Direcția Generală de Industrie Alimentară
| Comentarii |
|
Principalele responsabilități ale DGIA sunt acelea de elaborare și implementare a politicilor agricole europene și naționale privind sectorul industriei alimentare, precum și elaborarea și programarea politicilor publice în sectorul industriei alimentare, potrivit regulamentelor europene și legislației naționale. În cadrul DGIA funcționează două compartimente, respectiv Direcția de implementare și strategii în industria alimentară (DISIA) și Serviciul politici de calitate (SPC).
DISIA are ca responsabilități „programarea, elaborarea, monitorizarea și evaluarea politicilor publice în conformitate cu regulamentele europene și legislația națională pentru sectorul industriei alimentare”, coordonând mai multe structuri, respectiv: Compartimentul produse de origine animală, Compartimentul produse de origine vegetală, Compartimentul cercetare-inovare, Compartimentul consultanță, extensie și formare profesională, Compartimentul de piață.
Compartimentul produse de origine animală îndeplinește următoarele atribuții, potrivit dispozițiilor legale în vigoare: urmărirea politicii agricole comune în sectorul produselor de origine animală și inițierea actelor normative necesare aplicării acesteia; elaborarea de politici pe produs, în colaborare cu organizațiile interprofesi-onale pe produs și direcțiile de specialitate din minister; elaborarea sau participarea la elaborarea reglementărilor și actelor normative privind materiile prime, auxiliarii tehnologici, produsele finite, tehnologiile, metodele de lucru și impactul cu mediul ambiant, pentru activitățile de producție, depozitare, transport și comercializare a produselor de origine animală.
De asemenea, compartimentul la care facem referire mai are ca atribuții și inițierea și elaborarea proiectelor de legi, hotărâri de guvern, ordine ale ministrului, privind produsele de origine animală; elaborarea poziției României împreună cu consilierul pentru afaceri europene și participarea cu mandat la reuniunile Comitetelor de Gestiune ale Comisiei Europene pentru sectorul produse de origine animală în vederea susținerii poziției României; promovarea de programe și proiecte de acte normative pentru stimularea și dezvoltarea producției sectorului produse de origine animală; aprobarea și înregistrarea simbolurilor societăților corner-ciale cu activități în domeniul producției de conserve alimentare ambalate în recipiente metalice și a numerelor de ordine ale grupelor și sortimentelor de conserve alimentare.
Tot în categoria atribuțiilor acestui compartiment se numără și organizarea/participarea la grupurile de lucru de la nivel instituțional, interinstituțional și al asociațiilor profesionale, în vederea îmbunătățirii și implementării cadrului legislativ din domeniu; centralizarea și actualizarea bazei de date privind capacitățile de producție ale agenților economici aflați în funcțiune; participarea, la propunerea conducerii, la târguri, expoziții, concursuri, festivaluri, seminarii, simpozioane, dezbateri, întâlniri, mese rotunde, vizite și schimburi de experiență în țară și în străinătate; întocmirea de răspunsuri la reclamații, sesizări, petiții, interpelări, corespondență curentă etc., precum și îndeplinirea altor sarcini ce-i revin prin alte acte normative sau care îi sunt repartizate de către structurile administrative superioare.
După cum rezultă din enumerarea de mai sus, în sarcina Compartimentului produse de origine animală sunt stabilite numeroase atribuții, fie că acestea au natură de supraveghere, de elaborare a anumitor politici în domeniul de competență sau de inițiere și elaborare de proiecte de legi, hotărâri de guvern, ordine de ministru în ceea ce privește produsele de origine animală, de promovare de programe și proiecte de acte normative în vederea stimulării și dezvoltării producției de produse de origine animală, fie că au natură strict administrativă, respectiv atribuțiile de a actualiza baze de date, de a răspunde la reclamații, sesizări sau petiții.
În opinia noastră, acest compartiment are un rol deosebit de important ca structură a MADR prin prisma atribuțiilor extrem de vaste care îi aparțin. Așa cum am arătat la începutul prezentei subsecțiuni, MADR nu are ca atribuții clare competențe în domeniul siguranței pentru produsele alimentare, însă, prin structurile aflate în subordinea sa, apreciem că își justifică rolul de „actor" implicat în siguranța alimentară din România.
Nu mai puțin adevărat este și faptul că nu numai prin intermediul acestui compartiment MADR reușește să dezvolte o reală politică de siguranță alimentară, ci și prin intermediul celorlalte compartimente la care ne vom referi în cele ce urmează.
În ceea ce privește Compartimentul produse de origine vegetală, acesta îndeplinește următoarele atribuții: urmărește politica agricolă comună în sectorul produselor de origine vegetală și inițiază actele normative necesare aplicării acesteia; elaborează politici pe produs în colaborare cu organizațiile interprofesionale pe produs și direcțiile de specialitate din minister; elaborează sau participă la elaborarea reglementărilor și actelor normative privind materiile prime, auxiliarii tehnologici, produsele finite, tehnologiile, metodele de lucru și impactul cu mediul ambiant, pentru activitățile de producție, depozitare, transport și comercializare a produselor din sectorul vegetal; inițiază și elaborează proiecte de legi, hotărâri de guvern, ordine ale ministrului, privind produsele de origine vegetală; elaborează poziția României împreună cu consilierul pentru afaceri europene și participă cu mandat la reuniunile Comitetelor de Gestiune ale Comisiei Europene pentru sectorul produselor de origine vegetală în vederea susținerii poziției României.
Tot ca atribuții ale Compartimentului produse de origine vegetală reținem și faptul că: promovează programe și proiecte de acte normative pentru stimularea și dezvoltarea sectorului produselor de origine vegetală; aprobă și înregistrează simbolurile societăților comerciale cu activități în domeniul producției de conserve alimentare, ambalate în recipiente metalice și a numerelor de ordine ale grupelor și sortimentelor de conserve alimentare; participă la lucrările Comitetului tehnic al plantelor medicinale și aromatice și al produselor stupului; organizează/participă la grupurile de lucru de la nivel instituțional, interinstituțional și al asociațiilor profesionale, în vederea îmbunătățirii și implementării cadrului legislativ din domeniu; utilizează sistemul informatic ISAMM pentru transmiterea de notificări la DG AGRI pentru anumite categorii de produse alimentare (ulei de măsline, băuturi spirtoase, alcool etilic de origine agricolă, etc.); participă, la propunerea conducerii, la târguri, expoziții, concursuri, festivaluri, seminarii, simpozioane, dezbateri, întâlniri, mese rotunde, vizite și schimburi de experiență în țară și în străinătate; întocmește răspunsuri la reclamații, sesizări, petiții, interpelări, corespondență curentă, etc.; îndeplinește și alte sarcini ce-i revin prin acte normative sau care îi sunt repartizate de către structurile administrative superioare.
Din reglementarea articolelor care stabilesc atribuțiile celor două compartimente arătate mai sus rezultă că cele două compartimente desfășoară activități identice, singura diferență constând în faptul că unul dintre compartimente dispune de competențe în domeniul produselor de origine vegetală, în timp ce compartimentul celălalt are atribuții în ceea ce privește produsele de origine animală.
În cadrul DGIA funcționează și un Compartiment cercetare-ino-vare care deține atribuții în elaborarea și implementarea strategiei de cercetare-dezvoltare-inovare în domeniul agroalimentar, în elaborarea politicilor publice în domeniul său de activitate, participarea la definitivarea programelor tematice, propunerea de proiecte de cercetare, monitorizarea diseminării rezultatelor cercetării obținute, precum și alte asemenea activități legate de domeniul cercetării și inovării.
Tot la nivelul DGIA mai funcționează un compartiment de consultanță, extensie și formare profesională, un Compartiment de organizare de piață; asupra atribuțiilor acestor compartimente nu ne vom opri având în vedere caracterul preponderent administrativ al activităților desfășurate de compartimentele amintite.
În cele ce urmează, vom analiza dispozițiile Regulamentului de organizare și funcționare a MADR referitoare la un serviciu care, după părerea noastră, deține un rol important în scenariul pieței produselor alimentare din România. Serviciul la care facem referire este Serviciul politici de calitate, acesta coordonând activitatea Compartimentului produse tradiționale și dezvoltare durabilă și a Compartimentului Rețeaua de informații contabile agricole (RICA).
Compartimentul produse tradiționale și dezvoltare durabilă are ca atribuții principale inițierea și elaborarea de acte normative privind identificarea produselor tradiționale la nivel național, înregistrarea produselor tradiționale și publicarea listei acestora, precum și alte activități care implică protecția indicațiilor geografice în legătură cu această categorie a produselor alimentare tradiționale.
În ceea ce privește Compartimentul RICA, acesta „reprezintă o construcție instituțională pe care Comisia Europeană o utilizează pentru evaluarea veniturilor și activității tehnico-economice a ex-ploatațiilor agricole din Comunitate în vederea obținerii de informații ce sunt folosite în managementul Politicii Agricole Comune’’.
Atribuțiile acestui compartiment sunt stabilite în art. 85, aceste atribuții fiind în sinteză următoarele: reprezentarea Agenției de Legătură RICA pentru România, coordonarea și monitorizarea activității direcțiilor județele din sfera sa de competență, elaborarea de acte normative pentru funcționarea RICA în România, transpunerea legislației europene în ceea ce privește domeniul său de competență, precum și alte activități specifice domeniului său de activitate.
Date de contact
Direcția Generală Politici în Industrie Alimentară și Comerț
Tel: 021-307.23.82; Fax: 021-307.24.81;
E-mail: politici.indalim@madr.ro
