Recalculare pensii. Decizia 7058/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(5755/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.7058/
Ședința publică de la 02.12.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 2: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 3: Cornel
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.5141/12.06.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.41772/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul-reclamant.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 25.11.2009, după care,
Președintele completului procedează la verificarea identității intimatului-reclamant, care prezintă CI, datele fiind consemnate în caietul de ședință.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Recurentul-reclamant solicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea hotărârii atacate, ca legală și temeinică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5141/12.06.2009 pronunțată de Tribunalul București Secția VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale a fost admisă in parte cererea restransa si precizata formulată de reclamantul în contradictoriu cu parata Casa de Pensii a Municipiului B, s-a dispus obligarea acesteia la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei reclamantului, cu luarea in considerare a stagiului asimilat, incepand cu 01.08.2004. Prin aceeasi sentinta, s-a dispus obligarea paratei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei in baza OUG nr. 4/2005, cu luarea in considerare a veniturilor din adeverinta nr. 26300/16.01.2008 emisa de, incepand cu 01.12.2005 si a unei decizii in baza OUG nr. 100/2008, incepand cu 01.06.2009.
În considerente a reținut că potrivit mențiunilor din adeverința 26300/16.01.2008 emisa de, reclamantul a realizat venituri suplimentare care au făcut parte din fondul de salarii pentru care unitatea a reținut și plătit CAS, conform legislației în vigoare la acea dată, după cum rezultă din consemnările efectuate în adeverința.
În aceste condiții, Tribunalul a considerat că valorificarea acestor venituri este posibilă, în temeiul art.7 alin.3 din OUG nr.4/2005 și este în concordanță cu principiile instituite prin Legea nr. 19/2000, având în vedere și caracterul de continuitate al acestora.
Conform dispozițiilor art.7 alin.3 din OUG nr.4/2005 aprobată și modificată prin Legea nr. 78/2005, decizia de recalculare poate fi modificată la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie 2001.
Potrivit disp. art.7 alin.5 din OUG nr.4/2005, cererile prevăzute la alin.3 se soluționează în termenul prevăzut la art.86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se, prin derogare de la prevederile art.95 și 169 din Legea nr. 19/2000 cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art.3, cu respectarea termenului general de prescripție.
Opinia Tribunalului este în sensul că aceste sume se impuneau a fi valorificate, având în vedere că, potrivit disp. art.2 alin.1 din OUG nr.4/2005, recalcularea se face cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 19/2000, iar ignorarea acestor venituri ar contraveni principiului contributivității instituit de art.2 lit.e din Legea nr. 19/2000, conform căruia drepturile de asigurări se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Veniturile invocate trebuie avute în vedere la recalcularea drepturilor de pensie, independent de faptul că regimul juridic al contribuției de asigurări sociale din perioada în care aceste venituri au fost realizate, diferă de cel din prezent, pentru că altfel, scopul declarat al procesului de recalculare, astfel cum este menționat în preambulul OUG nr.4/2005 și anume respectarea principiului "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", nu ar mai fi realizabil.
Pentru aceste considerente, prima instanta a dispus obligarea paratei la recalcularea pensiei in baza OUG nr. 4/2005, incepand cu 01.12.2005.
Se mai arata ca prin deciziile din 25.11.2004 si 23.03.2006 a fost recalculata pensia reclamantului, prin adaugarea stagiului asimilat constand in perioada de facultate, incepand cu 01.08.2004.
Decizia din 25.11.2004 a fost anulata prin sentinta civila nr. 2621/2005, iar decizia din 23.03.2006 a fost emisa in baza acestei sentinte civile.
Fiind emisa cu incalcarea dispozitiilor legale, si aceasta din urma decizie, din 23.03.2006, a fost anulata prin sentinta civila nr. 1264/16.10.2007, impreuna cu o alta decizie, emisa in baza OUG nr. 4/2005. In considerentele sentintei nr. 1264/2007 s-a aratat ca se dispune recalcularea pensiei pe baza OUG nr.4/2005, cu luarea in considerare pentru stagiul asimilat a punctajului de 9,98278 puncte si ca subzista obligatia de emitere a deciziei de recalculare incepand cu 01.08.2004, prin valorificarea stagiului asimilat, in baza sentintei anterioare, nr. 2621/2005.
Parata a emis numai decizia de recalculare in baza OUG nr. 4/2005, astfel ca a ramas neexecutata obligatia de emitere a deciziei care sa stabileasca drepturi incepand cu 01.08.2004 si, prin urmare, este intemeiata aceasta cerere a reclamantului.
Cu privire la decizia de recalculare a pensiei in baza OUG nr. 100/2008, prima instanta a retinut ca reclamantul este indreptatit la recalcularea pensiei in raport de perioada de activitate desfasurata in grupa a II-a de munca incepand cu data de 01.06.2009, conform esalonarilor prevazute de acest act normativ, reclamantul incadrandu-se la prevederile art. III lit. c, intrucat drepturile sale initiale de pensie s-au deschis in intervalul 1997-31.03.2001.
Împotriva sus-menționatei hotărâri a declarat recurs Casa de Pensii a Municipiului B, înregistrat pe rolul Curții de Apel București Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze Privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-, prin care a susținut că s-a făcut o greșită aplicare a legii de către prima instanță.
Veniturile realizate in acord global si prime reprezinta venituri temporare, fara caracter permanent si care nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare (nefiind inscrise in carnetul de munca). In consecinta, nu pot fi luate in considerare, intrucat art. 164 din Legea nr. 19/2000 (care reia prevederile art. 10 din Legea nr. 3/1977, modificate si completate prin art. 10 din Legea nr. 49/1992) prevede ca la determinarea punctajelor anuale se utilizeaza salariile brute sau nete si sporurile permanente, care au facut parte din baza de calcul a veniturilor inregistrate in carnetul de munca.
Veniturile in acord global nu reprezinta sporuri cu caracter permanent, ci o forma de remunerare, in functie de realizarea indicatorilor, reglementata de art. 12 din Legea nr. 57/1974, in acest sens pronuntandu-se si Curtea de Apel Alba -
Astfel, sistemul de retribuire în acord global era reglementat de art.4-5 din Legea nr.2/1983 și presupunea obținerea unor venituri suplimentare, ca parte variabilă a retribuției personalului muncitor, conditionate de realizarea sau nerealizarea proiectelor pentru care se angajau.
Cu privire la obligarea sa la emiterea unei decizii de luare in considerare a stagiului asimilat, recurenta arata ca a executat sentinta civila nr. 1264/2007, prin emiterea deciziei din 25.09.2008, prin care a luat in considerare un numar de 9,98278 puncte pentru stagiul asimilat, conform dispozitiei instantei. Invedereaza ca acest stagiu nu mai poate fi luat in considerare inca o data, prin utilizarea aplicatiei informatice, intrucat Casa locala de pensii sector 6 introdus in calcul exact numarul de puncte stabilit de instanta si ca, daca ar proceda in acest fel, s-ar ajunge la valorificarea de doua ori a aceleiasi perioade.
Referitor la dispozitia instantei de fond de obligare a paratei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei in baza OUG nr. 100/2008, recurenta invedereaza ca a procedat la emiterea acestei decizii, la data de 01.06.2009, prin care s-au stabilit drepturi incepand cu aceeasi data.
În drept, a invocat dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă si art. 3041.proc.civ.
Intimatul reclamant a formulat intampinare, prin care a solicitat respingerea recursului si mentinerea sentintei.
Cercetând recursul declarat în limita criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
La recalcularea drepturilor de pensie cuvenite intimatului reclamant, recurenta parata nu a valorificat sumele încasate ca urmare a salarizării în acord global și înscrise în adeverința nr. 26300/2008 eliberata de.
Retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale, ceea ce însemna că lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă, in functie de realizarea indicatorilor. Instanta de fond nu a sustinut ca aceste venituri trebuie valorificate ca si sporuri, asa cum se critica prin recurs, ci a invederat tocmai faptul ca aceasta constituia o forma de remunerare, ca sumele obtinute aveau caracterul de drepturi salariale, pentru care angajatorul a platit contributiile de asigurari sociale, conform art. 1 din Decretul nr. 389/1972, citat in sentinta de fond.
In consecinta, Curtea va inlatura toate apararile recurentei,in sensul ca aceste venituri nu pot fi valorificate, intrucat nu ar fi sporuri cu caracter permanent, care sa fi facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare si care sa poata fi luate in calcul in baza art. 164 din Legea 19/2000. Valorificarea acestor venituri se impune prin prisma dispozitiilor legale enuntate in hotararea instantei de fond, pentru a se da expresie si a se asigura respectarea principiului contributivitatii.
Asadar, în mod legal și temeinic, cu luarea în considerare a tuturor probelor administrate în cauză, prima instanță a stabilit că și veniturile suplimentare menționate în adeverința depusa la dosar, trebuie avute în vedere la stabilirea drepturilor de pensie, în aplicarea cu prioritate a dispozițiilor cu valoare de principiu în materie.
In ceea ce priveste recalcularea pensiei cu luarea in considerare a stagiului asimilat, Curtea constata ca prima instanta a facut o corecta interpretare a materialului probator din dosar, observand faptul ca parata nu a procedat la emiterea acestei decizii, prin care sa se stabileasca drepturi incepand cu 01.08.2004, desi fusese obligata in acest sens prin hotarare judecatoreasca.
Curtea va inlatura apararile recurentei, precum ca a executat sentinta civila nr. 1264/2007, prin emiterea deciziei din 25.09.2008, prin care a luat in considerare un numar de 9,98278 puncte pentru stagiul asimilat si ca acest stagiu nu mai poate fi luat in considerare inca o data, prin utilizarea aplicatiei informatice, intrucat s-ar ajunge la valorificarea de doua ori a aceleiasi perioade. Toate aceste aparari vizeaza exclusiv decizia din 25.09.2008, de la fila 40 din dosarul de fond, care este o decizie de recalculare a pensiei in baza OUG nr. 4/2005 si prin care se stabilesc drepturi incepand cu data de 01.12.2005. Dispozitia instantei de fond, cuprinsa in cel de-al doilea alineat, vizeaza obligarea paratei la recalcularea pensiei reclamantuluiincepand cu data de 01.08.2004, prin valorificarea stagiului asimilat, si nu cu data de 01.12.2005. In urma litigiilor succesive dintre parti au fost anulate toate deciziile prin care se stabileau reclamantului drepturi incepand cu 01.08.2004 si recurenta nu a mai procedat la emiterea unei decizii de inlocuire.
Prin urmare, in mod corect prima instanta a stabilit aceasta obligatie in sarcina paratei, astfel ca recursul declarat de aceasta va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI cu sediul în B,-, sector 3 împotriva sentinței civile nr.5141/12.06.2009 pronunțată de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.41772/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimatul-reclamant domiciliat în B, Drumul nr.57, -.A,.1,.7, sector 6.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 2 decembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.:
4 Ex./15.12.2009
Jud.fond:
Președinte:Silvia Georgiana IgnatJudecători:Silvia Georgiana Ignat, Maria Ceaușescu, Cornel
