Legea nr. 20/2016 - modificarea OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAŢILOR

SENATUL

LEGE

pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articol unic. — Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 21, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 21. — (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza mijloace electronice pentru derularea procedurilor de atribuire prevăzute la art. 18, precum şi pentru achiziţia directă, astfel:

a) în anul 2016, cel puţin 60% din valoarea totală a achiziţiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;

b) in anul 2017, cel puţin 80% din valoarea totală a achiziţiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;

c) începând cu anul 2018, 100% din valoarea totală a achiziţiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice.”

2. La articolul 293, litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:

,,a) încălcarea prevederilor art. 21 alin. (1) şi (2) şi ale art. 23;”.

3. La articolul 294, alineatul (31) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(31) Contravenţiile prevăzute la art. 293 lit. a) se sancţionează cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei.”

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR

VALERIU-ŞTEFAN ZGONEA

PREŞEDINTELE SENATULUI

CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU

Bucureşti, 4 martie 2016.

Nr. 20.

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Legea nr. 20/2016 - modificarea OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii




Expunere de motive intiator 8.03.2016
Ultimul raport al Curţii de Conturi a României a scos în evidenţă faptul că risipa banilor publici se face în principal din cauza lipsei de transparenţă a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică. Eficienţa deosebită a sistemului de achiziţii publice SE AP a fost scoasă în evidenţă atunci când printr-o creştere cu 10% a contractelor atribuite prin SEAP s-au înregistrat la economii de peste 1 miliard de lei la bugetul public.

în data de 3 martie 2010, prin H.G. 167/2010, Guvernul a modificat Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de
Citește mai mult achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, în sensul în care propunea creşterea graduală, de la aproape 20% la 40% a valorii achiziţiilor realizate prin mijloacele electronice. Dezideratul lăudabil a rămas, din păcate, doar un deziderat, acesta fiind ignorat în cea mai mare parte de către autorităţile contractante, în prezent, în ciuda H.G. 167/2010, volumul achiziţiilor derulate prin mijloace electronice este extrem de redus, mult sub obiectivul stabilit în anul 2010.

în consecinţă, prezenta iniţiativă legislativă propune stipularea expresă a obligaţiei pe care au autorităţile contractante de a creşte gradual valoarea achiziţiilor publice derulate prin SEAP, la 50% în anul 2015 şi creşterea graduală, până la 70%, în anul 2017. Se exceptează de la această regulă achiziţiile specifice acţiunilor privind securitatea şi apărarea naţională.

Prin adoptarea acestei propuneri legislative sunt estimate economii la bugetul public de peste 4 miliarde lei în următorii 3 ani. Mai mult, impactul favorabil în economie va fi legat de înlăturarea distorsiunilor din piaţă, prin eliminarea unor practici care încalcă concurenţa loială.

Având în vedere argumentele prezentate mai sus, vă înaintăm spre dezbatere şi adoptare prezenta propunere legislativă.

Initiator: 1 deputat
- PSD: Gheorghe Florin
Răspunde
sabina stefan 5.06.2016
Cea mai mare problema a achizitiilor publice este valoarea estimata ,care de cele mai multe ori nu este fundamentata si este supraevaluata. Aici este marea problema a banilor risipiti.
Răspunde
Mircea L 7.11.2016
De acord pana la punctul in care sunt cazuri in care valorile sunt si mult subevaluate atat valoric cat si ca timp de realizare a contractelor - in principal cele de servicii de proiectare
Răspunde