Legea nr. 9/2022 - modificarea art. 202 alin. (1) lit. b) din Legea educației naționale nr. 1/2011
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR
SENATUL
LEGE
pentru modificarea art. 202 alin. (1) lit. b) din Legea educației naționale nr. 1/2011
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. — La articolul 202 alineatul (1) din Legea educației naționale nr. 1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările și completările ulterioare, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
„b) principiul dreptului la asistență și la servicii complementare gratuite în învățământul superior de stat — exprimat prin: consilierea și informarea studentului de către cadrele didactice, în afara orelor de curs, seminar sau laboratoare; consilierea în scopul orientării profesionale; consilierea psihologică; acces la principalele cărți de specialitate și publicații științifice, inclusiv prin accesul la bibliotecile universitare și bibliotecile centrale universitare; acces la datele referitoare la situația școlară personală;”.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
ION-MARCEL CIOLACU
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU
București, 5 ianuarie 2022.
Nr. 9.
| ← DECRET privind promulgarea Legii pentru modificarea art. 257... | DECRET privind promulgarea Legii pentru modificarea art. 202... → |
|---|
Citește mai mult
universitare.Textul este detaliat în conținutul Ordinului Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului nr. 3666/2012 privind Codul drepturilor și obligațiilor studentului, la art. 11 lit. e), articol care recunoaște studentului „dreptul la suport de curs gratuit (de minimum 5 pagini), în format fizic sau electronic, și acces la toate materialele didactice disponibile în mod gratuit în bibliotecile universitare iar art. 13 alin. (1) lit. b) „Studenții beneficiază de gratuitate pentru eliberarea actelor de studii și a celor care atestă statutul de student, [...] inclusiv cele pentru accesul la bibliotecă
Este lesne de observat, astfel, că prevederile OMECTS 3666/2012 reprezintă o modalitate de organizare a executării legii, dând conținut aplicării prevederilor art. 202, alin. (1) lit. b) din LEN, cât și a art. 205, alin. (17) din același act normativ, care se referă la gratuitatea legitimațiilor pentru studenți (legiuitorul incluzând aici, astfel, și legitimația/permisul pentru accesul la bibliotecă).
Deși, aparent, situația juridică reglementată la nivelul legii organice este una extrem de clară, în fapt s-a produs o discriminare între două categorii de studenți: pe de o parte studenții înmatriculați la universitățile care dețin o bibliotecă proprie, caz în care prevederile legale sunt clar și unanim respectate în sensul în care studenții beneficiază de gratuitate la accesul în aceste biblioteci și utilizarea serviciilor aferente, respectivstudenții înmatriculați la universitățile care nu dețin o bibliotecă proprie de sine stătătoare sau echivalentă, utilizând în acest sens serviciile Bibliotecilor Central-Universitare.
Astfel, Consiliile de Administrație ale Bibliotecilor Central - Universitare din țară -Biblioteca Centrală Universitară „Carol 7” din București, Biblioteca Centrală Universitară „Lucian Blaga” din Cluj-Napoca, Biblioteca Centrală Universitară „Mihai Eminescu” din Iași și Biblioteca Centrală Universitară „Eugen Todoran” din Timișoara, structuri subordonate direct Ministerului Educației, stabilesc o taxă pentru eliberarea permisului de acces la bibliotecă pentru studenți.
La momentul de față. BCU-urile stabilesc o taxă după cum urmează:
București: eliberare permis 25 lei, vizare anuală 10 lei.
- Cluj: eliberare permis 40 lei, vizare anuală 10 lei.
- Timișoara: eliberare permis 35 lei, vizare anuală 35 lei.
Iași: eliberare permis 30 lei, vizare anuală 20 lei.
În mod eronat, s-a încercat a se interpreta că referirea la „bibliotecă” sau „bibliotecă universitară” este aplicabilă doar bibliotecilor aflate în subordinea universităților. Această interpretare nu ar trebui să fie primită, întrucât, unde legea nu distinge, nici interpretul nu trebuie să distingă (Ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus).
Mai mult decât atât, Legea bibliotecilor nr. 334/2002 prevede la art. 63 că „Accesul utilizatorilor la colecțiile și serviciile oricărei biblioteci de drept public sau privat se face în conformitate cu regulamentul de organizare și funcționare a acesteia, elaborat în corelație cu prevederile legale
In lumina modificărilor propuse prin proiectul de act normativ, se precizează expres în cuprinsul articolului 202 din LEN faptul că accesul la serviciile bibliotecilor central universitare se realizează în mod gratuit pentru studenți. Prin urmare, rolul inițiativei este de a asigura, fără niciun fel de dubiu, faptul că serviciile Bibliotecilor Central-Universitare sunt furnizate în mod gratuit pentru studenți, asigurând astfel faptul că BCU-urile nu vor mai institui taxe pentru acești studenți.
Sumele prezentate de BCU-uri nu sunt mari (deși există semne de întrebare cu privire la justificarea diferențelor de cost), dar încalcă un principiu clar statornicit și explicat anteriori. In același timp, crearea unui nou document, permisul de acces, și procedura de eliberare și vizare creează încă o piedică birocratică neesențială, putând fi ușor utilizat carnetul de student pentru accesul la bibliotecă.
Astfel, această modificare este de natură a elimina oricare inechitate privind accesul studenților la colecțiile bibliotecilor, respectiv accesul în cadrul bibliotecilor prin stabilirea unei taxe pentru legitimația/permisul care face acest lucru posibil și, totodată, este de natură a susține și încuraja interesul tuturor studenților față de colecțiile bibliotecilor, studiu individual ș.a.m.d.
Nu există nicio culpă a studenților din universitățile care se folosesc de serviciile Bibliotecilor Central-Universitare și nu au o bibliotecă proprie de sine stătătoare sau echivalentă în faptul că statul român a naționalizat, în perioada comunistă, bibliotecile din patrimoniul universităților și a creat Bibliotecile Central-Universitare sub autoritatea statului român, prin Ministerul Educației.
Considerăm că orice student trebuie să aibă acces egal și gratuit la bibliotecile universitare, inclusiv Bibliotecile Central-Universitare. Este, astfel, de datoria statului să sprijine accesul studenților la fondul de carte și la dezvoltarea lor profesională.
În numele inițiatorilor,
Filip Havârneanu Deputat USR PLUS