arătându-se că aceasta s-a pensionat în 1.04.2001 și că adeverința nr.25401/22.08.2007 emisă de către Institutul Național al SA atestă că veniturile din anexă au caracter permanent, pentru care s-au achitat cotele CAS, conform legilor în vigoare la aceea dată (Legea nr.27/1966, Legea nr.65/1972, Decretul nr.389/1972, Decretul nr.232/1986).
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9, și art.3041pr.civ. recurenta Casa de Pensii a Municipiului B, a făcut o enumerare a prevederilor art.4 și 5 din Legea nr.2/1983 și a arătat că sporurile cu caracter permanent care se au în vedere la calcularea drepturilor de pensie sunt cele prevăzute de Legea nr.49/1992 și de OUG nr.4/2005, sumele prevăzute în Legea nr.19/2000, neluându-se în considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale.
De asemenea, recurenta a făcut referire la dispozițiile pct.VI din anexa OUG nr.4/2005, arătând că formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, nu fac parte din sporurile cu caracter permanent și nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, nefiind înscrise în carnetul de muncă.
Recurenta a invocat și decizia nr.736/24.10.2006 a Curții Constituționale.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Este adevărat că prin decizia nr.736/24.10.2006 a Curții Constituționale invocată de către recurentă s-a respins excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor mențiunii de la pct.VI din anexa la OUG nr.4/2005, însă în considerente s-a reținut că noua legislație privind sistemul public de pensii recunoaște ca stagiu de cotizare vechimea în muncă considerată utilă de legislația anterioară pentru determinarea dreptului la pensie, iar verificarea împrejurărilor dacă, potrivit legislației anterioare, s-au încasat sau nu contribuții la asigurările sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual și dacă aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor constituie probleme de fapt și de aplicare a legii în cazuri concrete individuale, a căror soluționare intră în competența exclusivă a instanței judecătorești.
În speță, prima instanță a interpretat și aplicat judicios prevederile legislației asigurărilor sociale atunci când a obligat intimata Casa de Pensii a Municipiului B să emită o nouă decizie prin care să ia în considerare la stabilirea drepturilor de pensie și a veniturilor obținute în sistemul acord global, dovedite prin adeverința eliberată de către fostul angajator.
Curtea nu poate primi susținerile recurentei, în sensul că veniturile obținute în sistem acord global nu pot face parte din baza de calcul a pensiei, întrucât acordul global a fost un mod de salarizare specific domeniului de activitate în care a lucrat reclamanta, având deci un caracter permanent.
Aceste drepturi salariale (acord și prime) erau incluse în câștigul brut realizat de personalul salariat, iar angajatorii erau obligați să verse pentru acestea o contribuție de 15% la bugetul asigurărilor sociale de stat.
De vreme ce s-a făcut dovada că pentru aceste venituri s-a achitat contribuția de asigurări sociale, Curtea apreciază că acestea pot fi incluse în baza de calcul a pensiilor, în conformitate cu principiul contributivității reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000, act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale.
A accepta punctul de vedere al recurentei ar însemna a se crea discriminări între persoanele care au contribuit cu aceeași sumă la bugetul asigurărilor sociale.
Pentru toate considerentele arătate, Curtea va respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului B, în baza art.312 pr.civ.
Trecând la analiza recursul formulat de recurenta, Curtea reține că adeverința nr.25401/22.08.2007 emisă de către Institutul Național al SA la care face referire recurenta reclamantă, atestă faptul că aceasta a obținut venituri suplimentare în mod permanent cumulate cu salariul individual brut, lucrând în "sistem acord global", conform Legii nr.57/1974 și Legii nr.2/1983, pentru care s-au plătit lunar cotele CAS.
Prin hotărârea recurată instanța de fond a dispus în mod corect obligarea recurentei intimate la recalcularea drepturilor de pensie doar în raport de aceste venituri primite de către recurenta, de vreme ce angajatorul precizează expres în ultimul alineat al adeverinței amintite că au avut caracter permanent "sporurile trecute în coloanaAcorddin anexă, în înțelesul Legii nr.49/1992", fără a face aceeași mențiune și în privința celorlalte venituri înscrise în adeverință, la care se referă recurenta reclamantă.
Față de cele mai sus arătat, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge și recursul recurentei ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de recurentele Casa de Pensii a Municipiului și, împotriva sentinței civile nr.5617 din data de 10.09.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.16146/3/AS/2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 08.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
-
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
8.05.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Uță LuciaJudecători:Uță Lucia, Rotaru Florentina Gabriela, Cristescu
