Recalculare pensii. Decizia 880/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURARI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 880/R/2008 | |
Ședința publică 16 aprilie 2008 | |
Instanța constituită din: | |
PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu | - - |
JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Adrian Repede | - - - - |
GREFIER: | - - |
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotrivasentinței civile nr. 268 din 14 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj îndosarul nr-, privind și pe reclamantul, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reclamantul-intimat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, s-a comunicat reclamantului intimat și este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 9 aprilie 2008, reclamantul intimat a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței pronunțate de instanța de fond, la care a anexat în copie un set de acte în probațiune.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul intimat arată că înțelege să susțină întâmpinarea depusă la dosar și solicită respingerea recursului întrucât instanța de fond în mod corect a răspuns tuturor solicitărilor formulate în acțiunea introductivă de instanță, fără cheltuieli de judecată.
Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține în vederea pronunțării.
CURTEA
Deliberând reține că prin sentința civilă nr.268 din 14 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, pârâta fiind obligată să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant cu luarea în calcul a adeverinței nr.6956/2005 emise de SC SA.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că sporurile cuprinse în adeverința nr.6956/09.09.2005 emisă de SC SA, respectiv sporul de șantier pentru perioada 01.01.1974 - 31.12.1975, sporul de noapte pentru perioada 01.04.1970 - 31.12.1972 și sporul de program prelungit pentru perioadele 01.04.1970 - 01.12.197; 01.01.1981 - 31.12.1982; 01.01.1984 - 31.12.1984, nu au fost luate în calcul la stabilirea punctajului și a pensiei.
Potrivit prevederilor art. 78 alin. (4) din Legea 19/2000 modificată, punctajul asiguratului se calculează la nivelul salariilor brute realizate pentru care s-a plătit contribuția de asigurări sociale.
În speță, pentru veniturile realizate de către reclamant în perioada arătate, s-au plătit contribuții, astfel că acesta este în drept să beneficieze de ele la calculul pensiei.
În temeiul art.155 lit.f din Legea 19/2000 modificată, cererea reclamantului privind luarea în considerare a sporurilor din adeverința nr.6956/2005 a fost admisă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, solicitând admiterea recursului, casarea sentinței nr. 268/2008 a Tribunalului Cluj și respingerea acțiunii.
În motivele de recurs s-a arătat că instanța nu a precizat modul de aplicare a adeverinței, știut fiind că potrivit art. 164 din Legea nr.19/2000, sporul de vechime până la data de 01.04.1992 este fixat prin lege, fiind imposibil a adăuga la cel din lege sau a-l micșora.
Pentru perioada de după 1 aprilie 1992, sporul de vechime utilizat la stabilirea punctajelor anuale este cel înregistrat în carnetul de muncă. Astfel s-a luat în considerare un spor de vechime de 15% pe perioada 01.04.1992 - 01.05.1993, de 20% pentru perioada 01.05.1993 - 15.03.1994 și de 22% pe 15.03.1994 - 15.06.1994, după această dată urmează o perioadă de șomaj.
Potrivit art.164 din Legea nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi - adică până la data de 01.04.2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă.
S-a mai invocat că din hotărârea primei instanțe nu rezultă dacă s-a acordat sporul de vechime reclamantului și în ce procent și nu s-a analizat includerea sporurilor în salariul total luat în calcul de pârâtă, astfel existând riscul ca sporurile să se includă de două ori în calcul.
Prin întâmpinarea de la fila 6-7, reclamantul solicită respingerea recursului ca nefondat.
Examinând hotărârea recurată prin prisma motivelor invocate, Curtea constată că recursul este fondat, urmând să îl admită pentru următoarele considerente:
Hotărârea primei instanțe nu conține motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților, așa cum prevede în mod expres art. 261 alin. (1) pct. 5 Cod procedură civilă.
Astfel, deși prin cererea de chemare în judecată și completările acesteia recurentul a contestat și faptul că pârâta nu i-a luat în calcul sporul de vechime menționat în Adeverința nr. nr.6956/09.09.2005 emisă de SC SA, respectiv că stagiul complet de cotizare care trebuia utilizat la determinarea punctajului pensiei sale este de 25 de ani, prima instanță s-a pronunțat asupra acestor aspecte, ceea ce echivalează cu necercetarea fondului.
Contrar dispozițiilor legale menționate anterior, instanța de fond, a omis să analizeze toate petitele și motivele invocate de către reclamant și să arate motivele pentru care respinge toate petitele, astfel încât cu privire la hotărârea pronunțată nu se poate exercita un control judiciar eficient.
Prevederile art. 261 alin. (1) pct. 5 Cod procedură civilă au fost edictate atât în interesul unei bune administrări a justiției și încrederii ce trebuie sa inspire justițiabililor cât și pentru a se da instanțelor superioare posibilitatea de realiza controlul judiciar. Obligația instanțelor de a-și motiva în mod corespunzător deciziile reprezintă și una dintre garanțiile dreptului la un proces echitabil prevăzut de art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, iar în jurisprudența sa, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că absența motivării poate impieta asupra dreptului menționat anterior mai ales în situația în care decizia nemotivată este susceptibilă de a fi atacată pe fond la o instanță superioară.
De asemenea, prima instanță nu a analizat posibilitatea ca sporurile de șantier, de noapte și de program prelungit să fie incluse în venitul utilizat de recurentă la determinarea punctajelor anuale ale pensiei intimatului, existând posibilitatea ca aceste sporuri să se ia de două ori în calcul.
Pentru aceste considerente, constatând că împotriva hotărârii recurate nu se poate realiza în mod eficient controlul judiciar în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior, a art. 312 alin. (3) și art. 299 alin. 1 Cod procedură civilă, Curtea urmează să admită recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C împotriva sentinței civile nr.268 din 14.02.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, care va fi casată în întregime și în consecință, se va trimite cauza spre rejudecare Tribunalului Cluj pentru a soluționa toate capetele de cerere din acțiunea reclamatului.
De asemenea, cu ocazia rejudecării instanța de trimitere urmează să solicite lămuriri suplimentare recurentei-pârâte Casa Județeană de Pensii C în legătură cu posibilitatea ca sporurile menționate anterior să fie incluse în venitul utilizat la determinarea punctajelor anuale ale pensiei intimatului și să pună în vedere părților necesitatea administrării unor probe suplimentare, inclusiv a unei expertize tehnico-judiciare, de natură a clarifica acest aspect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 268 din 14 februarie 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o casează și trimite cauza pentru o nouă judecată în fond aceluiași tribunal.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 16 aprilie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red.DL/SM
3ex 15.05.2008
Jud.fond,
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Laura Dima Adrian Repede
