Recalculare pensii. Decizia 72/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 72/R/2009
Ședința publică din 20 ianuarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTORI: Marta Carmen Vitos, Lucia Ștețca Adrian
-
GREFIER:
S-a luat spre examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2012/30.10.2008, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosar nr-, privind și pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul reclamantului av., lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este îndeplinită.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că pârâta intimată a depus la dosarul cauzei, prin serviciul de registratură al instanței, la data de 16.01.2009, întâmpinare și practică judiciară. Se comunică un exemplar din întâmpinare cu reprezentantul reclamantului recurent.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului recurent solicită admiterea recursului și modificarea în totalitate a sentinței atacate în sensul obligării pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensie cu un punctaj mediu anual de 2,33413 puncte și restituirea sumelor reținute abuziv începând cu luna iulie 2004. Cu cheltuieli de judecată la fond ( 21 dosar fond). Nu solicită cheltuieli de judecată în recurs.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 2012 din 30.10.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr- s-a respins acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul reținut următoarele:
Reclamantul s-a pensionat la data de 01.12.2000, anterior adoptării Legii 19/2000 iar după intrarea în vigoare a acestei legi i s-a stabilit un punctaj de 2,33413 puncte, în conformitate cu art.180 alin.2, cu începere din 1 aprilie 2001.
Ulterior, numărul de puncte inițial stabilit a fost redus succesiv, așa cum rezultă din imaginea de plată depusă la dosar.
În conformitate cu OUG4/2005 s-a procedat la recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat. De această recalculare a beneficiat și reclamantul.
Recalcularea a avut în vedere punctajul mediu anual și cuantumul pensiei, ce se determină în conformitate cu Legea 19/2000, în condițiile speciale prevăzute și de OUG4/2005.
Potrivit dispozițiilor art.6 din actul normativ de mai sus, în vederea stabilirii cuantumului pensiei ce urmează a fi plătită după recalculare, punctajul nou se compară cu punctajul mediu anual cuvenit sau avut în plată în luna anterioară celei în care se efectuează plata și în situația în care, cuantumul pensiei aferente noului punctaj este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menține cuantumul aflat în plată.
În conformitate cu art.7 din OUG4/2005 recalcularea se face prin emiterea unei decizii ce se comunică pensionarului.
Reclamantul a depus un răspuns de la Oficiul poștal 1 din care reiese că acesta nu mai deține actele din anul 2005, iar în luna ianuarie 2006 nu s-a înregistrat nici o trimitere poștală numele reclamantului.
La dosarul cauzei, în data de 28.07.2007, pârâta a depus copia dosarului de pensie, iar la data de 01.10.2007 acesta i-a fost comunicat reclamantului. La dosarul de pensie exista decizia de recalculare a pensiei pe care reclamantul nu a atacat-
Prin decizia de recalculare a pensiei, casa de pensii a făcut cunoscut reclamantului printre altele și punctajul mediu anual existent în plată anterior recalculării.
De asemenea, pe cupoanele depuse de reclamant se poate vedea punctajul mediu anual al reclamantului în anul 2002 și luna ianuarie 2003.
Cum decizia, așa cum s-a arătat mai sus, nu a fost contestată, în conformitate cu dispozițiile art.88 din Legea 19/2000 a devenit definitivă inclusiv și cu privire la punctajul mediu anual avut la data recalculării, acțiunea formulată având ca obiect restabilirea punctajului începând cu 1 ianuarie 2002, emiterea unei noi decizii cu punctajul de 2,33413 puncte și plata diferențelor cuvenite, nemaiputând fi primită, deoarece ar însemna coexistența a două decizii inconciliabile din punct de vedere al punctajului.
În consecință, având în vedere considerentele de fapt și de drept expuse anterior, tribunalul a respins restul cererilor înaintate de către reclamantă.
Împotriva acestei sentințe declarat recurs în termen legal reclamantul, solicitând modificarea, în sensul admiterii acțiunii și obligării pârâtei să-i emită o nouă decizie de pensionare cu punctaj mediu anual de 2,33413 puncte, să-i restituie sumele reținute începând cu luna iulie 2004 și să fie obligată la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului recurentul a arătat că decizia nr. -/30.11.2005 în baza căreia i-a fost recalculată pensia stabilindu-se un punctaj de 2,13671 puncte nu i-a fost comunicată, intrând în posesia ei doar la termenul de judecată din 1.10.2007.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a solicitat respingerea recursului, invocând excepția tardivității, precum și netemeinicia în raport de disp. art.1801alin.3 din Legea nr. 19/2000 și art.6 din OUG nr.4/2005.
S-a arătat în esență că diminuarea punctajului stabilit în urma recalculării este posibilă cu condiția menținerii cuantumului pensiei mai avantajos în ipoteza în care diminuarea punctajului ar avea ca și consecință diminuarea cuantumului pensiei.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea constată că acesta este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
În baza prevederilor art.180 al.5 din Legea 19/2000, punctajul mediu anual calculat la intrarea în vigoare a legii, 1 aprilie 2001, poate fi recalculat (modificat), numai ca urmare a recorelării pensiei.
La intrarea în vigoare a Legii 19/2000 (1 aprilie 2001) reclamantului i-a fost stabilit un punctaj mediu anual de 2,33413 puncte care a fost scăzut în anul 2002 la 2,03861 puncte, iar apoi în 2003 la 1,84711 puncte și în 2004 la 1,83654 puncte, iar începând cu luna septembrie 2004, punctajul a fost din nou modificat la 1,93296 puncte, rămânând diminuat față de cel stabilit la data de 1.04.2001.
Dar, prin măsurile de indexare, recalculare sau recorelare, punctajul mediu calculat și acordat unui asigurat nu poate fi scăzut în mod legal în nici o situație, ci doar majorat sau cel puțin menținut, aceasta întrucât dispozițiile art.180 din Legea 19/2000, nu se referă la corectarea prin micșorare a unor drepturi de asigurări sociale câștigate ci numai la corectarea prin adăugarea unor puncte care să conducă la o pensie mai mare.
De altfel, în concret, dispozițiile art.180 al.3 și 5 din Legea 19/2000 prevăd că pensionarilor de asigurări sociale de stat ale căror drepturi stabilite în perioada 1 ianuarie 1998 - 31 martie 2001, sunt mai mari decât un punctaj mediu estimat pentru persoanele ce se vor pensiona în condițiile prezentei legi, pe lângă punctajul mediu anual determinat conform al.2 din articolul arătat, li se atribuie și acest punctaj mediu estimat care se are în vedere la operațiunile de indexare și recorelare însă după definitivarea procesului de recorelare punctajul mediu anual al pensiilor nu poate fi mai mic decât cel calculat la 1 aprilie 2001.
De fapt și al.7 al art.180 din Legea 19/2000, prevede că în situația în care cuantumul pensiilor stabilite pe baza punctajului mediu anual sau punctajului mediu estimat este mai mic decât cel stabilit în baza legislației anterioare, se păstrează în plată cuantumul avantajos.
Cum reclamantul este pensionat din 31.12.2000, anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 (1 aprilie 2001), se constată că diminuarea punctajului de pensie al reclamantului a fost nelegală, pe toată perioada 1.01.2002 până la data emiterii deciziei de recalculare pensiei din data de 30.11.2005, decizie care-și produce efectele începând cu 1.12.2005. (30 dosar fond).
Din nici un act de la dosar nu reiese că această decizie de recalculare ar fi fost comunicată reclamantului, afirmația acestuia conform căreia a luat la cunoștință despre existența acestei decizii la termenul de judecată din 1.10.2007 când i-a fost înmânată, nefiind răsturnată prin depunerea dovezii de comunicare cu o dată anterioară.
Reiese că reclamantul până la data primirii acestei decizii nu intrat în posesia unei alte decizii de pensionare care să stabilească punctajul mediu anual și care să fie susceptibilă de a fi contestată.
Întrucât până la data emiterii deciziei de recalculare - 30.11.2005 - pârâta diminuat punctajul mediu anual în lipsa unei decizii de pensionare susceptibilă de a fi contestată, iar în ședința publică din 20.01.2009 reclamantul a arătat că nu contestat decizia de recalculare, reiese că diminuarea punctajului în intervalul 1.01.2002 - 30.11.2005 este nelegală, iar punctajul stabilit prin decizia de recalculare, acela de 2,13671 puncte este definitiv prin necontestare.
În consecință, în baza art.180 alin.5 din Legea nr. 19/2000 și art.312 alin.1 și art. 304 pct.9 Cod proc.civ. curtea va admite recursul reclamantului și va modifica sentința în sensul că va admite acțiunea precizată formulată de reclamant și va obliga pârâta Casa Județeană de Pensii C să mențină punctajul de 2,33413 puncte stabilit la data de 01.04.2001 până la data de 01.12.2005, dată de la care începe să își producă efectele decizia de recalculare nr.-/30.11.2005 prin care s-a stabilit punctajul de 2,13671 puncte.
Va fi obligată pârâta să restituie reclamantului sumele nelegal reținute, reprezentând diferența dintre pensia aferentă punctajului de 2,33413 puncte și pensia efectiv achitată acestuia pe perioada 03.07.2004 - 01.12.2005 (acțiunea a fost înregistrată la data de 3.07.2007).
În baza art.274 alin.1 Cod proc.civ. va fi obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 600 lei, reprezentând cheltuieli de judecată în primă instanță, reprezentând onorariu avocat (21 dosar rejudecare).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2012 din 30.10.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în sensul că admite acțiunea precizată formulată de reclamant și în consecință obligă pe pârâta Casa Județeană de Pensii C să mențină punctajul de 2,33413 puncte stabilit la data de 01.04.2001 până la data de 01.12.2005.
Obligă pe pârâtă să restituie reclamantului sumele nelegal reținute pe perioada 03.07.2004 - 01.12.2005.
Obligă pe pârâtă să plătească reclamantului suma de 600 lei, reprezentând cheltuieli de judecată în primă instanță.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 20 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Red. MV dact. GC
2 ex/22.01.2009
Jud.primă instanță:,
Președinte:Marta Carmen VitosJudecători:Marta Carmen Vitos, Lucia Ștețca Adrian
