Recalculare pensii. Decizia 979/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.979/R/2009
Ședința publică din 14 aprilie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Laura Dima
JUDECĂTORI: Laura Dima, Dana Cristina Gîrbovan Sergiu GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2271 din 27 noiembrie 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosarul nr-, privind și pe reclamanta, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reclamanta intimată, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantei intimate și este scutit de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 7 aprilie 2009, s-a depus la dosar, prin registratura instanței, din partea reclamantei intimate, întâmpinare prin care solicită respingerea recursului ca nefondat și netemeinic.
Nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamanta intimată solicită respingerea ca nefundat și netemeinic și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală, susținând concis motivele arătate în scris prin întâmpinarea depusă la dosar, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2271 din 27.11.2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost admisă acțiunea formulată și precizată de reclamanta împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C și s-a constatat că reclamanta are dreptul la un punctaj de pensie în cuantum de 2,86266 în perioada 5 iulie 2003 - 01 decembrie 2005.
A fost obligată pârâta la plata către reclamantă a sumei de bani reprezentând: diferența rezultată ca urmare a scăderii punctajului pentru această perioadă, reactualizate cu indicele de inflație.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că eclamanta este pensionară sub legea veche, stabilindu-se dreptul la pensie începând cu 01.11.2000. La intrarea în vigoare a noii legi, punctajul care trebuie avut în vedere este cel la care face referire art.180 alin.2 din Legea 19/2000: CNPAS va lua masurile necesare astfel încât la data intrării in vigoare a prezentei legi sa determine punctajul mediu anual al fiecărui pensionar, prin raportarea cuantumului pensiilor cuvenite conform legislației anterioare, pe categoriile de pensii prevăzute la art. 40, din care s-a dedus contribuția pentru asigurările sociale de sănătate, datorata conform legii, la valoarea unui punct de pensie, stabilita in condițiile art. 80`. Parata a stabilit ca la data intrării in vigoare a Legii 19, pe 01.04.2001, reclamanta avea un punctaj de 2.86266 (conform imaginii de plata de la 18 dosar fond).
În baza prevederilor art.180 al.5 din Legea 19/2000, punctajul mediu anual calculat la intrarea în vigoare a legii, 1 aprilie 2001, poate fi recalculat (modificat), numai ca urmare a recorelării pensiei. Prin măsurile de indexare, recalculare sau recorelare, punctajul mediu calculat și acordat unui asigurat nu poate fi scăzut în mod legal în nici o situație, ci doar majorat sau cel puțin menținut, aceasta întrucât dispozițiile art.180 din Legea 19/2000, nu se referă la corectarea prin micșorare a unor drepturi de asigurări sociale câștigate ci numai la corectarea prin adăugarea unor puncte care să conducă la o pensie mai mare. Doar începând cu data recalculării conform OUG 4/2005, este posibilă diminuarea punctajului avut anterior.
În cursul anilor 2001-2006, reclamantei i s-a modificat cuantumul punctajului, aspecte pe care ea le-a aflat de abia când i s-a comunicat decizia din 27.05.2006, în care se precizează ca anterior recolerării conform OUG 4/2005 acest cuantum era de 2.37065. Or, potrivit HG 1456/2005, data de acordare a punctajului nou este de 1.12.2005 (fiind pensionata intre 1.01.1997-31.03.2001), intocmai cum s-a si procedat cand s-a stabilit punctajul de 2.38850 (conform deciziei de la fila 11 dosar fond) - astfel ca numai de la 1.12.2005 punctajul sau putea fi redus in mod legal si, prin urmare, pretențiile reclamantei dupa aceasta data nu sunt intemeiate.
Așadar, reclamanta este indreptățită la corectarea punctajului. Ea a precizat perioada ca fiind 2003-2006, insa pretentiile sale nu pot fi admise decat pentru ultimii 3 ani anterior introducerii actiunii, potrivit dispozitiilor Drecretului 167/1958 privind prescriptia extinctiva.
Pentru acoperirea completa a prejudiciului creat prin diminuarea legala a punctajului de pensie, con fart 998-999.Civ parata va plati sumele datorate actualizate cu rata inflatiei la data platii.
Împotriva acestei hotărâri a promovat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C solicitând instanței admiterea recursului, casarea sentinței recurate și în consecință respingerea acțiunii.
În motivele de recurs pârâta invocă faptul că al.5 indice 1 al art.180 prevede că punctajul mediu anual al pensiilor nu poate fi mai mic decât cel calculat la data de 01.04.2001 decât după finalizarea procesului de recorelare, proces care nu este finalizat.
Se mai arată că punctajul este o cifră abstractă care e nu influențează pe viitor pensiile din perioada 1999-2001 din moment ce nu are loc ca și în cazul restului pensiilor o actualizare a punctajului.
Recurenta invocă tardivitatea acțiunii deoarece punctajul a fost evidențiat pe cupoanele de pensie și reclamanta nu a formulat acțiunea în termen de 45 zile.
Prin întâmpinare reclamanta intimată a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând sentința recurată raportat la motivele de recurs invocate curtea reține următoarele:
În baza prevederilor art.180 al.5 din Legea 19/2000, punctajul mediu anual calculat la intrarea în vigoare a legii, 1 aprilie 2001, poate fi recalculat (modificat), numai ca urmare a recorelării pensiei.
Prin măsurile de indexare, recalculare sau recorelare, punctajul mediu calculat și acordat unui asigurat nu poate fi scăzut în mod legal în nici o situație, ci doar majorat sau cel puțin menținut, aceasta întrucât dispozițiile art.180 din Legea 19/2000, nu se referă la corectarea prin micșorare a unor drepturi de asigurări sociale câștigate ci numai la corectarea prin adăugarea unor puncte care să conducă la o pensie mai mare.
Se constată în acest context că diminuarea punctajului de pensie al reclamantei anterior emiterii deciziei de recalculare a pensiei în baza nr.OUG 4/2005 este nelegală, astfel că raportat și la dispozițiile art.299 și 312 alin.1 proc.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat, menținând în totalitate sentința recurată.
În ceea ce privește exceptia tardivității acțiunii cu privire la contestarea de către reclamantă a reducerii punctajului pe anii 2002, 2003, 2004 și 2005 instanța constată că exceptia invocată de intimată nu este întemeiată, urmând fi respinsă pentru următoarele considerente:
Într-adevăr, pe cupoanele de pensie pe anii 2002 și 2003 s-a menționat punctajul, punctaj redus față de punctajul stabilit la data intrării în vigoare Legii nr. 19/2000, astfel încât reclamanta a avut posibilitatea, lună de lună, să ia la cunoștință această modificare, însă potrivit art.86 din Legea nr. 19/2000, admiterea sau respingerea cererii de pensionare se face prin decizie emisă de Casa Teritorială de Pensii, care se comunică în scris persoanei care a solicitat pensionarea, în termen de 5 zile de la data emiterii.
Conform art.87, decizia emisă în condițiile art.86 poate fi contestată în instanță în termen de 45 de zile de la comunicare.
Reiese din aceste prevederi că modificarea punctajului stabilit inițial - aspect care vizează stabilirea pensiei - trebuie făcută în baza unei decizii emise de Casa Teritorială de Pensii, care se impune a fi comunicată persoanei interesate, în termen de 5 zile de la emitere.
O astfel de decizie de modificare a punctajului nu fost comunicată reclamantei, astfel încât acesta să aibă posibilitatea contestării în termen de 45 de zile, iar mențiunea privind noul punctaj, redus față de cel inițial, făcută numai pe cuponul de pensie în anii 2002 și 2003, nu poate fi asimilată și nu poate suplini absența deciziei ce se impunea a fi emisă și comunicată reclamantei.
Decizia fiind unicul act a cărui contestare este supusă termenului de prescripție de 45 de zile prev.de art.87 din Legea nr. 19/2000, iar în ce o privește pe reclamantă, o atare decizie nefiind emisă, instanța va respinge ca nefondată exceptia prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâta recurentă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C împotriva sentinței civile nr. 2271 din 27.11.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 14.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Laura Dima, Dana Cristina Gîrbovan Sergiu
- - - - - -
plecată în concediu de maternitate
semnează președintele instanței
GREFIER
Red./
2 ex./24.04.2009
Președinte:Laura DimaJudecători:Laura Dima, Dana Cristina Gîrbovan Sergiu
