Recalculare pensii. Decizia 5961/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi 3865/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă Nr.5961/
Ședința Publică din data de 27 octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Singh Ioana
JUDECĂTOR 2: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 3: Guranda Georgeta
GREFIER - -
*****************
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de către recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.3297 din data de 21.04.2009, pronunțate de către Tribunalul București - Secția a VIII a Civilă Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.32537/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator - având ca obiect "recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul-contestator prin apărător d-na avocat, cu împuternicire avocațială de reprezentare atașată la fila 8 dosar recurs emisă în baza contractului de asistență juridică nr.34692 din 17.08.2009, lipsind recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Intimatul-contestator prin avocat, întrebat fiind, arată că nu mai are cereri, chestiuni prealabile de formulat, excepții de invocat sau înscrisuri noi de atașat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții intimate prezente în combaterea motivelor de recurs formulate în cauză.
Intimatul-contestator prin avocat, având cuvântul, solicită respingerea recursului declarat de către recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii I pentru motivele arătate pe cale de întâmpinare și pe cale de consecință, menținerea hotărârii judecătorești recurate pronunțate de către instanța de fond ca fiind temeinică și legală, cu aplicarea Deciziei nr.40 din 22.09.2008 pronunțată de către Înalta Curte de Casație și Justiție, decizie obligatorie pentru instanța de judecată, potrivit dispozițiilor art. 329 alin.(3) Cod proc. civ.
Cu cheltuieli de judecată conform dovezii existente la dosar reprezentând onorariu de avocat.
Curtea declară închise dezbaterile potrivit dispozițiilor art. 150 Cod proc. civilă și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă 3297/21.04.2009 pronunțată în dosarul nr.32537/3/AS/2008, Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea precizată formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii I și a obligat intimata să emită decizie de recalculare, conform OUG nr.4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 ani, începând cu data de 01.12.2005; a obligat intimata la plata diferențelor de drepturi de pensie, către contestator, dintre cele cuvenite conform sentinței și cele efectiv încasate, începând cu data de 01.12.2005; a obligat intimata la plata cheltuielilor de judecată în valoare de 500 lei reprezentând onorariu avocat, conform chitanței de la dosar.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Contestatorului i s-a deschis dreptul la pensie în data de 01.08.1998, conform mențiunilor din copia deciziei de pensionare nr.88430/24.07.1998 emisă de oficiul de Pensii Prin urmare, contestatorul este beneficiarul procesului de recalculare reglementat prin OUG nr.4/2005, începând cu data de 01.12.2005, conform HG nr.1456/2005.
Prin decizia nr.88430/30.11.2005 emisă de Casa Județeană de Pensii I în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile HG nr.1550/2004 și ale HG nr.1456/2005, drepturile de pensie ale contestatorului au fost recalculate începând cu data de 01.12.2005, fiind determinat un punctaj mediu anual recalculat în valoare de 1,08968 puncte.
Punctajul mediu anual determinat în procedura de recalculare a fost calculat prin utilizarea eronată a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, după cum rezultă din copia buletinului de calcul, anexă la decizia de recalculare, conform mențiunilor din decizia de pensionare, contestatorul a lucrat în grupa I de muncă o perioadă de 22 ani, 11 luni și 2 zile.
Pentru a reține că stagiul complet de cotizare utilizat de intimată, în procedura de recalculare nu este cel corect, s-a avut în vedere faptul că, potrivit art.4 din OUG nr.4/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea Hotărârii Guvernului nr.1550/20004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000.
Conform art.2 alin.3 din anexa la HG nr.1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 20001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Potrivit dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1997, "persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 de ani în grupa a Il-a de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în grupele în aceste grupe de muncă câte a). - un an si sase luni pentru grupa I de munca; b).- un an si trei luni pentru grupa a II-a de muncă. Pe această bază, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de: a) 52 ani pentru grupa I și 57 de ani pentru grupa a II-a, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 de ani pentru grupa a II-a, femeile. Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. (1) sunt pensionate, la cerere și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de muncă și la 55 de ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa a Il-a de muncă."
Așadar, în Legea nr.3/1977, pe lângă stagiile complete prevăzute de art. 8, sunt reglementate și alte stagii complete de cotizare, care se aplică în funcție de condițiile concrete în care beneficiarul prestației a lucrat.
Întrucât în speță contestatorul a desfășurat activități în grupa I de muncă timp de 22 ani, 11 luni și 2 zile, întrucât dispozițiile art.2 alin.3 din HG nr.1550/2004 fac trimitere la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr.3/1977 și nu se limitează doar la valorificarea unui anumit stagiu complet de cotizare dintre cele la care actul normativ face referire, ceea ce înseamnă că pentru fiecare situație concretă, în funcție de particularitățile respective, se impune utilizarea stagiului complet de cotizare aplicabil, în baza dispozițiilor legale mai sus menționate, tribunalul a considerat că la calcularea punctajului mediu anual trebuia utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
În acest sens, Tribunalul a avut în vedere și dispozițiile din Decizia nr. 40/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, constituită în Secții Unite, prin care a fost admis recursul în interesul legii și s-a stabilit că dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1 și alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din legea nr. 3/1977privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Pentru motivele de fapt și de drept mai sus expuse, instanța de fond a dispus obligarea intimatei să emită decizie de recalculare, conform OUG nr. 4/2005, începând cu data de 10.03.2009, în care, la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu data de 01.12.2005.
Având în vedere dreptul beneficiarului prestației de asigurări sociale de a încasa pensia în cuantumul legal cuvenit, ținând cont de obligația intimatei de a face plata acestor drepturi conform art.24 lit.e din HG nr.13/2004, de faptul că prin plata unei pensii cu o valoare mai mică decât cea cuvenită, ca urmare a determinării punctajului mediu anual prin utilizarea eronată a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani, în patrimoniul contestatorului s-a cauzat un prejudiciu constând în diferența dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, în raport de dispozițiile art.7 din OUG nr.4/2005, s-a dispus obligarea intimatei la plata diferențelor de pensie dintre pensia cuvenită, conform sentinței și cea efectiv încasată începând cu data de 01.12.2005.
În baza art.274 Cod pr.civilă, s-a dispus obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată efectuate de contestatoare, în valoare d e500 lei, reprezentând onorariu avocat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal intimata Casa de Pensii a Municipiului B, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041Cod pr.civilă.
Recurenta susține în esență pronunțarea sentinței atacate cu aplicarea greșită a legii.
Se arată în dezvoltarea recursului formulat că reclamantul a fost pensionat în conformitate cu prevederile art.14 alin.4 din Legea nr.3/1977 și raportat la aceste dispoziții a beneficiat de reducerea vârstei standard pe pensionare datorită condițiilor de muncă și nu de reducerea stagiului complet de cotizare de art.8 din Legea nr.3/1977, care era o condiție obligatorie.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Analizând sentința civilă atacată, sub aspectul criticilor aduse, Curtea apreciază nefondat recursul formulat pentru considerentele de fapt și de drept ce se vor înfățișa în cuprinsul prezentei decizii.
Cea mai mare parte a motivării recursului nu exprimă nemulțumiri concrete în legătură cu dispozitivul ori considerentele hotărârii atacate, neprezentându-se nici un argument logico-juridic din care să reiasă în ce constă nelegalitatea și netemeinicia sentinței, ori greșelile de judecată săvârșite de judecătorii instanței de fond. Simpla afirmație că hotărârea este netemeinică și lipsită de temei legal, are caracter pur formal și nu poate fi luată în considerare.
Se va avea în vedere că prin decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, s-a admis recursul în interesul legii promovat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și s-a constatat că: "Dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1și 2 din Legea nr.19/2000 - privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Cum, această decizie este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 Cod pr.civilă și cum autorul acțiunii a fost pensionat pentru limită de vârstă începând cu data de 15.03.2001, având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 22 ani, 11 luni și 2 zile, înseamnă că îi sunt aplicabile dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977, în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani, cum corect a reținut instanța de fond și nu 30 de ani individualizat în decizia de recalculare contestată în cauză.
Astfel, din coroborarea prevederilor alin.1 cu cele ale alin.3 art.2 din Normele Metodologice cuprinse în anexa la HG nr.1550/2004, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art.14 alin.3 raportat la art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977 pentru deschiderea dreptului său la pensie. Cum, reclamantul are o vechime de peste 20 de ani în grupa I de muncă, respectiv 22 ani, 11 luni și 2 zile, evident că beneficiază de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani, la 20 de ani, în temeiul dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977, pentru motivele expuse anterior.
Raportat astfel la conținutul în date al deciziei pronunțată în recursul în interesul legii sus-menționat, nu pot fi primite susținerile recurentei, în sensul că în dispozițiile art.14 alin.2 lit.a și b din Legea nr.3/1977, sunt prevăzute doar reducerile vârstelor standard de pensionare a persoanelor ce se încadrează în grupa I și a II-a de muncă, nu și a stagiului complet de cotizare de 30 de ani.
Față de aspectele de fapt și de drept mai sus redate, Curtea în baza art.312 alin.1 Cod pr.civilă va respinge recursul ca nefondat, menținând ca legală sentința atacată.
Fiind în culpă procesuală, în baza art.274 Cod pr.civilă, va fi obligată recurenta la plata către intimat a sumei de 600 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTEMOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.3297 din data de 21.04.2009, pronunțate de către Tribunalul București - Secția a VIII a Civilă Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.32537/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-contestator .
Obligă recurenta la plata către intimat a sumei de 600 Ron cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.
Dact./2 ex./06.11.2009
Jud. fond:;
Președinte:Singh IoanaJudecători:Singh Ioana, Petre Magdalena, Guranda Georgeta
