Recalculare pensii. Decizia 716/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(6561/2008)
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.716R
Ședința publică din 06.02.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Carmen Georgiana Comșa
JUDECĂTOR 2: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 3: Petronela I -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, împotriva sentinței civile nr.5009 din data de 17.06.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.13598/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimata .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata prin avocat I ce depune împuternicire avocațială emisă în baza contractului de asistență juridică nr.-/2008, lipsind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Se învederează faptul că la dosar intimata a depus prin serviciul registratură la data de 22.12.2008 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimata, prin avocat solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5009 din data de 17.06.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, a fost admisă acțiunea formulată de contestatoarea în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B și a fost obligată intimata să recalculeze drepturile de pensie cuvenite acesteia prin valorificarea in calculul drepturilor de pensie a veniturilor suplimentare evidentiate in adeverința nr.422/A/1.11.2007, emisa de Compania de Constructii Sa B incepand cu data de 1.12.2005.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că reclamanta a fost pensionata in baza Legii nr.3/1977 prin decizia nr.-/1997 privind acordarea pensiei pentru munca depusa si limita de varsta emisa de Casa de Pensii B Sector 1, incepand cu data de 1.07.1997.
Contestatoarei i-au fost reevaluate, in temeiul OUG nr.4/2005, incepand cu data de 1.12.2005, drepturile de pensie pentru limita de varsta, determinandu-se un punctaj mediu anual de 2,60502 puncte si un cuantum al pensiei de 770 lei.
Conform mentiunilor din adeverința nr.422/A/1.11.2007, emisa de Compania de Constructii Sa B, in perioada 1975-1988, contestatoarea a obtinut venituri suplimentare fata de retributia tarifara de incadrare, respectiv la salariul de baza, care au fost incluse in baza lunara de calcul a contributiei de asigurari sociale, angajatorul fiind obligat sa verse la bugetul asigurarilor sociale de stat o contributie conform art.1 din nr.389/1972 asupra castigului brut realizat, indiferent de forma in care s-au realizat aceste venituri.
Desi, la data de 3.12.2007, contestatoarea a solicitat emitentului deciziei sa procedeze la recalcularea drepturilor de pensie cu luarea in considerare a veniturilor suplimentare realizate, in baza OUG nr.4/2005, pe baza actelor doveditoare anexate, respectiv adeverința nr.422/A/1.11.2007, emisa de Compania de Constructii Sa B, pentru care s-au retinut si virat in totalitate CAS, intimata nu a dat curs acestei cereri, incalcand astfel principiul contributivitatii. Intimata i-a raspuns contestatoarei in sensul ca, in mod legal, cererea de recalculare nu poate fi luata in considerare motivat pe faptul ca, in baza OUG nr.4/2005 nu sunt luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, intrucat nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislatiei anterioare datei de 1.04.2001, formele de retribuire prin acord sau cu bucata, in regie ori dupa timp, pe baza de tarife sau cote procentuale.
S-a menționat că, art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică". Astfel, raspunsul Casei de Pensii apare ca nejustificat, motiv pentru care Tribunalul a admis cererea formulata si a dispus obligarea intimatei la recalcularea drepturilor de pensie ale contestatoarei.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, intimata Casa de Pensii a Municipiului
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct. 9 și art.3041pr.civ. s-a arătat că sentința civilă a fost dată cu încălcarea legii.
Recurenta a făcut o enumerare a prevederilor art.4 din Legea nr.2/1983 și a mai arătat că, potrivit Legii nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, corespunzătoare perioadelor de activitate lucrate până la 01.04.2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, așa cum sunt înregistrate în carnetul de muncă.
De asemenea, a mai arătat recurenta că veniturile realizate în acord global reprezintă venituri temporare, fără caracter permanent și care nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislației anterioare, nefiind înscrise în carnetul de muncă, astfel încât, față de dispozițiile art.164 din Legea nr.19/2000, aceste venituri nu pot fi luate în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
Prin întâmpinare, intimata-contestatoare a solicitat respingerea recursului ca nefundat, cu cheltuieli de judecata.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Instanța de fond a soluționat corect cererea dedusă judecății, având ca obiect obligarea intimatei la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite intimatei-contestatoare, în raport de veniturile suplimentare dovedite prin adeverința nr.422/A/1.11.2007, emisa de Compania de Constructii Sa.
Adeverința sus menționata, atestă veniturile realizate de intimata-contestatoare, cuprinzând și venituri suplimentare la retributia tarifara de incadrare, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS.
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de reclamanta, pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000, act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale.
Prin urmare, recurenta-parata trebuia să respecte acest principiu de bază al organizării și funcționării sistemului public ( formele de retribuire suplimentare într-adevăr nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor care, conform art. 10 din Legea nr. 3/1977, era constituită din retribuții tarifare, însă conform reglementărilor aceluiași act normativ dreptul la pensie era recunoscut pentru cei care plătiseră asigurări sociale, or acestea se stabileau în raport de câștigul brut realizat, iar nu de cel tarifar) în considerarea prevederilor art. 1 din OUG nr. 4/2005 enunțate anterior și aadeverințelor eliberate de fostul angajator care certifică plata contribuției de asigurări sociale în raport și de veniturile suplimentare realizate de salariat.
Sintetizand, noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituita prin Legea nr. 19/2000, este construita in jurul acestui principiu fundamental, si anume ca orice element salarial efectiv incasat pe parcursul intregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (in functie de reglementarea in vigoare) au achitat statului contributii de asigurari sociale, trebuie sa se reflecte in cuantumul pensiei.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 01.04.2001, data intrarii in vigoare a Legii nr. 19/2000, acest principiu este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementarilor anterioare, solutia trebuie sa fie aceeasi, conform principiului "ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet".
Prin urmare, in prezenta unei neclaritati de reglementare, revine instantei judecatoresti sarcina de a hotari ca principiul contributivitatii afirmat in art. 2 din Legea nr. 19/2000 si dezvoltat in art. 78 alin. 1 din acelasi act normativ primeaza si ca, independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri si de faptul ca au facut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare, acestea trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul ca nefondat.
In temeiul art.274 Cod procedura civila, constatand culpa procesuala a recurentei-parate, instanta va dispune obligarea acesteia si la plata cheltuielilor de judecata reprezentand onorariu de avocat, conform chitantei depuse la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.5009 din data de 17.06.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 06.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red./tehnored. /2ex
10.02.2009
Jud. fond:;
Președinte:Carmen Georgiana ComșaJudecători:Carmen Georgiana Comșa, Maria Ceaușescu, Petronela
