Recalculare pensii. Decizia 3936/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 1733/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3936R
Ședința publică de la 29 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererilor de recurs formulate de recurentul-reclamant și recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.7849 din data de 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.24038/3/AS/2008.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul-reclamant personal, lipsind recurenta-intimată.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Se învederează faptul că la dosar recurentul-reclamant a depus prin serviciul registratură la data de 12.05.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea procedează la legitimarea recurentului-reclamant și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în susținerea și combaterea motivelor de recurs.
Recurentul-reclamant solicită admiterea recursului său pentru motivele arătate în cererea de recurs și respingerea recursului Casei de Pensii a Municipiului B, pentru motivele arătate în întâmpinare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursurilor, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.7849 din data de 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.24038/3/AS/2008, a fost acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B, astfel cum a fost precizată, a fost anulată decizia nr.-/22.05.2008, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 6 B, și a fost obligată pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu data de 11.04.2008, cu luarea în considerare și a tuturor veniturilor atestate de adeverința nr.419/21.05.2007, emisă de SC SA.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/22.05.2008, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 6 au fost stabilite, în temeiul Legii nr.19/2000, începând cu 11.04.2008, drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantului.
Prin cererea de chemare în judecată reclamantul critică modalitatea de recalculare sub aspectul faptului ca nu a fost valorificata adeverința emisă de angajator care atestă venituri suplimentare realizate în perioada de activitate pentru care s-au achitat cotele de asigurări sociale.
Astfel, potrivit dispozițiilor art.4 alin.1 din OUG nr.4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
Din actele dosarului, tribunalul a reținut că drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite contestatorului s-au deschis în anul 2008, iar din actele depuse la dosarul cauzei de către pârâtă, s-a constatat că petentul a depus odată cu cererea de pensionare și adeverința care atestă venituri suplimentare, fiind solicitate și prin cerere separată.
S-a apreciat, din buletinul de calcul aferent deciziei menționate depus la dosarul cauzei de către pârâtă că, reclamantului nu i-au fost luate în calcul veniturile suplimentare din adeverința nr.419/21.05.2007, emisă de SC SA, și că acesta a realizat venituri suplimentare în perioada 1975-septembrie 2000, venituri omise a fi luate în calcul de către pârâtă la emiterea deciziei mai susmenționate.
Conform art.1 din nr.OUG4/2005 pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite in baza legislației in vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de acest act normativ. Potrivit art.2 din ordonanța recalcularea prevăzută de art.1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei cu respectarea prevederilor Legii 19/2000.
S-a avut în vedere că, art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică."
S-a apreciat că, raportând situația de fapt reținută la dispozițiile legale sus menționate, veniturile omise a fi luate în calcul de pârâtă, trebuiau luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual și a pensiei ca prestație de asigurări sociale, deoarece pentru aceste sume s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale.
S-a considerat că, soluția contrară ar reprezenta atât o încălcare a dispozițiilor legale susmenționate cât și o încălcare a principiului contributivității consacrat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000 potrivit căruia, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuției datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin în baza contribuțiilor plătite.
Împotriva acestei hotărâri au formulat recurs reclamantul și pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs întemeiate pe dispozițiile art.3041pr.civ. reclamantul a arătat că instanța de fond nu aținut seama la pronunțarea hotărârii atacate și de adeverința nr.678/11.09.2008, emisă de SC Noi SA B și depusă la dosarul cauzei pe data de 13.10.2008.
S-a mai arătat că respectiva adeverință a fost depusă și la Casa de Pensii a Municipiului Ba S ectorului 6 B, împreună cu cererea de recalculare a pensiei, înregistrată sub nr.19094/23.12.2008, cerere ce i-a fost respinsă de către Casa de Pensii.
De asemenea, s-a mai arătat că, în mod greșit în sentința atacată a fost menționat faptul că reclamantul a declarat că nu a depus adeverința nr.678/11.09.2008, eliberată de SC Noi SA B, la dosarul de pensionare și că nu solicita recalcularea pensiei și cu luarea în considerare a acestei adeverințe, recurentul arătând că nu a făcut vreodată astfel de mențiuni sau precizări, cu atât mai mult cu cât adeverința a fost depusă la dosar pentru a fi luată în considerare la recalcularea pensiei și nu pentru a renunța la ea.
În motivarea recursului său, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041 pr.civ. recurenta Casa de Pensii a Municipiului B, a făcut o enumerare a prevederilor art.4 și 5 din Legea nr.2/1983, și a mai arătat că, sporurile cu caracter permanent care se au în vedere la calcularea drepturilor de pensie sunt cele prevăzute de Legea nr.49/1992 și de OUG nr.4/2005, sumele prevăzute la art.26 din Legea nr.19/2000, neluându-se în considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale.
De asemenea, recurenta a făcut referire la dispozițiile pct.VI din anexa OUG nr.4/2005, arătând că formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, nu fac parte din sporurile cu caracter permanent și nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, nefiind înscrise în carnetul de muncă.
Recurenta a invocat și decizia nr.736/24.10.2006 a Curții Constituționale.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului formulat de Casa de Pensii a Municipiului B, ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041 pr.civ. Curtea constată următoarele:
Adeverința nr.419/21.05.2007, emisă de SC SA, atestă veniturile suplimentare realizate de intimatul-recurent, cuprinzând și salariile obținute ca urmare a muncii în acord global, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS.
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de contestator, pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000.
Acest act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale se aplică cu preeminență, împrejurarea că prin decizia nr.736/24.10.2006, a Curții Constituționale, a fost respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor mențiunii de la pct.VI din anexa la OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, nefiind de natură să conducă la pronunțarea unei alte soluții.
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, cu atât mai mult cu cât sumele realizate cu titlu de câștiguri suplimentare, prin această formă de remunerare (acordul global), au avut un caracter permanent.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul declarat de Casa de Pensii a Municipiului B, ca nefondat.
Trecând la analiza recursului formulat de recurentul, Curtea constată că și acest recurs este nefondat.
Astfel cum rezultă din practicaua sentinței civile nr.7849 din 17.12.2008, reclamantul și-a precizat acțiunea în sensul solicitării de recalculare a pensiei cu luarea în considerare a veniturilor atestate de adeverința nr.419 din 21.05.2007, emisă de SC SA, fără luarea în considerare și a veniturilor atestate de adeverința nr.678 din 11.09.2008, emisă de SC Noi SA
În cazul în care reclamantul consideră că aceste precizări nu au fost făcute de către acesta la termenul din 17.12.2008, fiind consemnate din eroare, avea posibilitatea să formuleze o cerere de îndreptare a erorilor materiale din practicaua sentinței atacate, cerere care, în speță, nu a fost făcută.
Nefiind făcută o probă contrarie celor reținute în practicaua sentinței atacate, Curtea constată că instanța de fond s-a pronunțat conform art.129 pr.civ. în limitele investirii sale, doar cu privire la aspectele cu care a fost sesizată.
De altfel, adeverința nr.678 din 11.09.2008 a fost depusă la Casa de Pensii a Municipiului B abia la data de 23.12.2008, deci ulterior pronunțării sentinței atacate, iar instanța de fond nu putea să țină seama de un înscris depus la intimată, după pronunțarea sentinței.
Drept consecință, în temeiul art.312 pr.civ. Curtea va respinge și acest recurs, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de recurentul-reclamant și recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.7849 din data de 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.24038/3/AS/2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 29.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
19.06.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Scrob Bianca AntoanetaJudecători:Scrob Bianca Antoaneta, Comșa Carmen Georgiana
