Legea nr. 8/2022 - modificarea art. 257 alin. (4) din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR
SENATUL
LEGE
pentru modificarea art. 257 alin. (4) din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. — La articolul 257 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 510 din 24 iulie 2009, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(4) Faptele prevăzute la alin. (1)—(3), comise asupra unui polițist sau jandarm, precum și asupra personalului silvic învestit cu exercițiul autorității publice, aflați în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu exercitarea acestor atribuții, se sancționează cu pedeapsa prevăzută de lege pentru acea infracțiune, ale cărei limite se majorează cu jumătate.”
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
VASILE-DANIEL SUCIU
PREȘEDINTELE SENATULUI
FLORIN-VASILE CÎȚU
București, 5 ianuarie 2022.
Nr. 8.
| DECRET privind promulgarea Legii pentru modificarea art. 257... → |
|---|
Proiectul de lege prevede completarea categoriilor de personal cu referire la care legiuitorul a incriminat limite superioare ale pedepselor, pentru omor, actele de agresiune și / sau amenințare săvârșite asupra acestora, în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu exercitarea atribuțiilor de serviciu, prin adăugarea personalului silvic (infracțiunea de “Ultraj", în forma prevăzută și pedepsită de art. 257 alin. (4) din Codul penal).
Această propunere legislativă este motivată in primul rând de intensificarea tară precedent a cazurilor de agresiune fizică /
Citește mai mult
psihică. îndreptate împotriva personalului silvic care își face doar datoria, prin îndeplinirea în mod corespunzător a atribuțiilor de serviciu, pentru apărarea integrității fondului forestier național.Astfel. în ultimii ani, apărând pădurea. 6 pădurari au fost omorâți. iar peste 700 de pădurari, tehnicieni și ingineri silvici au fost atacați de infractorii surprinși în timp ce tăiau ilegal sau sustrăgeau material lemnos, suferind agresiuni și vătămări corporale grave, amenințări cu moartea, precum și distrugerea unor bunuri (mașini, locuințe, anexe gospodărești, etc.). Mai mult, numai în primul trimestru al anului 2021. la nivelul administratorului fondului forestier proprietate publică a statului, s-au produs 5 noi cazuri de ultraj îndreptate împotriva personalului silvic, unele dintre el fiind soldate cu vătămări corporale care au necesitat numeroase zile de îngrijiri medicale.
Apreciem că înăsprirea regimului sancționator pentru ultrajul săvârșit împotriva personalului silvic, va conduce pe termen scurt, la descurajarea actelor de agresiune ia adresa autorității statului, permițând personalului de specialitate silvică să-și îndeplinească atribuțiile într-un cadru mai sigur, iar pe termen lung, va contribui la scăderea infracționalității in general (aproape fără excepție, toate actele de ultraj au loc în situații în care personalul silvic intervine în numele statului, pentru prevenirea infracțiunilor la regimul silvic).
Atât în art. 3 din O.U.G. nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, modificată și completată, cât și în art. 51 alin. (3) din Legea nr. 46/2008 - Codul Silvic republicat, legiuitorul a prevăzut expres: "in exercitarea atribuțiilor de serviciu privind paza fondului forestier, a fondului cinegetic, a fondului piscicol și a ariilor naturale protejate, in constatarea contravențiilor și în aplicarea sancțiunilor corespunzătoare, precum și in constatarea faptelor ce constituie infracțiuni, potrivit legii, personalul silvic care își desfășoară activitatea în entitățile prevăzute la art. 2 lit. a)-f) este investii cu exercițiul autorității publice. în limitele competențelor stabilite de lege. " "In exercitarea atribuțiilor de serviciu privind paza fondului forestier, precum și constatarea contravențiilor și a faptelor ce constituie infracțiuni silvice, personalul silvic este învestit cu exercițiulautorității publice, în limitele competențelor stabilite de lege."
Astfel, personalul silvic are, conform dispozițiilor art. 175 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Codul penal, calitatea de funcționar. în sensul legii penale, fiind învestit cu exercițiul autorității publice.
Potrivit art. 1 alin. (1) din Statutul personalului silvic: ‘'Personalul silvic. în sensul prezentei ordonanțe de urgența, este format din persoane care au pregătire de specialitate in domeniul silviculturii, atestata prin diploma de absolvire a unei forme de invățământ/formare profesională a adulților recunoscută în România și cure își desfășoară activitatea profesională in domeniul silviculturii ", iar conform art. 4 alin. (1) din același act normativ: "în funcție de modul prin care se stabilește raportul de muncă, personalul silvic se diferențiază in următoarele categorii:
a) personal silvic cu statut de funcționar public - personalul silvic numit in funcție printr-un act administrativ și cure se află într-un raport de serviciu cu autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură sau cu autoritatea publică centrală care răspunde de vânătoare sau cu structurile teritoriale de specialitate ale acestora, cu alte autorități și instituții publice centrale sau cu structurile teritoriale ale acestora: personalul silvic ales sau numit într-o funcție de demnitate publică;
b) personal silvic angajat cu contract individual de muncă - personalul silvic care își desfășoară activitatea in baza unui contract individual de muncă, încheiat în condițiile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau in baza unui contract de mandat, încheiat in condițiile legii;
C) personal didactic - personal silvic care își desfășoară activitatea in baza prevederilor Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare."
Apreciem că faptele de natura celor reglementate la art. 257 alin (1)-(3) din Codul penal, săvârșite împotriva personalului silvic, prezintă un grad de pericol social ridicat, având în vedere atât calitatea specială a victimelor - de funcționar public, care îndeplinește o funcție ce implică exercițiul autorității de stat, in timpul exercitării de către acesta a atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu exercitarea acestor atribuții, la care se adaugă modalitatea concretă de comitere a faptelor asupra acestora. Astfel, prin săvârșirea actelor materiale din conținutul laturii obiective a infracțiunii de ultraj, inculpații manifestă o nepăsare totală față de valorile sociale protejate prin norma penală, respectiv viața, integritatea fizică și libertatea psihică a victimelor, cât și față de relațiile referitoare la respectul datorat autorității de stat.
Raportat la faptul că infracțiunea de ultraj este o infracțiune contra autorității, urmarea imediată principală constând în starea de pericol pentru autoritatea statului român, in timp ce urmarea imediată secundară constă în starea de pericol pentru viața, integritatea fizică și sănătatea persoanei agresate sau libertatea psihică a persoanei amenințate, având în vedere și producerea faptelor de ultraj asupra personalului silvic. în timp ce exercită o funcție ce implică exercițiul autorității de stat, apreciem că este justificată propunerea legislativă de majorare cu jumătate a pedepselor prevăzute de lege, și în cazul săvârșirii faptelor reglementate în alin. (l)-(3) din art. 257 Cod penal, asupra personalului silvic, aflat în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu exercitarea acestor atribuții.
Inițiatori:
1. TANCZOS BARNA - SENATOR UDMR