Recalculare pensii. Decizia 733/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(6902/2008)
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.733R
Ședința publică din 06.02.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR 2: Ceaușescu Maria
JUDECĂTOR 3: Zuluf
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.4657 din data de 04.06.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.12660/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata ().
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata prin avocat ce depune împuternicire avocațială emisă în baza contractului de asistență juridică nr.-/2008, lipsind recurenta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Se învederează faptul că la dosar intimata a depus prin serviciul registratură la data de 23.01.2009 întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimata, prin avocat, solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4657 din data de 04.06.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.12660/3/AS/2008, a fost admisă, în parte, acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâta Casa de Pensii a Municipiului B, a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantei, retroactiv, începând cu data de 1.12.2005, cu luarea în considerare a veniturilor atestate de adeverința nr.50/30.10.2007, emisă de SC SA, a fost respins, ca neîntemeiat, capătul de cerere privind anularea deciziei nr.-/02.05.2007 și s-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.-/02.05.2007, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 4 au fost recalculate drepturile de pensie cuvenite reclamantei -, în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005, stabilindu-se în favoarea acesteia, începând cu data de 01.12.2005, o pensie pentru limită de vârstă în cuantum de 83 lei, pe baza unui punctaj mediu anual de 2,80658 puncte.
Prin cererea înregistrată la Casa Locală de Pensii Sector 4 B sub nr.657/10.03.2008, reclamanta a solicitat recalcularea pensiei, pe baza adeverinței nr.50/30.10.2007, emisă de SC SA.
Aceasta adeverință atesta veniturile suplimentare față de retribuția tarifară de încadrare, realizate de reclamantă în perioada mai 1991-iulie 1998, sub forma de acord, prime, CO, adaos, cu mențiunea angajatorului că aceste venituri au fost incluse în baza lunara de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972.
S-a constatat că, din înscrisul de la dosar a rezultat că reclamanta a primit și un răspuns scris la această cerere de recalculare, prin care i se comunica faptul că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a salariilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, formele de retribuire în acord sau cu bucată.
Potrivit art.2 din OUG nr.4/2005 recalcularea pensiilor provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
S-a avut în vedere că, art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică."
S-a apreciat că, raportând situația de fapt reținută la dispozițiile legale sus menționate, veniturile omise a fi luate în calcul de pârâtă, trebuiau luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual și a pensiei ca prestație de asigurări sociale, deoarece pentru aceste sume s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale.
S-a considerat că, soluția contrară ar reprezenta atât o încălcare a dispozițiilor legale susmenționate cât și o încălcare a principiului contributivității consacrat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000 potrivit căruia, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuției datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin în baza contribuțiilor plătite.
n privința capătului de cerere având ca obiect anularea deciziei nr.-/02.05.2007, acesta a fost respins ca neîntemeiat, deoarece adeverința însoțită de cererea de recalculare au fost depuse la dosarul de pensionare, la data de 10.03.2008, adică ulterior emiterii deciziei atacate.
S-a avut în vedere, că nu au existat motive de nelegalitate sau netemeinicie în privința deciziei, întrucât au fost respectate dispozițiile legale la data emiterii acesteia. Motivele de nulitate trebuie sa fie întotdeauna fie anterioare, fie cel mult contemporane datei emiterii deciziei. Faptul că ulterior emiterii deciziei au apărut înscrisuri noi, de natura să modifice elementele care au stat la baza calculării drepturilor de pensie, nu deschide părții decât calea prevăzuta de nr.OUG4/2005, adică prezentarea acestora la casa de pensii în vederea emiterii unei alte decizii, neputându-se cere anularea deciziei anterioare, pentru că pârâta nu a încălcat nicio dispoziție legală de natură să atragă o astfel de sancțiune.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, intimata Casa de Pensii a Municipiului
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.4 și 9 și art.3041pr.civ. s-a arătat că sentința civilă a fost dată cu încălcarea legii și că instanța de fond a depășit atribuțiile puterii judecătorești, dat fiind incursiunea acesteia în domeniul altor puteri constituite, în dauna ordinii constituționale și a interesului public.
În privința veniturilor obținute de către intimata cu titlu de prime și sporuri de acord, recurenta a arătat că, potrivit OUG nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005, norma juridică ce are caracter special, formele de retribuire care nu avut caracter permanent nu pot fi luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, caz în care instanța de fond a pronunțat hotărârea recurată cu încălcarea legii.
Prin întâmpinare intimata (), a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Instanța de fond a soluționat corect cererea dedusă judecății, având ca obiect obligarea intimatei la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite recurentei, în raport de veniturile suplimentare dovedite prin adeverința nr.50/30.10.2007, emisă de SC SA, atribuțiile puterii judecătorești nefiind depășite în vreun fel, de vreme ce tribunalul este pe deplin competent să judece în primă instanță astfel de litigiile privind refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale, potrivit art.155 lit.e) din Legea nr.19/2000.
Adeverința nr.50/30.10.2007, emisă de SC SA, atestă veniturile realizate de intimata-reclamantă, cuprinzând și salariile obținute ca urmare a muncii în acord global, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS.
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de reclamantă, pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000, act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale.
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, cu atât mai mult cu cât veniturile realizate de intimata-contestatoare, ca urmare a muncii în acord, au avut un caracter de continuitate evident.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.4657 din data de 04.06.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.12660/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata ().
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 06.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
I
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
25.02.2009
Jud. fond:;
Președinte:Comșa Carmen GeorgianaJudecători:Comșa Carmen Georgiana, Ceaușescu Maria, Zuluf
