Recalculare pensii. Decizia 2398/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(Număr în format vechi 350/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 2398R
Ședința publică de la 10 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Zuluf Petronela Iulia
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind cererea de recurs formulată de recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.7350 din 26.11.2008 pronunțată de Tribunalul București secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.17938/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul G, având ca obiect-recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul personal, lipsind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care
Curtea procedează la legitimarea intimatului și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile ca temeinică și legală.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.7350/26.11.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul G, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului B și s-a dispus anularea deciziilor nr. -/14.03.2008 și nr. -/24.04.2008 emise de Casa Locală de Pensii Sector 4.
A obligat intimata să emită o nouă decizie în baza OUG nr.4/2005, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului,retroactiv, începând cu data de 01.12.2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 ani.
A obligat intimata să emită o nouă decizie în baza art. 95 din Legea nr. 19/2000, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului,retroactiv, începând cu data de 01.04.2008, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 ani, cu luarea în considerare a stagiului de cotizare realizat în perioada 01.04.2001-01.05.2001 și cu aplicarea art. 78 alin.8 din Legea nr. 19/2000 pentru stagiul de cotizare realizat după data de 01.03.2001.
A obligat pârâta la plata către reclamant a sumelor reprezentând diferența dintre pensia cuvenită conform prezentei sentințe și pensia încasată, pe perioada 01.12.2005 la zi, precum și la plata dobânzi legale aferente, calculată de la data de 14.05.2008.
A respins cererea, sub celelalte aspecte, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că potrivit deciziei de pensionare nr.-/05.04.2001 și înscrisurilor din carnetul de muncă aflate la dosarul cauzei,a rezultat că reclamantul contestator la data pensionării a avut o vechime în grupa a II-a de muncă de 25 ani, 3 luni și 23 de zile, determinată în baza Legii nr.3/1977, iar potrivit buletinelor de calcul aflate la dosarul cauzei, anexe la deciziile nr. -/14.03.2008 și nr. -/24.04.2008 emise de Casa Locală de Pensii Sector 4 rezultat că la recalcularea pensiei acestuia, pârâta a avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 ani.
Tribunalul a mai reținut că, în cauză, în raport de data la care drepturile de pensie ale contestatorului au fost stabilite, respectiv 15.03.2001, la recalcularea drepturilor de pensie se aplică dispozițiile art. 4 alin. 1 din OUG nr.4/2005, potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și cuantumul fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004.
Potrivit art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004 pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977.
Or, în cazul contestatorului care a înregistrat o vechime în grupa a II-a de muncă de 25 ani, 3 luni și 23 de zile, stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art. 14 din Legea 3/1977, adică de 25 de ani.
Astfel, prin urmare, în raport de aceste considerente, tribunalul a apreciat cererea formulată de reclamant, împotriva pârâtei ca întemeiată.
Împotriva acestei sentințe, în termenul legal a formulat recurs motivat intimata Casa de Pensii a Municipiului care, întemeindu-se pe dispozițiile art.304 pct. 8 și 9 și art.304 /1 Cod.pr.civilă, a criticat sentința ca netemeinică și nelegală, susținând că aceasta a fost dată cu eronata analizare a probelor administrate și cu aplicarea greșită a legii.
În dezvoltarea motivelor de recurs, recurenta susține că intimatul este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă din sistemul de stat, drepturile de pensie fiindu-i stabilite în conformitate cu prevederile Legii 3/1977 iar nu în temeiul vreunui act normativ special.
În opinia recurentei potrivit Normelor Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004 emise de CNPAS doar persoanele ce au beneficiat la momentul ieșirii la pensie de vreo lege specială li se puteau lua în considerare stagii de cotizare de 15,20 și de 25 de ani ceea ce nu este cazul intimatului.
Recurenta a mai susținut că instanța fondului a făcut greșita aplicare și interpretare a dispozițiilor art. 14 din Legea nr.3/1977,chiar legiuitorul stabilind un sistem diferit prin Legea nr.19/2000 modificată de evaluare a condițiilor în care locurile de muncă pot fi încadrate ca fiind în condiții normale,deosebite sau speciale;în consecință grupa a I- și a II-a de muncă potrivit legii nr.3/1977 nu este asimilată de legea nr.19/2000 în cadrul condițiilor speciale de muncă, și contribuțiile de asigurări sociale achitate fiind diferite.
În opinia recurentei art. 43 din Legea nr.19/2000 stabilește norme derogatorii cu privire la stagiu și la vârsta de pensionare pentru cei ce și-au desfășurat activitatea în condiții speciale iar nu în grupa a I-a de muncă.
Instanța fondului își întemeiază concluziile pe dispozițiile Legii nr.3/1977 ce a fost abrogată ce nu punea problema punctajului mediu anual și a stagiului de cotizare și considerând că petentul se află într-o situație identică cu persoanele ce au beneficiat de disp. HG.478/1990 încalcă principiul potrivit căruia unde legea nu distinge nici interpretul nu o poate face,extrapolând dispozițiile unei legi speciale astfel că recurenta nu se află în culpă procesuală.
Nu s-au solicitat și administrat probe noi în faza recursului.
Examinând sentința recurată prin prisma criticilor formulate, și din oficiu, potrivit dispoz. art. 3041Cod pr.civilă, Curtea apreciază ca nefondat recursul formulat pentru considerentele ce vor fi expuse în cuprinsul prezentei decizii:
Potrivit dispoz.art. 2 alin.3 ale anexei HG nr. 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001 stagiul complet de cotizare utilizat la recalcularea pensiilor din sistemul public va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
În cauză, drepturile de pensie ale intimatului au fost deschise în conformitate cu dispoz.art. 14 din Legea nr. 3/1977 astfel cum rezultă din decizia de stabilire a drepturilor de pensie ale intimatului nr. -/05.04.2001 și mențiunile carnetului de muncă al acestuia, din conținutul deciziei de deschidere a drepturilor de pensie rezultînd realizarea de către acesta a unei vechimi de 25 ani, 3 luni și 23 de zile, determinată în baza Legii nr.3/1977,în locuri încadrate potrivit legii în grupa II-a de muncă.
În aceste condiții sunt nefondate susținerile recurentei referitoare la încălcarea dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 de către instanța fondului, deoarece acestea prevedeau pentru persoanele ale căror drepturi de pensie se deschideau sub imperiul Legii nr. 3/1977, un stagiu de cotizare special de 20 de ani pentru asiguratul ce își desfășurase efectiv activitatea în locuri de muncă încadrate în grupa I-a de muncă în această perioadă iar nu o reducere a stagiului de cotizare după cum susține recurenta.
Sunt nefondate prin urmare susținerile recurentei potrivit cărora Normelor Metodologice de aplicare a HG nr.1550/2004 ar prevedea că doar persoanele ce au beneficiat la momentul ieșirii la pensie de vreo lege specială li se puteau lua în considerare stagii de cotizare de 15,20 și de 25 de ani câtă vreme disp.art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004 prevăd că pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977;ori aceste dispoziții legale au fost corect interpretate de către instanța fondului în raport de principiul de interpretare al normei juridice potrivit căruia unde legea nu distinge nici interpretul nu o poate face.
Curtea mai apreciază ca nefondate și susținerile recurentei potrivit cărora instanța fondului nu a avut în vedere existența unui sistem diferit stabilit prin Legea nr.19/2000 modificată de evaluare a condițiilor în care locurile de muncă pot fi încadrate ca fiind în condiții normale,deosebite sau speciale în raport de disp. art.160 alin.1 din Legea nr.19/2000 modificată ce prevede că " echimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare"; nu sunt prin urmare aplicabile prin urmare disp.art 43 din Legea nr.19/2000 ce se referă doar la persoanele ale căror drepturi de pensie se deschid sub incidența acestei legi,respectiv a Legii nr.19/2000.
Vor fi respinse ca nefondate susținerile recurentei privind nelegalitatea sentinței ca urmare faptului că instanța fondului nu fondului își întemeiază concluziile pe dispozițiile Legii nr.3/1977 ce a fost abrogată ce nu punea problema punctajului mediu anual și a stagiului de cotizare cîtă vreme potivit art.2 alin.1 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor anexă la HG nr 1550/2004 " Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare",astfel încât fără temei susține recurenta că nu se află în culpă procesuală.
Pe de altă parte prin decizia nr.40 din 22.09.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, obligatorie pentru instanțe potrivit disp.art.329 alin 3.pr.civ.s-a statuat că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Pentru aceste considerente, Curtea în baza art. 312 cod pr.civilă va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.7350 din 26.11.2008 pronunțată de Tribunalul București secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.17938/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 10.04.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER
Red.
Tehnored.
2 ex/08.05.2009
Jud. fond:
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Zuluf Petronela Iulia
