Recalculare pensii. Decizia 4800/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 1076/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4800R
Ședința publică de la 26 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Nițu Petronela Iulia
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind recursul formulat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.7835 din 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17109/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care
Se învederează faptul că recursul Casei de Pensii a Municipiului B nu este semnat și ștampilat.
Curtea reține cauza în pronunțare având în vedere că s-a solicitat judecarea pricinii în lipsa părților.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentință civilă nr.7835 din 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17109/3/AS/2008, astfel cum a fost îndreptată prin încheierea din data de 07.01.2009 dată în Camera de Consiliu, a fost admisă, n parte, acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B, astfel cum a fost precizată și completată,
Au fost anulate deciziile nr.-/27.03.2008, nr.-/17.04.2008, precum și, parțial, decizia nr.-/23.09.2008, emise de Casa Locală de Pensii Sector 1,
A fost obligată pârâta să emită o decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu 01.10.2007, cu luarea în considerare a stagiului de cotizare și a tuturor veniturilor realizate în perioada 01.04.2003-31.03.2004, respectiv 01.02.2005-01.12.2005, precum și pensia de serviciu (diplomat), retroactiv, în condițiile art.3 din OUG nr.80/2007, astfel cum a fost modificată și completată și,
A fost respinsă, ca neîntemeiată, cererea sub celelalte aspecte.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/27.03.2008, emisa de Casa Locală de Pensii Sector 1, s-a acordat o pensie pentru limita de vârsta de 9.421.719 ROL reclamantului, respectiv o pensie de serviciu (diplomat) de 10.440.363 ROL, începând cu data de 01.01.2005.
Prin decizia nr.-/17.04.2008, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1, s-a stabilit un debit în sarcina reclamantului în suma de 618 lei, pentru perioada 01.07.2007-01.01.2008.
Prin decizia nr.-/23.09.2008, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1, s-a acordat o pensie pentru limită de vârstă de 1538 lei reclamantului, respectiv o pensie de serviciu (diplomat) de 1343 lei, începând cu data de 01.04.2008.
Din buletinul de calcul atașat deciziilor atacate s-a constatat că pârâta nu a luat în considerare stagiul de cotizare și toate veniturile realizate în perioada 01.04.2003-31.03.2004, respectiv 01.02.2005-01.12.2005, în calculul pensiei pentru limită de vârstă.
S-a ținut seama că art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică"
S-a apreciat că, raportând situația de fapt reținută la dispozițiile legale sus menționate, veniturile omise a fi luate în calcul de pârâtă, trebuiau să fie luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual și a pensiei ca prestație de asigurări sociale, deoarece pentru aceste sume s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale.
Totodată, în baza art.3 din OUG nr.80/2007, astfel cum a fost modificată și completată, de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a OUG nr.80/2007, pensiile aflate în plată ale personalului care îndeplinește condițiile prevăzute de art.1 se actualizează la nivelul cuantumurilor pensiilor de serviciu, calculate prin aplicarea procentului de 80% la venitul lunar brut realizat, stabilit conform art.2, corespunzător limitei maxime de încadrare a membrilor personalului cu aceleași funcții, aflați în activitate în administrația centrală a Ministerului Afacerilor Externe, la data intrării în vigoare a legii de aprobare a OUG nr.80/2007.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs motivat, în termen legal pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, care întemeindu-se pe dispozițiile art.304 pct.8 și 9 și art.3041pr.civ. a susținut că entința instanței de fond este criticabila sub aspectul analizării probelor administrate si al aplicării greșite a prevederilor legale.
Recurenta a arătat faptul ca perioada stipulata in dispozitivul sentinței recurate, și care trebuie avută in vedere la recalcularea pensiei se poate face doar in temeiul art.95 din Legea nr.19/2000 si in nici un caz in conformitate cu dispozițiile OUG 36/2003 coroborat cu art.3 din OUG 80/2007.
Recalcularea drepturilor de pensie conform OUG 36/2003 se face conf. art.12 alin.3 din normele de aplicare ale ordonanței, și nu așa cum a fost dispus prin dispozitivul sentinței recurate.
Astfel potrivit OUG 36/2003 privind statutul personalului diplomatic, respectiv art.3 (1) OUG.80/2007" la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgenta, pensiile aflate în plata ale personalului care îndeplinește condițiile prevăzute la art. 1 se actualizează la nivelul cuantumurilor pensiilor de serviciu, calculate prin aplicarea procentului de 80% la veniturile salariale nete, stabilite conform art. 2, corespunzătoare limitei maxime de încadrare a membrilor personalului cu aceleași funcții, aflați în activitate în administrația centrala a Ministerului Afacerilor Externe, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgenta."
Potrivit art.2 (1)din OUG nr.36/2003 Cuantumul pensiei de serviciu a personalului care îndeplinește condițiile prevăzute la art. 1 este de 80% din venitul lunar brut realizat, reprezentând salariul de bază și sporurile acordate potrivit legii, avut în administrația centrală a Ministerului Afacerilor Externe cu o lună înainte de împlinirea vârstei de pensionare,iar potrivit Normelor de aplicare a OUG nr.36/2003 art.12 (1) în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 751/2004 privind criteriile și procentele de majorare a pensiei de serviciu a membrilor personalului diplomatic și consular pentru contribuțiile la pensia suplimentară achitate în valută, în situațiile în care contribuțiile la pensia suplimentară au fost achitate în valută, pensiile de serviciu reglementate de ordonanța de urgență se majorează cu 0,3% din venitul lunar brut realizat, calculat potrivit art.2 din ordonanța de urgență, respectiv cu 0,025% pentru fiecare lună de contribuție în valută, fără ca pensia de serviciu să depășească 100% din acest venit.
(2)Majorarea prevăzută la art. 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 751/2004 se acordă și membrilor personalului diplomatic și consular care nu îndeplinesc condițiile de acordare a pensiei de serviciu, dar care beneficiază de pensie din sistemul public.
în vederea acordării acestei majorări, se va depune la casa teritorială care are în evidență dosarul de pensie din sistemul public adeverința prevăzută la anexa nr. 13 sau 14, după caz, eliberată de compartimentele de specialitate din Ministerul Afacerilor Externe și, respectiv, din Ministerul pentru întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale.
Baza de calcul utilizată în vederea aplicării majorării prevăzute la art. 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 751/2004, în situația persoanelor care nu au beneficiat de prevederile actului normativ sus-menționat, este constituită de venitul brut realizat de personalul cu același grad și/sau funcție aflat în activitate în administrația centrală a celor două ministere, la data eliberării adeverințelor-tip.
Normele din 5 septembrie 2008 de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2003 privind sistemul de pensionare a membrilor personalului diplomatic și consular, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 595/2003, cu modificările și completările ulterioare la art.25 (1) prevăd că stabilirea, actualizarea, recalcularea si plata pensiilor de serviciu și a pensiilor de urmaș calculate din pensiile de serviciu se efectuează de către casele teritoriale de pensii. Cererea de înscriere la pensie, de actualizare sau de recalculare, însoțită de documentația de pensionare și adeverința corespunzătoare, prevăzută în anexele nr. 1-12, se depune la casa teritorială de pensii în raza căreia își are domiciliul persoana îndreptățită, care calculează atât pensia din sistemul public, cât și pensia de serviciu stabilită potrivit prevederilor ordonanței de urgență.
(2)Casa teritorială de pensii va emite o singură decizie de pensie în care vor fi înscrise distinct cuantumurile celor două categorii de pensii, atât pensia din sistemul public, cât și pensia de serviciu, precum și diferența dintre cele două pensii, care urmează a fi suportată de la bugetul de stat conform art. 9 din ordonanța de urgență. Această diferență urmează a fi evidențiată distinct și în fișa pentru evidența drepturilor bănești ale pensionarului.
(3)Pensia care se achită titularului este pensia cea mai avantajoasă.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
Astfel,potrivit dispozițiilor art.95 alin.1 al Legii nr.19/2000 modificată prin Decizia nr. 264/2007 a 2000 Curții Constituționale, prevăd că eneficiarii pensiei pentru limită de vârstă pot solicita recalcularea pensiei după realizarea fiecărui stagiu de cotizare de minimum 12 luni.
Din interpretarea gramaticală a dispozițiilor legale menționate mai sus rezultă că aceste dispoziții se aplică doar cererilor de recalculare formulate de beneficiarii drepturilor de pensie în scopul valorificării unor stagii de cotizare realizate ulterior deschiderii drepturilor de pensie,ceea ce nu este cazul în cauza de față,unde prima instanță a fost investită cu o contestație formulată împotriva deciziilor prin care s-au deschis drepturile de pensie de limită de vîrstă, respectiv de pensie de serviciu al intimatului contestator cu omiterea valorificării de către recurentă a tuturor veniturilor realizate de asigurat în perioada de cotizare.
Mai mult,intimatul se încadra în dispozițiile art.3 din OUG nr.80/2007 modificată și completată,(ce a modificat dispozițiile OUG nr.36/2003 invocate de recurentă prin motivele de recurs ), cîtă vreme avea la data adoptării textului de lege o pensie în plată și fusese anterior pensionării membru al Corpului Diplomatic și Consular al României,îndeplinind condițiile prevăzute de disp.art.1 din Ordonanță, astfel că recurenta avea obligația de a-i stabili intimatului o pensie de serviciu conform legii.
În ceea ce privește Normele din 5 septembrie 2008 de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.36/2003 privind sistemul de pensionare a membrilor personalului diplomatic și consular Curtea reține că acestea au fost încălcate de către recurenta ce a stabilit intimatului o pensie într-un cuantum nelegal, omițând a valorifica veniturilor realizate de asigurat în perioada de cotizare 01.04.2003-31.03.2004, respectiv 01.02.2005-01.12.2005,cu consecința diminuării cuantumului pensiei cuvenite.
Pentru aceste considerente, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge, ca nefondat, recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.7835 din 17.12.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17109/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 26.06.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /
2ex
Jud. fond.:;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Nițu Petronela Iulia
