Recalculare pensii. Decizia 2643/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.2643/R/2009
Ședința publică din data de 20 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTORI: Cristina Mănăstireanu, Ioana Tripon Dana Gîrbovan
- -
Grefier: - -
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamanta precum și de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.1415 DIN 21.05.2009 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta recurentă, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este îndeplinită.
Recursurile sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că pârâta recurentă a depus la dosar, la acest termen, prin serviciul de registratură al instanței un înscris privind calcularea pensiei ( un singur exemplar ).
Instanța, lasă cauza la a doua strigare pentru a-i da posibilitate reclamantei recurente de a lectura acest înscris.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta recurentă, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Nefiind formulate alte cereri ori excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reclamanta recurentă solicită admiterea recursului propriu așa cum a fost formulat și respingerea recursului declarat de pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii
CURTEA:
Prin sentința civilă nr.1415 din 21 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, pârâta fiind obligată să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantei începând cu data 01.04.2009, cu luarea în calcul a sporului în acord global conform Adeverinței nr. 612/2008 emisă de și a veniturilor din Adeverința nr. 206/2008 emisă de
S-a respins cererea privind luarea în calcul a Adeverinței nr. 9544/2008 emisă de Direcția de Muncă și Socială
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că prin Decizia nr.-/29.03.2005, reclamantei i s-a stabilit un cuantum al pensiei de - lei, punctajul mediu anual fiind stabilit la 1,82996 puncte.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 612/2008 emisă de către și Adeverința nr. 206/2008 emisă de către C din care rezultă că aceasta a fost plătită pentru munca în acord global, iar veniturile realizate nu au fost luate în calcul atunci când i s-au stabilit drepturile cu titlu de pensie.
De asemenea, aceasta a depus Adeverința nr. 9544/E/2008 eliberată de către Direcția de Muncă și Socială C din care rezultă că a beneficiat de premii anuale în perioada 1991-1998 însă pentru aceste sume nu s-a reținut contribuția pentru pensia suplimentară.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin.l, pct.I,II și VI din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin.l pct.I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev.la art. 5 alin.I pct.II și VI.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie.
La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent,majorările de salarii, indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct. 2 și 3 din OUG nr. 4/2005. Prevederi asemănătoare simt cuprinse și la punctul 7 din Ordinul nr. 680/01.08.2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit în parte pretențiile sale prin adeverințele anterior menționate, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prevederile art. 154 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acesteia.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanta și pârâta Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului recurentei - pârâte Casa Județeană de Pensii se arată că acțiunea în speță există o pensie stabilită pe Legea nr. 3/1977, înainte de data de 01.04.2001 - data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 și că această pensie a fost supusă recalculării potrivit unor legi speciale și nu potrivit Legii nr. 19/2000 - incidentă numai celor pensionați în baza sa - iar una dintre aceste legi este și Legea nr. 78/2005 care aproba nr.OUG 4/2005.
Potrivit pct. VI al nr.OUG 4/2005 nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor de dinainte de 01.04.2001 formele de retribuire în acord, astfel că nu pot fi luate în calcul la recalcularea pensiei.
S-a mai învederat că în cauză nu sunt incidente nici Legea nr. 250/2007 și nici Ordinul 680/2007.
Prin recursul formular de recurenta-reclamantă s-a arătat că sentința atacata este parțial nelegală, drepturile trebuind acordate de la data de 01.09.2005
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel reține următoarele:
Excepția tardivității acțiunii este nefondată, deoarece reclamanta nu a atacat o decizie de pensionare, conform procedurii reglementate de art. 87 din Legea nr.19/2000, ci a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în considerarea a unor venituri, cerere nesupusă termenului de 45 de zile prevăzut de art. 87 din același act normativ.
În privința fondului, Curtea reține că drepturile inițiale de pensie ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de 14.10.2005.
În atare situație, reclamantei nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art.1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă "pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001".
Prin urmare, dispozițiile legale invocate de recurentă exced cadrului procesual, astfel încât criticile formulate în recurs sunt nefondate.
Totodată, Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază".
Astfel, în mod judicios, prima instanță a reținut că pentru veniturile brute realizate de reclamantă s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale, conform adeverinței depuse.
În ceea ce privește recursul reclamantei, Curtea reține că acesta este fondat. Astfel, Tribunalul a omis să se pronunțe cu privire la adeverința nr. 9544/R/2008 din care rezultă existența unor premii acordate din fondul de salarii ce nu au fost luate în considerare la calculul pensiei, deși pentru acestea s-au efectuat reținerile și viramentele reglementate de lege pentru perioada respectivă.
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul pârâtei și să admită recursul declarat de contestatoarea împotriva sentinței civile nr. 1415 din 21.05.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr- pe care o va modifica în parte, conform dispozitivului prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Admite recursul declarat de contestatoarea împotriva sentinței civile nr. 1415 din 21.05.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr- pe care o modifică în parte în sensul admiterii în totalitate a contestației formulate și în consecință obligă pârâta să emită o nouă deciziei de pensionare în favoarea reclamantei cu luarea în considerare și a Adeverinței nr. 9544/2008 emisă de DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI SOCIALĂ C.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 20 noiembrie 2009
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Cristina Mănăstireanu, Ioana Tripon Dana Gîrbovan
- - - - - - -
GREFIER
- -
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Ioana Tripon Dana Gîrbovan
