BLUMBERGA contra Letoniei - Obligaţii pozitive. Jefuirea caselor reclamantei în timp ce se afla în detenţie: neîncălcare.

Cauza BLUMBERGA împotriva Letoniei (nr. 70930/01), hotărârea din 14 octombrie 2008

[Secţia a III-a]

În fapt

Reclamanta a fost deţinută pentru câteva luni în 1995. în acest timp, cele două case ale sale au fost jefuite şi unele din bunurile sale au fost furate. Conform art. 80 din Codul de procedură penală, protecţia bunurilor deţinuţi lor cade în sarcina autorităţilor. Au fost începute cercetările penale cu privire la ambele spargeri. Ancheta cu privire la primul imobil a fost închisă în 2005 din lipsă de probe, în timp ce aceea cu privire la cea de-al doilea este încă în curs şi se pare că suspecţii ar fi fost identificaţi. între timp, în 2001 reclamanta a introdus o acţiune civilă împotriva poliţiei solicitând daune şi cerând scutirea de la plata cheltuielilor de judecată datorită situaţiei sale financiare precare. Acţiunea sa a fost respinsă motivat de lipsa unor dovezi suficiente privind situaţia sa financiară sau circumstanţele pe care se baza cererea sa.

În drept

Art. 1 din Protocolul nr. 1 - Chiar dacă ingerinţa în drepturile de proprietate ale reclamantei a fost adusă de către persoane private, Curtea a considerat că statului îi revine obligaţia pozitivă de a asigura prin sistemul său juridic protecţia adecvată a drepturilor de proprietate precum şi prevederea de remedii adecvate pentru afirmarea acestor drepturi. în plus, întrucât ingerinţa era de natură penală, acea obligaţie impunea autorităţilor să conducă o anchetă penală efectivă. Era o obligaţie de mijloace şi nu una de rezultat. Pe de altă parte, posibilitatea de a iniţia o acţiune civilă împotriva presupuşilor făptuitori putea furniza victimei mijloace alternative de asigurare a drepturilor de proprietate chiar dacă procedurile penale nu erau finalizate cu succes. Statele ar putea, în astfel de circumstanţe, doar să eşueze în îndeplinirea obligaţiilor lor pozitive ce le incumbă potrivit articolului 1 al Protocolului nr. 1 dacă acţiunea civilă nu are şanse de succes ca rezultat direct al deficienţelor grave şi flagrante în desfăşurarea anchetei penale. în cauza de faţă, având în vedere toate materialele aflate în posesia sa, Curtea nu a putut conchide că eşecul de a finaliza cu succes procedurile penale era rezultatul unor deficienţe grave şi flagrante în conduita autorităţilor. în plus, potrivit legii interne, reclamanta putea introduce acţiuni civile separate împotriva suspecţilor, în special deoarece legea internă nu condiţiona solicitarea de despăgubiri în procesul civil de pronunţarea unei hotărâri de condamnare în procesul penal. Mai mult, ancheta în cea de-a doua spargere a avut ca rezultat identificarea suspecţilor, astfel că sarcina probei în procedurile civile era mai puţin solicitantă. Prin urmare, astfel de proceduri nu puteau fi lipsite de şanse rezonabile de succes. Cu toate acestea, de vreme ce reclamanta nu a iniţiat niciodată astfel de proceduri, Curtea nu a putut stabili dacă ele ar fi constituit mijloace adecvate pentru stat în scopul îndeplinirii obligaţiilor sale pozitive ce rezultă din art. 1 al Protocolului nr. 1. Concluzie: neîncălcare (unanimitate).

Art. 6 alin. (1) - Instanţele interne au declinat examinarea fondului cererii reclamantei pe motivul că nu a
fost adecvat dovedită. Cu toate acestea, la momentul depunerii acţiunii, reclamantul a ataşat dovezile privind starea sa financiară şi copiile relevante ale actelor procurorului privind spargerile, care, în opinia Curţii, constituiau o bază rezonabilă şi suficientă pentru cererea sa. în plus, respingându-i cererea, instanţele interne nu au indicat reclamantului ce înscrisuri trebuia să mai depună. Cele arătate anterior au avut ca rezultat refuzul vădit nejustificat al instanţelor interne de a analiza fondul cererii reclamantului şi a determinat lipsirea de substanţă a dreptului de acces la un tribunal.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre BLUMBERGA contra Letoniei - Obligaţii pozitive. Jefuirea caselor reclamantei în timp ce se afla în detenţie: neîncălcare.