Anexa nr. 1 - Sistemul de sancţiuni pentru măsura 10 „Agromediu şi climă” - Ordinul MADR nr. 68/2017 - aprobarea sistemelor de sancţiuni pentru măsurile 10 „Agromediu şi climă”, 11 „Agricultura ecologică” şi 13 „Plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice”..
ANEXA Nr. 1
Sistemul de sancţiuni pentru măsura 10 „Agromediu şi climă”, aplicabil începând cu anul 2017
CAPITOLUL I
Sistemul de sancţiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente măsurii 10 „Agromediu şi climă”, depuse de fermieri începând cu campania 2017, se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:
— neglijenţa presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii neintenţionate a fermierului;
— intenţia presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale, în condiţiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat.
Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate la: inducerea în eroare cu bună stiintă a autorităţilor cu atribuţii în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false şi orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obţinerii unor plăţi din fonduri europene nerambursabile. A doua repetiţie este considerată intenţie (prevederea se aplică doar la cerinţele specifice, nu şi la supradeclarare/sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate);
— amploarea neconformităţii depinde în special de efectul acesteia asupra operaţiunii în ansamblu;
— durata (persistenţa) depinde în special de perioada de timp în care se manifestă efectul acesteia sau de posibilitatea de a pune capăt acestui efect prin mijloace rezonabile;
— repetiţia — identificarea unor neconformităţi similare în ultimii patru ani, în cazul aceluiaşi beneficiar sau al aceleiaşi măsuri, cu condiţia ca beneficiarul să fi fost informat despre un caz precedent de ne conformitate şi să fi avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia anterioară de neconformitate;
— gravitatea unei neconformităţi depinde în special de importanţa consecinţelor acesteia, având în vedere obiectivele urmărite prin angajamentele sau obligaţiile care nu au fost respectate.
Definiţii:
— grupă de culturi (grup de plată) — o grupă pentru fiecare dintre suprafeţele declarate în scopul aplicării oricărei alte scheme de ajutoare sau măsuri de sprijin pe suprafaţă, în cazul căreia este aplicabilă o rată a ajutorului sau a sprijinului diferită;
— animal declarat — animalul care face obiectul unui angajament pentru pachetul 8;
— animal determinat — acel animal pentru care sunt îndeplinite toate condiţiile prevăzute de angajamentele pachetului 8.
Există 6 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancţionare:
A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor/sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate;
B. sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor de eligibilitate generale, a cerinţelor specifice şi a cerinţelor de bază relevante;
C. sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;
D. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor;
E. sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii;
F. sancţiuni suplimentare.
Fermierul nu va fi sancţionat, în cazurile de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale, dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislaţiei în vigoare.
Angajamentul multianual rămâne în vigoare în caz de forţă majoră şi se închide în caz de circumstanţe excepţionale şi deces. Pentru anul în care s-a manifestat cazul de forţă majoră ori circumstanţe excepţionale, fermierul nu va primi plata compensatorie şi nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale:
— decesul beneficiarului;
— incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
— o catastrofă naturală gravă care afectează puternic exploataţia agricolă;
— distrugerea accidentală a clădirilor destinate creşterii animalelor, aflate pe exploataţia agricolă;
— o epizootie sau o boală a plantelor care afectează parţial sau integral şeptelul sau, respectiv, culturile beneficiarului;
— exproprierea întregii exploataţii agricole sau a unei mari părţi a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii.
în cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs şi, în plus, i se vor recupera toate sumele acordate până la momentul respectiv pentru toate angajamentele încheiate pe măsura respectivă. Recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare.
CAPITOLUL II
SECŢIUNEA 1
A. Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor — pentru pachetele 1—7
şi sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate — pentru pachetul 8
(1) Sancţiuni administrative pentru supradeclararea suprafeţelor — pentru pachetele 1—7
a) Dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată la nivelul unei grupe de culturi este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafaţa determinată va fi considerată egală cu suprafaţa declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferenţa reprezintă mai mult de 20% din suprafaţa totală declarată pentru plată.
b) Dacă, în ceea ce priveşte o grupă de culturi, suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafaţa determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafaţa determinată, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate, din care se scade dublul diferenţei constatate.
c) Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte
suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupa de culturi în cauză.
d) Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte
suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafaţa determinată, fermierul este exclus de la plată pentru grupa de culturi în cauză şi, în plus, acesta este sancţionat cu valoarea cuantumului ajutorului sau sprijinului care corespunde diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa determinată.
(2) Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate — pentru pachetul 8
Sancţiunile administrative în ceea ce priveşte animalele declarate pentru măsurile de sprijin legate de animale se calculează pe baza efectivului de animale declarat în cererea unică de plată şi a efectivului de animale determinat, pentru fiecare specie de animal. Dacă efectivul de animale declarat în cererea de sprijin depăşeşte efectivul de animale determinat, sprijinul se calculează în baza efectivului de animale determinat.
a) În cazul în care neconformităţile vizează maximum 3 animale, iar efectivul de animale declarat în cererea unică de plată depăşeşte efectivul de animale determinat, cuantumul sprijinului acordat se reduce cu un procentaj stabilit ca raport între efectivul de animale declarat în cererea de sprijin pentru care s-au constatat neconformităţi şi efectivul de animale determinat pentru respectiva măsură de sprijin, denumit în continuare procentaj stabilit.
b) În cazul în care neconformităţile se referă la mai mult de 3 animale, cuantumul sprijinului la care are dreptul beneficiarul în cadrul măsurii de sprijin se va reduce cu procentajul stabilit, dacă acest procentaj nu depăşeşte 10%.
c) În cazul în care neconformităţile se referă la mai mult de 3 animale, cuantumul sprijinului la care are dreptul beneficiarul în cadrul măsurii de sprijin se va reduce cu de două ori procentajul stabilit, dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20%.
d) Dacă procentajul stabilit depăşeşte 20%, nu se acordă sprijin pentru respectiva măsură de sprijin pentru anul în cauză.
e) Dacă procentajul stabilit depăşeşte 50%, nu se acordă sprijin pentru respectiva măsură de sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancţiuni suplimentare în cuantum egal cu cel care corespunde diferenţei dintre numărul animalelor declarate şi numărul animalelor determinate.
SECŢIUNEA a 2-a
B. Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor
de eligibilitate, inclusiv a cerinţelor specifice şi a cerinţelor de bază relevante angajamentelor
Codul sancţiunii | Tipul sancţiunii |
1 | Se aplică o sancţiune de 5% din valoarea sprijinului pe pachet*) pe anul respectiv de angajament. |
2 | Se aplică o sancţiune de 20% din valoarea sprijinului pe pachet*) pe anul respectiv de angajament. |
3 | Se aplică o sancţiune de 50% din valoarea sprijinului pe pachet*) pe anul respectiv de angajament. |
4 | Se aplică o sancţiune de 75% din valoarea sprijinului pe pachet*) pe anul respectiv de angajament. |
5 | Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe pachet*). |
6 | Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe pachet*), iar, în plus, fermierul este obligat să returneze toţi banii primiţi pe pachetul respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori). |
7 | Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură**) pe anul respectiv, iar, în plus, fermierul este obligat să returneze toţi banii primiţi pe pachetul*) respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori). |
8 | Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură**) pe anul respectiv şi, în plus, pentru anul următor pe pachetul respectiv. Fermierul returnează toţi banii primiţi pe pachetul*) respectiv până la acel moment; în acest caz, se consideră că intenţionat fermierul nu a respectat condiţiile. |
*) În cazul pachetelor 2, 3 şi 6 sancţiunea se aplică pe variantă. În cazul pachetului 8 sancţiunea se aplică pe rasă.
**) În cazul aplicării nivelurilor de sancţiune 7 şi 8:
— pentru pachetele 1—7, excluderea de la măsură pentru anul curent nu se aplică şi pachetului 8 (în cazul în care fermierul are angajament încheiat şi pentru P8);
— pentru pachetul 8, excluderea de la măsură pentru anul curent nu se aplică şi pachetelor 1—7 (în cazul în care fermierul are angajamente încheiate şi pentru P1—7).
Sistemul de sancţiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancţiune (de exemplu: 1), iar în al doilea an a fost aplicată aceeaşi sancţiune pentru aceeaşi condiţie nerespectată (de exemplu: 1), atunci pentru anul 2 se va aplica sancţiunea următoare (de exemplu: 2).
Sancţiunea se aplică pentru fiecare condiţie nerespectată în parte. Dacă în cadrul unei variante de pachet/subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiţii, fermierului i se aplică pe varianta respectivă cea mai mare sancţiune dintre sancţiunile aplicate pentru fiecare condiţie în parte.
În cazul nivelelor 6, 7 şi 8 ale sancţiunilor pentru nerespectarea cerinţelor specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare/sancţiunilor administrative în ceea ce priveşte animalele declarate.
La stabilirea nivelului sancţiunilor s-a ţinut seama de gravitatea, amploarea şi durata (persistenţa) neconformităţilor.
în cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile şi recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenţi pentru angajamentul respectiv.
Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor de eligibilitate, inclusiv a cerinţelor specifice şi a cerinţelor de bază
relevante angajamentelor pentru P1—P7:
Condiţii de eligibilitate generale, definite conform fişei măsurii în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR)2014—2020 | |
Condiţii de eligibilitate *) Sancţiune | |
Parcelele agricole solicitate sunt situate în zonele eligibile delimitate în PNDR la nivel de UAT pentru pachetele 1, 2, 3, 5, 6 şi 7 şi pe terenurile arabile situate pe întreg teritoriul naţional pentru pachetul 4. | Nu se permite deschiderea angajamentului pe parcela care nu îndeplineşte această condiţie. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplineşte această condiţie, angajamentul pe parcela respectivă se închide, aceasta este exclusă de la plată în campania în curs şi se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare. Nu se recuperează sumele plătite anterior, în cazul în care parcelele aflate sub angajament devin neeligibile în urma actualizării Sistemului de identificare a parcelelor agricole (LPIS). |
Angajamentele în cadrul pachetelor 1,2, 3, 6 şi 7 se aplică la nivel de parcelă agricolă, neexistând posibilitatea schimbării parcelelor pe perioada angajamentelor. | Este exclusă de la plată parcela pe care nu se menţine angajamentul pe întreaga perioadă şi se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare. |
Angajamentele încheiate pentru pachetele 4 şi 5 sunt condiţionate de menţinerea valorii suprafeţei pe toată perioada de angajament, parcelele pe care se aplică cerinţele putând fi schimbate de la un an la altul. | Plata se acordă pentru suprafaţa diminuată, se aplică sancţiuni de supradeclarare pentru campania în curs şi se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare pentru diferenţa dintre suprafaţa angajată şi suprafaţa diminuată. |
Suprafaţa agricolă pentru care se solicită deschiderea angajamentului este localizată pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul integrat de administrare şi control (IACS) şi având o categorie de utilizare eligibilă. | Nu se permite deschiderea angajamentului. Este exclus/exclusă de la plată beneficiarul/parcela care nu îndeplineşte această condiţie. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplineşte această condiţie, angajamentul se închide, este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplineşte această condiţie în campania în curs şi se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. |
Suprafaţa minimă a fermei deţinută de beneficiar este de 1 ha. Pachetele 4 şi 7 se pot aplica pe maximum 80% din suprafaţa de teren arabil aparţinând unei ferme. Pentru pachetul 5 suprafaţa arabilă deţinută de fermier este mai mică de 10 ha. | Nu se permite deschiderea angajamentului. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplineşte această condiţie, angajamentul se |
închide, este exclus de la plată fermierul care nu îndeplineşte această condiţie în campania în curs şi se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. Pentru pachetele 4 şi 7 — dacă suprafaţa determinată este mai mare de 80% din suprafaţa de teren arabil al fermei, plata se limitează la maximum 80% din suprafaţa determinată de teren arabil. Dacă pe parcursul derulării angajamentului suprafaţa angajată se micşorează, se recuperează sumele primite anterior pe diferenţa de suprafaţă, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare. | |
Parcela minimă eligibilă este de 0,3 ha. | Nu se permite deschiderea angajamentului pe parcela care nu îndeplineşte această condiţie. Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplineşte această condiţie. Dacă pe parcursul derulării angajamentului nu se îndeplineşte această condiţie, angajamentul pe parcela respectivă se închide, este exclusă de la plată parcela care nu îndeplineşte această condiţie în campania în curs şi se recuperează sumele primite anterior, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare. |
Beneficiarul se angajează să menţină angajamentul de agromediu pentru o perioadă de minimum 5 ani de la data semnării acestuia**). Beneficiarul se angajează să respecte cerinţele de bază relevante la nivelul suprafeţelor aflate sub angajament. Beneficiarul se angajează să respecte cerinţele specifice pachetelor de agromediu pentru care aplică. Beneficiarul se angajează să ţină o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu implementarea cerinţelor de agromediu (de bază şi specifice la nivelul suprafeţelor aflate sub angajament). | Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condiţiilor de eligibilitate. |
Cerinţe de bază obligatorii la nivelul suprafeţelor aflate sub angajament, definite conform fişei măsurii în PNDR 2014—2020 | |
Standarde obligatorii relevante (Bunele condiţii agricole şi de mediu — GAEC şi/sau Cerinţele legale în materie de gestionare — SMR — cerinţele obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind ecocondiţionalitatea în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri în România, cu modificările ulterioare) | |
Cerinţe obligatorii | Se aplică următoarelor pachete |
GAEC 3 | P1, P3, P6, P7 |
GAEC 4 | P4, P7 |
GAEC 6 | P4, P5, P7 |
GAEC 7 (cerinţa 3) | P1, P3, P6 |
SMR 1 (cerinţele 1.b, 1.c, 1.g, 1.h, 2) | P1, P3, P5, P6, P7 |
SMR 2 (cerinţele 1.a, 1.b, 2.a, 2.b, 2.c) | P3, P6, P7 |
SMR 3 (cerinţele 1.a, 1.b, 2.a, 2.b, 2.c) | P1 |
SMR 10 (cerinţele 1,2, 3, 4, 5, 6) | P1, P3, P6, P7 |
Respectarea cerinţelor minime relevante pentru utilizarea îngrăşămintelor şi a produselor de protecţie a plantelor | |
Cerinţe minime pentru îngrăşăminte şi pesticide | Se aplică următoarelor pachete |
— Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizaţi pentru vânzare — Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului şi pădurilor şi al ministrului sănătăţii nr. 94/1.378/1.071/2010 pentru modificarea şi completarea Regulamentului privind | P1, P3, P6 |
organizarea şi funcţionarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrăşămintelor în vederea înscrierii în lista îngrăşămintelor autorizate cu menţiunea RO-ÎNGRĂŞĂMÂNT, pentru utilizarea şi comercializarea în România, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătăţii nr. 6/22/2004. | |||
— Este permisă utilizarea numai a acelor produse de protecţie a plantelor care au fost autorizate pentru vânzare şi numai în conformitate cu instrucţiunile de utilizare — Hotărârea Guvernului nr. 1.559/2004 privind procedura de omologare a produselor de protecţie a plantelor în vederea plasării pe piaţă şi a utilizării lor pe teritoriul României, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa Guvernului nr. 4/1995 privind fabricarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uzfitosanitar pentru combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor în agricultură şi silvicultură, aprobată cu modificări prin Legea nr 85/1995, cu modificările şi completările ulterioare. | P1, P3, P6, P7 | ||
— Îngrăşămintele naturale aplicate nu pot conţine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol; fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea fertilizatorilor este interzisă; fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare — Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 1.182/1.270/2005 privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi din surse agricole, cu modificările şi completările ulterioare. | P5, P7 | ||
Respectarea criteriilor relevante şi a activităţii minime | |||
Activităţi minime | Se aplică următoarelor pachete | ||
— Efectuarea unei activităţi minime pe suprafeţele agricole menţinute în mod obişnuit într-o stare adecvată pentru păşunat sau pentru cultivare pe pajiştile permanente prin păşunat, cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploatează sau un cosit anual în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice în domeniul pajiştilor — În cazul pajiştilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, menţinute în mod natural într-o stare adecvată pentru păşunat, activitatea minimă constă în păşunat, cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le exploatează. | P1, P2, P3, P6 | ||
— Efectuarea unei activităţi minime pe suprafeţele agricole menţinute în mod obişnuit într-o stare adecvată pentru păşunat sau pentru cultivare, pe terenul arabil, prin îndepărtarea vegetaţiei prin lucrări de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puţin o dată pe an. | P4, P5, P7 | ||
Cerinţe de bază *) | Condiţia de aplicare a sancţiunii | Sancţiune | |
Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC şi/sau SMR) | Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC şi/sau SMR), în urma neconformitătii unor elemente t care se verifică la nivel de parcelă | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament | Parcela se respinge la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni de supradeclarare şi sancţiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR) specifice fiecărui pachet, conform Sistemului de sancţiuni pentru ecocondiţionalitate aprobat prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. |
Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC şi/sau SMR), în urma neconformităţii unor elemente care se verifică la nivel de exploataţie | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament, concomitent cu nerespectarea cerinţei specifice relevante pe acea parcelă | Parcela se respinge la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni de supradeclarare şi sancţiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR) specifice fiecărui pachet, conform Sistemului de sancţiuni pentru ecocondiţionalitate aprobat prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. | |
Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament, dar este respectată cerinţa specifică relevantă | Se sancţionează conform Sistemului de sancţiuni pentru ecocondiţionalitate aprobat prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale | ||
Respectarea criteriilor relevante şi a activităţii minime | Nerespectarea criteriilor relevante şi a activităţii minime pe o parcelă care se află sub angajament | Parcela se respinge de la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. | |
Respectarea cerinţelor minime relevante pentru utilizarea îngrăşămintelor şi a produselor de protecţie a plantelor prevăzute de legislaţia naţională | Nerespectarea cerinţelor minime relevante pentru utilizarea îngrăşămintelor şi a produselor de protecţie a plantelor pe o parcelă care se află sub angajament | Parcela se respinge la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni de supradeclarare. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. | |
Cerinţe specifice angajamentelor, definite conform fişei măsurii în PNDR 2014—2020 | |||
Cerinţe specifice angajamentelor*) | Condiţia de aplicare a sancţiunii | Sancţiune | |
Pachetul 1 | |||
Pajişti cu înaltă valoare naturală | Utilizarea fertilizanţilor chimici şi a pesticidelor este interzisă. | Nerespectarea cerinţei | 3 |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie | 8 | ||
Utilizarea tradiţională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maximum 40 kg N s.a./ha (1 UVM/ha). | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 7 | ||
Cositul poate începe doar după data de 1 iulie (pentru terenurile situate în UAT cu altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m) sau după data de 15 iunie (pentru terenurile situate în UAT cu altitudini medii mai mici de 600 m). | Nerespectarea cerinţei | 3 | |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie | 8 | ||
Păşunatul se efectuează cu maximum 1 UVM/ha. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 7 | ||
Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Pajiştile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 6 | ||
Nu vorfi realizateînsămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile în care unele suprafeţe sunt afectate accidental. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 30% și 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele angajate | Parcelele care nu respectă această condiţie în campania în curs sunt excluse de la plată. Fermierul returnează plăţile primite anterior pentru aceste parcele, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. | |
Pachetul 2 | |||
Practici agricole tradiţionale | |||
Varianta 2.1 — lucrări manuale pe pajişti permanente utilizate ca fâneţe | Poate fi aplicat doar adiţional la pachetul 1. | — | Este exclus de la pachetul 2, dacă nu optează şi pentru pachetul 1. |
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor şi a livezilor tradiţionale aflate sub angajament, cu excepţia celor operate cu forţa animală. | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 15% şi 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Varianta 2.2 — lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti permanente utilizate ca fânețe | Poate fi aplicat doar adiţional la pachetul 1. | Este exclus de la pachetul 2, dacă nu optează şi pentru pachetul 1. | |
Cositul se poate efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (utilaje cu lamă scurtă şi viteză mică de deplasare), fiind interzisă utilizarea utilajelor grele. | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 15% şi 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie | 8 | ||
Cerinţe specifice pentru ambele variante ale pachetului 2 | Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Nerespectarea cerinţei | 1 |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Nu vor fi realizate însământări de 9 suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face Tnsămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile în care unele suprafeţe sunt afectate accidental. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei. | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele angajate | Parcelele care nu respectă această condiţie în campania în curs sunt excluse de la plată. Fermierul retumează plăţile primite anterior pentru aceste parcele, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. | |
Pachetul 3 | |||
Pajişti importante pentru păsări | |||
Subpachetul 3.1 Crex crex Varianta 3.1.1 — lucrări manuale pe pajişti importante pentru Crex crex Varianta 3.1.2 — lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru Crex crex | Cositul se poate efectua doar după data de 31 iulie. | Nerespectarea cerinţei | 3 |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie | 8 | ||
Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 6 | ||
Păşunatul se efectuează cu maximum 0,7 UVM/ha. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 7 | ||
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor aflate sub angajament, cu excepţia celor operate cu forţa animală (pentru varianta 3.1.1), sau lucrările se pot efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lamă scurtă şi viteză mică de deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor grele (pentru varianta 3.1.2). | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 15% şi 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Sunt interzise acţiunile care să conducă la accelerarea drenajului natural al pajiştilor aflate sub angajament. | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Repetiţie | 3/4 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Subpachetul 3.2 Lanius minor şi Falco vespertinus Varianta 3.2.1 — lucrări manuale pe pajişti importante pentru Lanius minor şi Falco vespertinus Varianta 3.2.2 — lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru Lanius minor și Falco vespertinus | Cositul trebuie efectuat cel mai târziu până la data de 1 iulie. | Nerespectarea cerinţei | 2 |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 6 | ||
Păşunatul se efectuează cu maximum 1 UVM/ha. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 7 | ||
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor aflate sub angajament, cu excepţia celor operate cu forţa animală (pentru varianta 3.2.1), sau lucrările se pot efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lamă scurtă și viteză mică de deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor grele (pentru varianta 3.2.2). | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 15% şi 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 3 |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% din suprafaţă totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Cerinţe specifice pentru ambele subpachete 3.1 şi 3.2 | Utilizarea fertilizanţilor chimici şi a pesticidelor este interzisă. | Nerespectarea cerinţei | 3 |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie | 8 | ||
Utilizarea tradiţională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maximum 40 kg N s.a./ha (1 UVM/ha). | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 7 | ||
0 bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele (poate fi cosită după 1 septembrie). | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 6 | ||
Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Pajiştile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 6 | ||
Nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot' face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile în care unele suprafeţe sunt afectate accidental. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei. | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele angajate | Parcelele care nu respectă această condiţie în campania în curs sunt excluse de la plată. Fermierul retumează plăţile primite anterior pentru aceste parcele, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. |
Pachetul 4***)****)*****) | |||
Culturi verzi — pe maximum 80% din suprafaţa de teren arabil | Semănarea culturilor verzi trebuie realizată până la 30 septembrie, utilizându-se: mazărea, măzărichea, rapiţa, muştarul, lupinul, sulfina. Semănarea culturilor verzi trebuie realizată în perioada 1 august—30 septembrie. În cazul în care semănarea culturilor verzi se realizează pe altă parcelă decât cea indicată în cererea unică de plată, fermierul are obligaţia de a notifica cu privire la acest aspect în termen de 10 zile de la înfiinţare, dar nu mai târziu de 30 septembrie, în caz contrar fiind exclusă de la plată suprafaţa respectivă. | Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de semănare sau nu a semănat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 1 |
Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de semănare sau nu a semănat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de semănare sau nu a semănat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
| Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de semănare sau nu a semănat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 5 | |
Nerespectarea cerinţei — fermierul a semănat fără a respecta în totalitate sau nu a respectat deloc plantele utilizate drept culturi verzi — pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 1 | ||
Nerespectarea cerinţei — fermierul a semănat fără a respecta în totalitate sau nu a respectat deloc plantele utilizate drept culturi verzi — pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | ||
Nerespectarea cerinţei — fermierul a semănat fără a respecta în totalitate sau nu a respectat deloc plantele utilizate drept culturi verzi — pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei — fermierul a semănat fără a respecta în totalitate sau nu a respectat deloc plantele utilizate drept culturi verzi — pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | ||
Repetiţie | 2/3/4/5/6 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Utilizarea fertilizanţilor chimici este interzisă, doar fertilizanţii organici pot fi utilizaţi înaintea înfiinţării culturilor verzi. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 6 | ||
Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol cel târziu până la 31 martie. Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol în perioada 15 februarie— 31 martie. În cazul în care fermierul nu poate să încorporeze în sol biomasa formată în perioada 15 februarie—31 martie, din cauza condiţiilor climatice nefavorabile (zăpadă sau băltirea apei), acesta are obligaţia de a notifica APIA cu privire la acest aspect până cel târziu la data de 31 martie şi de a încorpora biomasa formată imediat ce condiţiile climatice îi vor permite, dar nu mai târziu de; data de 15 aprilie. | Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament. | 1 | |
Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament. | 2 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament. | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament. | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament. | 1 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament. | 3 |
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament. | 5 | ||
Repetiţie | 2/3/4/576 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei. | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei. | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei. | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Pachetul 5****) | |||
Adaptarea la efectele schimbărilor climatice | Pentru fiecare cultură de primăvară (porumb, sorg, floarea-soarelui, soia) angajată pe suprafaţa cultivată se vor utiliza concomitent, în proporţii egale (+/-10%) din suprafaţa aflată sub angajament, cel puţin 2 hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite (timpuriu sau semi-timpuriu şi semitardivi sau tardivi). | Nerespectarea cerinţei (fermierul a respectat plantele utilizate drept culturi de primăvară cu hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite, dar nu le-a cultivat în proporţii egale, cu depăşirea unui procent mai mare de 10% și mai mic de 20%). | 1 |
Nerespectarea cerinţei (fermierul a respectat plantele utilizate drept culturi de primăvară cu hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite, dar nu le-a cultivat în proporţii egale, cu depăşirea unui procent mai mare de 20% și mai mic de 30%). | 2 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul a respectat plantele utilizate drept culturi de primăvară cu hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite, dar nu le-a cultivat în proporţii egale, cu depăşirea unui procent mai mare de 30%). | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul a semănat fără a respecta plantele utilizate drept culturi de primăvară sau hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite, pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament). | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul a semănat fără a respecta plantele utilizate drept culturi de primăvară sau hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite, pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil afiată sub angajament). | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul a semănat fără a respecta plantele utilizate drept culturi de primăvară sau hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite, pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament). | 5 | ||
Repetiţie | 2/3Z4/5/6 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Fermierii care încheie angajamente vor trebui să asigure rotaţia culturilor, astfel încât în 2 ani consecutivi să utilizeze minimum 3 culturi diferite din cele 4 eligibile (porumb, sorg, floarea-soarelui, soia). | Nerespectarea cerinţei (fermierul nu a asigurat rotaţia culturilor în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului). | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 5 | ||
Utilizarea metodelor de lucrare minimă a solului (minimum tillage), fiind interzis aratul suprafeţelor angajate | Nerespectarea cerinţei | 3 | |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie | 8 | ||
Aplicarea gunoiului de grajd sub formă compostată (cantitatea maximă de gunoi de grajd care se aplică pe teren trebuie să fie în acord cu Standardele privind cantităţile maxime de îngrăşăminte cu azot care pot fi aplicate pe teren agricol definite în Codul de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrati). | Nerespectarea cerinţei | 3 | |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie » | 8 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 2 |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Pachetul 6 | |||
Pajişti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) Varianta 6.1 — lucrări manuale pentru pajişti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) Varianta 6.2 — lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) | Utilizarea fertilizantilor chimici și a pesticidelor este interzisă. | Nerespectarea cerinţei | 3 |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie | 8 | ||
Utilizarea tradiţională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maximum 40 kg. N s.a./ha. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 7 | ||
Cositul poate începe doar după data de 25 august. | Nerespectarea cerinţei | 3 | |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie | 8 | ||
Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor aflate sub angajament, cu excepţia celor operate cu forţa animală (pentru varianta 6.1) sau lucrările se pot efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurtă și viteză mică de » deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor grele (pentru varianta 6.2). | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet. | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 15% şi 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Păşunatul se efectuează cu maximum 0,7 UVM/ha. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 7 | ||
Sunt interzise acţiunile care să conducă la accelerarea drenajului natural al pajiştilor aflate sub angajament. | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Repetiţie | 3/4 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii aflate sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Pajiştile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 6 | ||
Nu vor fi realizate Tnsămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile în care unele suprafeţe sunt afectate accidental. | Nerespectarea cerinţei | 1 | |
Repetiţie | 2 | ||
Intenţie | 5 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 2 | |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele angajate | Parcelele care nu respectă această condiţie în campania în curs sunt excluse de la plată. Fermierul retumează plăţile primite anterior pentru aceste parcele, cu aplicarea sancţiunilor de supradeclarare în campania de recuperare. | |
Pachetul 7***)*****) | |||
Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâscă cu gât roşu (Branta ruficollis) | în fiecare an de angajament, după data de 15 septembrie, trebuie înfiinţată o cultură de cereale de toamnă (grâu, orz, secară, triticale) sau de rapiţă. Însămânţarea cerealelor de toamnă (grâu, orz, secară, triticale) sau a rapiţei trebuie finalizată înainte de data de 15 octombrie. | Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de înfiinţare sau nu a respectat în totalitate/deloc culturile de toamnă recomandate sau nu a înfiinţat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 1 |
Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de înfiinţare sau nu a respectat în totalitate/deloc culturile de toamnă recomandate sau nu a înfiinţat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de înfiinţare sau nu a respectat în totalitate/deloc culturile de toamnă recomandate sau nu a înfiinţat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei — fermierul nu a respectat perioada de înfiinţare sau nu a respectat în totalitate/deloc culturile de toamnă recomandate sau nu a înfiinţat nicio cultură — pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet. | 5 | ||
Repetiţie | 2/4/5/6 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie înfiinţarea în cel puţin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii. | Nerespectarea cerinţei (fermierul a înfiinţat o singură dată cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă mai puţin de 3% din suprafaţa angajată | 1 | |
Nerespectarea cerinţei (fermierul a înfiinţat o singură dată cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă între 3% şi 30% din suprafaţa angajată | 2 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul a înfiinţat o singură dată cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă între 30% şi 60% din suprafaţa angajată | 3 |
Nerespectarea cerinţei (fermierul a înfiinţat o singură dată cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă mai mult de 60% din suprafaţa angajată | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă mai puţin de 3% din suprafaţa angajată | 1 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă între 3% şi 30% din suprafaţa angajată | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă între 30% şi 60% din suprafaţa angajată | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului) pe parcele care reprezintă mai mult de 60% din suprafaţa angajată | 5 | ||
în situaţia în care se înfiinţează o cultură de porumb, în anul respectiv, pe parcela angajată, cultura de toamnă este încorporată în sol până cel târziu la finalul lunii martie. | Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 1 | |
Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 2 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 3 |
Nerespectarea cerinţei (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 1 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 5 | ||
Repetiţie | 2/3/4/5/6 | ||
Intenţie *******) | 8 | ||
Parcelele angajate vor putea fi însămânţate cu porumb, dar nu mai târziu de data de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat înainte de data de 15 septembrie. | Nerespectarea cerinţei (fermierul a însămânţat cu porumb şi l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânţare şi/sau recoltare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 3% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 1 | |
Nerespectarea cerinţei (fermierul a însămânţat cu porumb şi l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânţare şi/sau recoltare) pe parcele a căror suprafaţă este între 3% şi 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 2 |
Nerespectarea cerinţei (fermierul a însămânţat cu porumb şi l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânţare şi/sau recoltare) pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei (fermierul a însămânţat cu porumb şi l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânţare şi/sau recoltare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet | 4 | ||
Repetiţie | 2/3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 7 | ||
La recoltarea culturii de porumb este lăsată o suprafaţă nerecoltată de minimum 5% şi maxim 10% (cultura este lăsată în picioare sau culcată) sau în situaţia în care nu este înfiinţată o cultură de porumb, în anul respectiv de angajament fermierul este obligat să asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, în cel puţin un punct de hrănire situat pe suprafaţa fiecărei parcele angajate. Suprafaţa nerecoltată nu poate fi mai mare de 10% din suprafaţa parcelei respective. În campania următoare, suprafaţa nerecoltată de minimum 5% este eligibilă pentru agromediu, doar dacă sunt respectate GAEC-urile, indiferent de cultura existentă pe suprafaţa respectivă. | Nerespectarea cerinţei | 2 | |
Repetiţie | 3 | ||
Intenţie | 8 | ||
Pesticidele şi fitostimulatorii (îngrăsămintele) nu pot fi folosite în perioada cuprinsă între însămânţarea culturii de toamnă și 15 martie. 9 | Nerespectarea cerinţei | 3 | |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie 9 | 8 | ||
Se interzic lucrările agricole şi/sau păşunatul în perioada 15 octombrie — 15 martie. | Nerespectarea cerinţei | 3 | |
Repetiţie | 4 | ||
Intenţie * | 7 | ||
Este interzisă folosirea metodelor de alungare a păsărilor în perioada cuprinsă între 15 octombrie și 31 martie. | Nerespectarea cerinţei | 4 | |
Repetiţie | 5 | ||
Intenţie * | 8 | ||
Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor (altele decât cele aflate sub angajament) existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.******) | Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 2 |
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este între 30% şi 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei | 4 | ||
Repetiţie | 3/4/5 | ||
Intenţie *******) | 6 | ||
Cerinţe specifice comune pentru pachetele 1—7 | |||
Ţinerea evidenţei activităţilor agricole corelate cu implementarea angajamentelor | Nerespectarea cerinţei prin lipsa caietului de agromediu pentru anii precedenţi, în cazul în care a fost controlat şi a avut caietul de agromediu în anii precedenţi | 1 | |
Nerespectarea cerinţei prin lipsa/necompletarea/ prezentarea incompletă a caietului de agromediu pentru anii precedenţi, în cazul în care nu a fost controlat în anii precedenţi şi nu prezintă caietul de agromediu pentru anii precedenţi | 2 | ||
Nerespectarea cerinţei prin lipsa/necompletarea/ ’ prezentarea incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs, în cazul în care există caietul de agromediu în anii precedenţi | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei prin lipsa/necompletarea/ prezentarea incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs şi anii precedenţi | 4 | ||
A 2-a repetiţie/intenţie | 6 | ||
Beneficiarii măsurii vor trebui să facă dovada deţinerii competenţelor necesare implementării angajamentelor sau să asigure expertiza necesară în domeniul implementării angajamentelor de agromediu şi climă prin servicii de consiliere sau consultanţă, care să vizeze cel puţin aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea şi depunerea angajamentelor şi cererilor de plată, măsurile de management aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerinţele de bază şi la cerinţele specifice ale angajamentelor********) | Nerespectarea cerinţei — nu a făcut dovada deţinerii competenţelor înainte de efectuarea celei de-a II-a plăţi — pentru fermierii care aplică pentru suprafeţe ale pachetului > 300 ha sau înainte de efectuarea celei de-a IIl-a plăţi — pentru fermierii care aplică pentru suprafeţe ale pachetului ≤ 300 ha | 1 | |
Repetiţie — nu a făcut dovada deţinerii competenţelor înainte de efectuarea celei de-a II l-a plăţi pentru fermierii care aplică pentru suprafeţe ale pachetului > 300 ha sau înainte de efectuarea celei de-a IV-a plăţi pentru fermierii care aplică pentru suprafeţe ale pachetului ≤ 300 ha | 3 | ||
Intenţie — nu a făcut dovada deţinerii competenţelor înainte de efectuarea celei de-a IV-a plăţi pentru fermierii care aplică pentru suprafeţe ale pachetului > 300 ha sau înainte de efectuarea celei de-a V-a plăţi pentru fermierii care aplică pentru suprafeţe ale pachetului < 300 ha. | Se exclude de la plată, se închide angajamentul şi se recuperează sumele plătite până în acel moment fără aplicarea de sancţiuni de supradeclarare. |
*) Modalităţile de control sunt detaliate în procedurile de lucru ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA).
**) În cazul în care întregul teren care face obiectul angajamentului sau o parte a acestuia sau întreaga exploataţie este transferat(ă) altei persoane în cursul perioadei angajamentului respectiv, fermierul nu returnează plăţile primite până la acea dată pentru respectiva suprafaţă, în situaţia în cane noul utilizator al suprafeţei în cauză nu acceptă preluarea angajamentului existent.
In cazul în care o suprafaţă aflată sub angajament este transferată unui alt fermier, noul utilizator al suprafeţei în cauză care a preluat angajamentul existent este responsabil pentru eventualele neconformităţi depistate ulterior transferului şi ca urmare a acestuia i se vor reţine sumele acordate necuvenit în campaniile anterioare transferului pentru suprafaţa respectivă.
***) În cazul pachetelor 4 — Culturi verzi şi 7 — Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâscă cu gât roşu, fermierului i se va acorda plată pentru maximum 80% din suprafaţa de teren arabil aparţinând unei ferme, conform prevederilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) şi formularului de cerere de plată, fără a fi sancţionat dacă suprafaţa solicitată este mai mare de 80%. Suprafaţa care face obiectul pachetelor 4 şi 7 trebuie să fie diferită de cea pentru care este obligatorie respectarea GAEC 4 referitor la protecţia solului.
****) În cazul pachetelor 4 —Culturi verzi şi 5 —Adaptarea la efectele schimbărilor climatice se acceptă doar transferul total al angajamentului aferent suprafeţei care face obiectul acestui pachet. Plăţile acordate în cadrul pachetului 5 potfi cumulate cu plăţile acordate în cadrul pachetului 4, neexistând cerinţe similare care să conducă la dubla finanţare a unor acţiuni.
*****) Pachetul 4 nu poate fi aplicat pe aceleaşi parcele agricole cu pachetul 7.
******) Sancţiunile pentru nerespectarea cerinţei specifice referitoare la aratul şi discuitul pajiştilor se aplică distinct pentru alte parcele decât cele aflate sub angajament faţă de cele aplicabile pentru nerespectarea cerinţei specifice pe parcelele aflate sub angajament. Pentru parcelele aflate sub angajament (pachetele 1,2, 3 şi 6), prin aratul sau discuitul pajiştilor permanente se schimbă categoria de utilizare a terenului, nerespectându-se astfel condiţia de eligibilitate a terenului. Suprafaţa neconformă pentru care se aplică sancţiunea pentru nerespectarea cerinţei specifice se raportează la suprafaţa totală de pajişte permanentă pe care ar fi trebuit să o deţină fermierul în campania în curs. Suprafaţa neconformă în cadrul pachetelor 4, 5 şi 7 pentru care se aplică sancţiunea pentru nerespectarea cerinţei specifice se raportează la suprafaţa totală de pajişte permanentă pe care ar fi trebuit să o deţină fermierul în campania în curs.
*******) a doua repetiţie este considerată intenţie (neconformitate deliberată) numai în cazul în care ponderea suprafeţei afectate de neconformitatea care a generat a doua repetiţie faţă de suprafaţa declarată este mai mare sau egală cu 20%. În cazul în care această pondere nu depăşeşte 20%, neconform itatea se încadrează la repetiţie.
********) Beneficiarii care au avut anterior angajamentului curent un angajament pentru acelaşi pachet şi care au demonstrat anterior conformarea la aceste cerinţe, iar pe perioada de implementare a vechiului angajament nu au avut aplicate sancţiuni pentru cerinţele specifice şi pentru cerinţele de bază (verificările se efectuează cu maximum 5 ani în urmă) nu trebuie să demonstreze deţinerea de cunoştinţe necesare şi informaţii relevante sau asigurarea expertizei necesare pentru noul angajament.
Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor de eligibilitate, inclusiv a cerinţelor specifice
şi a cerinţelor de bază relevante angajamentelor pentru pachetul 8
Condiţii de eligibilitate generale, definite conform fişei măsurii în PNDR 2014—2020 | |||
Condiţii de eligibilitate*) | Condiţia de aplicate a sancţiunii | Sancţiune | |
Condiţii de eligibilitate generale pentru pachetul 8 | Beneficiarul deţine femele de reproducţie de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în program, înscrise în registrul genealogic al rasei — secţiunea principală. | Nu se permite deschiderea angajamentului pentru animalele care nu îndeplinesc acest criteriu. Dacă pe parcursul perioadei de derulare a angajamentului se constată că această condiţie nu mai este îndeplinită, se va închide angajamentul pe pachetul 8 pentru rasa respectivă şi se vor recupera toţi banii primiţi pentru angajamentul încheiat pentru rasa respectivă în cadrul pachetului. Conform prevederilor programului, animalele din specia ecvidee nu sunt eligibile pentru plăţi în cadrul acestui pachet dacă sunt utilizate preponderent în scopuri sportive sau recreative. Dacă pe parcursul perioadei de derulare a angajamentului se constată că această condiţie nu mai este îndeplinită, se va închide angajamentul pentru rasa din specia ecvidee pentru care nu s-a respectat condiţia şi se vor recupera toţi banii primiţi pentru animalele respective, cu aplicarea sancţiunilor administrative în ceea ce priveşte animalele declarate. | |
— Beneficiarul se angajează să menţină angajamentul de agromediu pentru o perioadă de minimum 5 ani de la data semnării acestuia **). — Beneficiarul se angajează să respecte cerinţele de bază relevante şi cerinţele specifice pachetului 8. — Beneficiarul se angajează să ţină o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu implementarea angajamentelor de agromediu (de bază şi specifice la nivelul efectivelor aflate sub angajament). | Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condiţiilor de eligibilitate. | |
Cerinţe de bază definite conform fişei măsurii în PNDR 2014—2020 | ||
Standarde obligatorii relevante (GAEC şi/sau SMR) — aplicabile pachetului 8 — Cerinţele obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind ecocondiţionalitatea în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri în România, cu modificările ulterioare) | ||
SMR 6 —PORCINE | ||
SMR 7— BOVINE | ||
SMR 8 — OVINE SI CAPRINE | ||
SMR 12 —PORCINE | ||
SMR 13 —BOVINE, OVINE, CAPRINE, ECVIDEE ŞI PORCINE | ||
Activităţi minime | ||
— Mulgerea, reproducerea animalelor şi deţinerea acestora în scopuri agricole | ||
Alte cerinţe de bază naţionale/regionale relevante | ||
— Obligaţia ca animalele să fie din rasă pură înscrise în registrul genealogic al rasei respective — secţiunea principală: BOVINE: art. 1 lit. a) şi b) din Norma cu privire la animalele de reproducţie de rasă pură din specia bovine, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 765/2009, cu modificările ulterioare; OVINE şi CAPRINE: art. 2 lit. a) şi b) din Norma cu privire la animalele de reproducţie de rasă pură din speciile ovine şi caprine, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 20/2006, cu modificările ulterioare; ECVIDEE: art. 6 lit. a) din Legea calului nr. 389/2005, cu modificările şi completările ulterioare; PORCINE: art. 1 lit. a) şi c) din Norma privind animalele de reproducţie din specia porcine, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 13/2006, cu modificările şi completările ulterioare — Obligaţia identificării animalelor: BOVINE: art. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2002 privind identificarea şi înregistrarea bovinelor în România, aprobată cu modificări prin Legea nr. 25/2003, cu modificările şi completările ulterioare; OVINE şi CAPRINE: art. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 23/2010 privind identificarea şi înregistrarea suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 191/2012; ECVIDEE: art. 19 alin. (1) din Legea zootehniei nr. 72/2002, republicată; PORCINE: art. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr 23/2010, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 191/2012 — Obligaţia ca animalele să fie cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 | ||
Cerinţe de bază *) | Condiţia de aplicare a sancţiunii | Sancţiune |
Respectarea standardelor obligatorii relevante (SMR 6, 7, 8, 12, 13 —în funcţie de specie) | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă SMR obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate şi sancţiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (SMR) specifice fiecărui pachet. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. |
Respectarea standardelor obligatorii relevante privind activitatea minimă | Nerespectarea criteriilor relevante şi a activităţilor minime stabilite | Animalele pentru care nu se respectă activitatea minimă se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. | |
Alte cerinţe de bază naţionale/regionale relevante | Obligaţia ca animalele să fie din rasă pură, înscrise în registrul genealogic al rasei respective — secţiunea principală | Nerespectarea cerinţei de bază naţionale/regionale relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă cerinţele obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. |
Obligaţia identificării animalelor | Nerespectarea cerinţei de bază naţionale/regionale relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă cerinţele obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. | |
Obligaţia ca animalele să fie cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la a animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 | Nerespectarea cerinţei de bază naţionale/regionale relevante pentru animalele aflate sub angajament | Animalele pentru care nu se respectă cerinţele obligatorii se resping la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate. Sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează. | |
Cerinţe specifice angajamentului M10-P8, definite conform fişei măsurii în PNDR 2014—2020 | |||
Cerinţe specifice angajamentului M10-P8*) | Condiţia de aplicare a sancţiunii | Sancţiune | |
Cerinţe specifice angajamentelor | Beneficiarul respectă Regulamentul de organizare şi funcţionare (ROF) a Registrului genealogic al rasei, condus de asociaţii acreditate de Agenţia Naţională pentru Zootehnie (ANZ) În baza art. 5 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1.188/2014 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Zootehnie „Prof. dr. G. K. Constantinescu”, cu modificările ulterioare | Nerespectarea cerinţei | 3 Animalele pentru care nu a fost respectat ROF-ul registrului genealogic sunt excluse de la plată. În plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerinţele nu pot fi folosite la înlocuire. |
Repetiţie | 4 în plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerinţele nu pot fi folosite la înlocuire. | ||
Intenţie i | 6 în plus, animalele pentru care nu s-au respectat cerinţele nu pot fi folosite la înlocuire. | ||
Beneficiarul menţine pe o perioadă de 5 ani: numărul de animale femele adulte de reproducţie prevăzut la încheierea angajamentului, precum şi descendenţii femele, necesari pentru înlocuirea acestor animale până la sfârşitul programului. | Nerespectarea cerinţei | 4 | |
Repetiţie | 5 | ||
Intenţie i | 8 | ||
Beneficiarii țin o evidență a activităţilor agricole corelate cu implementarea cerinţelor de agromediu. | Nerespectarea cerinţei prin lipsa/necompletarea/ prezentarea incompletă a caietului de agromediu pentru anii precedenţi, în cazul în care a fost controlat şi a avut caietul de agromediu în anii precedenţi | 1 | |
Nerespectarea cerinţei prin lipsa/necompletarea/ prezentarea incompletă a caietului de agromediu pentru anii precedenţi, în cazul în care nu a fost controlat în anii precedenţi şi nu prezintă caietul de agromediu pentru anii precedenţi | 2 | ||
Nerespectarea cerinţei prin lipsa/necompletarea/ prezentarea incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs, în cazul în care exista caietul de agromediu în anii precedenţi | 3 | ||
Nerespectarea cerinţei prin lipsa/necompletarea/ prezentarea incompletă a caietului de agromediu pentru anul în curs şi anii precedenţi | 4 | ||
A 2-a repetiţie/intenţie | 6 | ||
Beneficiarii măsurii vor trebui să facă dovada deţinerii competenţelor necesare implementării angajamentelor sau să asigure expertiza necesară în domeniul implementării angajamentelor de agromediu şi climă prin servicii de consiliere sau consultanţă, care să vizeze cel puţin aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea şi depunerea angajamentelor şi cererilor de plată, măsurile de management aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerinţele de bază și la cerinţele specifice ale angajamentelor. | Nerespectarea cerinţei — nu a făcut dovada deţinerii competenţelor înainte de efectuarea celei de-a II-a plăţi— pentru fermierii care aplică pentru un număr de animale mai mare decât echivalentul a 100 UVM — similar cu angajamente încheiate pentru suprafeţe > 300 ha sau înainte de efectuarea celei de-a lll-a plăţi — pentru fermierii care aplică pentru un număr de animale de cel mult echivalentul a 100 UVM — similar cu angajamente încheiate pentru suprafeţe < 300 ha. | 1 |
Repetiţie — nu a făcut dovada deţinerii competenţelor înainte de efectuarea celei de-a III-a plăţi — pentru fermierii care aplică pentru un număr de animale mai mare decât echivalentul a 100 UVM — similar cu angajamente încheiate pentru suprafeţe > 300 ha sau înainte de efectuarea celei de-a IV-a plăţi — pentru fermierii care aplică pentru un număr de animale de cel mult echivalentul a 100 UVM — similar cu angajamente încheiate pentru suprafeţe ≤ 300 ha. | 3 | |
Intenţie — nu a făcut dovada deţinerii competenţelor înainte de efectuarea celei de-a IV-a plăţi — pentru fermierii care aplică pentru un număr de animale mai mare decât echivalentul a 100 UVM — similar cu angajamente încheiate pentru suprafeţe > 300 ha sau înainte de efectuarea celei de-a V-a plăţi — pentru fermierii care aplică pentru un număr de animale de cel mult echivalentul a 100 UVM — similar cu angajamente încheiate pentru suprafeţe ≤ 300 ha. | Se exclude de la plată, se închide angajamentul şi se recuperează sumele plătite până în acel moment, fără aplicarea de sancţiuni de supradeclarare. |
*) Modalităţile de control sunt detaliate în procedurile de lucru ale APIAşi ANZ.
**) În cazul acestui pachet se permite transferul total de exploataţie sau transferul de angajament la nivel de rasă, specie sau pachet. Dacă beneficiarul a notificat APIA cu privire la reducerea efectivului angajat ca urmare a unor cauze cum ar fi îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea sau vânzarea animalelor aflate sub angajament şi a depus la APIA documentul de înlocuire, transferul nu se poate efectua.
SECŢIUNEA a 3-a
C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Anual, data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic, potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014.
Beneficiarul nu va fi sancţionat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale.
Cu excepţia cazurilor de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depăşeşte 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancţiuni doar până la data de 31 mai. Introducerea unei modificări pentru cerere după această dată-limită presupune aplicarea unei sancţiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menţionată.
O cerere poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, în urma unei solicitări scrise, cu excepţia cazului în care beneficiarul a fost înştiinţat cu privire la neconformităţile pe care le conţine cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înştiinţat cu privire la intenţia agenţiei de a întreprinde un control la faţa locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformităţi, beneficiarul nu mai poate retrage părţile din cererea de plată la care se referă aceste neconformităti. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformităţi, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu îşi poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situaţia în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
SECŢIUNEA a 4-a
D. Sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor
(pachetele 1—7)
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafeţele, iar diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafaţa totală declarată, valoarea totală a plăţilor directe pe suprafaţă şi/sau a sprijinului în cadrul măsurilor de sprijin pe suprafaţă cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea se reduce cu până la 3% în funcţie de gravitatea omisiunii, astfel:
— dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 1%;
— dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 2%;
— dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 3%.
în cazul în care diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul nu va fi sancţionat.
SECŢIUNEA a 5-a
E. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii
Fermierii ce solicită plăţi pentru angajamente privind agromediu şi climă au obligaţia de a respecta pe suprafaţa întregii ferme normele de ecocondiţionalitate aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 352/636/54/2015, cu modificările ulterioare.
În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a cerinţelor obligatorii, se vor aplica sancţiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancţiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 999/2016 privind aprobarea sistemului de sancţiuni administrative pentru ecocondiţionalitate aplicabil schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri începând cu anul 2016.
SECŢIUNEA a 6-a
F. Sancţiuni suplimentare
Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la pct. A — Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor — lit. d) şi pct. (2) — Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate — pentru pachetul 8 lit. e) se recuperează în conformitate cu prevederile art. 28 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare şi transparenţa, respectiv statele membre compensează orice creanţă restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul naţional, din orice plăţi viitoare care urmează a fi efectuate de agenţia de plăţi responsabilă cu recuperarea creanţei de la respectivul beneficiar.
Dacă suma rezultată din sancţiunile prevăzute la pct. A — Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor pentru pachetele 1—7 lit. d) şi pct. (2) — Sancţiuni administrative în ceea ce priveşte animalele declarate — pentru pachetul 8 lit e) nu poate fi reţinută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.
