ANEXĂ - NORME METODOLOGICE. - HG nr. 441/2014 - aprobarea Normelor metodologice pt. aplicarea prev. Legii nr. 297/2013 - stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul...

În sensul prezentelor norme, termenii și expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:

a)autoritate competentă - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Departamentul pentru administrarea cotelor de lapte din cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură;

b)organizație de producători - orice persoană juridică ce activează în sectorul laptelui și al produselor lactate, constituită exclusiv din producători agricoli și care are ca scop negocierea producției de lapte a membrilor, recunoscută de autoritatea competentă;

c)asociație de organizații de producători - orice persoană juridică constituită la inițiativa organizațiilor de producători, recunoscută potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice;

d)aviz de recunoaștere - documentul eliberat de autoritatea competentă care certifică îndeplinirea de către persoana juridică în cauză a condițiilor de recunoaștere ca organizație de producători;

e)decizie de retragere a recunoașterii - documentul eliberat de autoritatea competentă care are ca scop revocarea actului de recunoaștere.

(1) Contractul și/sau oferta de a contracta, prevăzute la art. 3 alin. (1) din Legea nr. 297/2013 privind stabilirea relațiilor contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate, precum și recunoașterea organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate, trebuie să cuprindă cel puțin elementele prevăzute la art. 148 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 și (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013.

(2) Potrivit prevederilor art. 148 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, nu este necesar să se încheie un contract și/sau o ofertă de contract atunci când laptele crud este livrat de un agricultor unei cooperative al cărei membru este agricultorul, dacă îndeplinește condițiile prevăzute la art. 148 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013.

Potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice, se recunosc ca organizații de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate toate persoanele juridice care își depun candidatura în vederea recunoașterii și care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 161 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013.

Pentru obținerea recunoașterii ca organizație de producători, persoana juridică, prin reprezentantul legal, depune la centrul județean al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură pe a cărui rază teritorială se află sediul organizației o cerere prin care solicită recunoașterea ca organizație de producători, însoțită de următoarele documente:

a) copie a statutului, care trebuie să cuprindă elementele prevăzute la art. 161 alin. (1) lit. d) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013;

b) copie a deciziei adunării generale în care se menționează acordul acesteia pentru efectuarea demersurilor legale în vederea obținerii recunoașterii ca organizație de producători;

c) copie a certificatului de înregistrare la registrul comerțului sau a certificatului de înregistrare fiscală, după caz;

d) copie de pe bilanțul contabil anual pentru anul anterior solicitării recunoașterii, depus și înregistrat la administrația financiară;

e) un centralizator privind baza de producție de lapte a membrilor, întocmit și semnat de administrator pe baza actelor doveditoare;

f) documente care să ateste volumul producției comercializate într-o perioadă de 12 luni anterioară solicitării recunoașterii;

g) statul de funcții și lista personalului angajat, semnate de administrator și de contabil.

(1) Persoanele nominalizate prin decizie a directorului centrului județean al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură verifică documentele menționate la art. 4 și se asigură, prin controale la fața locului, de respectarea condițiilor de recunoaștere prevăzute la art. 3 și de corectitudinea informațiilor furnizate.

(2) În urma acestor verificări, potrivit prevederilor art. 161 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, autoritatea competentă decide cu privire la acordarea recunoașterii ca organizație de producători.

(3) Persoanele desemnate conform alin. (1) verifică pentru fiecare solicitant dacă dosarul conține toate informațiile prevăzute de legislație și transmit autorității competente a statului dosarul împreună cu un proces-verbal de constatare, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii cererii.

(4) În cazul în care se constată că solicitantul nu a furnizat toate informațiile și/sau documentele necesare, i se va transmite o înștiințare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii prevăzute la art. 4, în care se vor indica informațiile/documentele pe care trebuie să le înainteze în vederea obținerii recunoașterii.

(5) Dacă în termen de 10 de zile lucrătoare de la primirea înștiințării prevăzute la alin. (4) nu sunt primite informațiile/documentele solicitate, dosarul se înaintează autorității competente a statului cu propunerea de respingere a cererii.

(6) Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, prin Departamentul pentru administrarea cotelor de lapte, este responsabilă pentru eliberarea avizului de recunoaștere, precum și pentru înregistrarea într-un registru a organizațiilor de producători.

(7) Avizul de recunoaștere ca organizație de producători se emite în maximum 60 de zile lucrătoare de la solicitarea acestuia și se notifică în scris solicitantului în termen de 5 zile lucrătoare.

(1) Potrivit prevederilor art. 156 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, în urma unei solicitări, se poate recunoaște o asociație constituită din organizații ale producătorilor recunoscute în sectorul laptelui și al produselor lactate, dacă îndeplinește condițiile prevăzute la art. 161 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013.

(2) Potrivit prevederilor art. 156 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, organizațiile de producători recunoscute pot constitui asociații de organizații de producători, care pot desfășura oricare dintre activitățile unei organizații de producători.

(3) Asociațiile organizațiilor de producători care solicită recunoașterea li se aplică în mod corespunzător prevederile organizațiilor de producători referitoare la modul de verificare a condițiilor de recunoaștere, așa cum este prevăzut la art. 5.

Autoritatea competentă este informată de organizațiile de producători/asociațiile organizațiilor de producători recunoscute asupra oricărei modificări aferente calității de organizație de producători/asociație a organizațiilor de producători recunoscută, privind componența, datele de identificare, numărul de membri, volumul producției comercializate sau încetarea activității, în termen de 30 de zile de la intervenția acestei modificări.

(1) Autoritatea competentă, prin persoanele nominalizate din cadrul centrului județean al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, efectuează la organizațiile de producători/asociațiile organizațiilor de producători recunoscute controale la fața locului, anual, cu privire la menținerea condițiilor de recunoaștere.

(2) Fiecare control privind îndeplinirea condițiilor de recunoaștere prevăzute la art. 3 efectuat la fața locului face obiectul unui proces-verbal de control care trebuie să indice în special: persoanele prezente, mențiuni cu privire la denumirea, sediul, numărul de înmatriculare în registrul comerțului sau codul fiscal ale persoanei juridice verificate, precum și datele de identificare a persoanei care o reprezintă, acțiunile, măsurile și documentele verificate, precum și rezultatele verificărilor.

(3) Autoritatea competentă va notifica organizației de producători/asociației organizațiilor de producători cu privire la un control la fața locului, cu minimum 10 zile lucrătoare înaintea efectuării acestuia, în vederea asigurării prezenței unui reprezentant al acesteia.

(4) Reprezentantul organizației de producători/asociației organizațiilor de producători recunoscute semnează procesul-verbal pentru a atesta prezența sa la control, poate adăuga observații și primește un exemplar din acesta.

(1) În situația în care, în urma efectuării controlului prevăzut la art. 8 alin. (1), autoritatea competentă constată nerespectarea criteriilor de recunoaștere de către o organizație de producători/asociație a organizațiilor de producători, cauzată de o acțiune deliberată, suspendă recunoașterea organizației/asociației.

(2) Suspendarea intră în vigoare la data comunicării procesului-verbal prevăzut la art. 8 alin. (2) și se termină la data remedierii deficiențelor care au condus la suspendare, dar nu mai târziu de 6 luni de la data constatării acestora.

(3) Dacă ulterior perioadei de 6 luni prevăzute la alin. (2) deficiențele care au condus la suspendare nu au fost remediate, după efectuarea unui nou control la fața locului, autoritatea competentă emite decizia de retragere a recunoașterii organizației/asociației.

(4) Decizia de retragere este comunicată organizației de producători/asociației organizațiilor de producători în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data efectuării controlului prevăzut la alin. (3).

Actele autorității competente emise în urma controalelor privind respectarea condițiilor de recunoaștere pot fi atacate de către contestatar la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Aplicarea sancțiunilor administrative potrivit art. 9 nu aduce atingere comunicării neregulilor către Comisia Europeană potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.848/2006 al Comisiei din 14 decembrie 2006 privind neregulile și recuperarea sumelor acordate pe nedrept în cadrul finanțării politicii agricole comune și organizarea unui sistem de informare în acest domeniu și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 595/91 al Consiliului.

Autoritatea competentă informează Comisia Europeană o dată pe an, dar nu mai târziu de data de 31 martie, cu privire la orice decizie de acordare, respingere sau retragere a recunoașterii, care a fost adoptată în anul calendaristic anterior.

(1) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Legea nr. 297/2013, o organizație de producători/asociație a organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate recunoscută conform prezentelor norme metodologice poate negocia, în numele producătorilor membri ai acesteia, contractele de livrare a laptelui crud.

(2) Negocierile pot fi purtate de către o organizație de producători/asociație a organizațiilor de producători recunoscută, în condițiile art. 149 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013.

(1) Potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) și (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 511/2012 al Comisiei din 15 iunie 2012 privind notificările referitoare la organizațiile de producători și organizațiile interprofesionale, precum și la negocierile și relațiile contractuale, prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1.234/2007 pentru sectorul laptelui și al produselor lactate, notificările privind cantitățile de lapte crud care fac obiectul negocierilor contractuale se transmit autorității competente înainte de începerea negocierilor cu cel puțin 30 de zile și indică volumul de producție estimat de organizația de producători sau de asociație care trebuie să facă obiectul negocierii și perioada de timp preconizată pentru livrarea cantității de lapte crud.

(2) Potrivit prevederilor art. 2 alin. (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 511/2012 al Comisiei, fiecare organizație de producători/asociație a organizațiilor de producători recunoscută notifică, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, cantitatea de lapte crud care a fost efectiv livrată în cadrul contractelor negociate de către organizația de producători/asociația organizațiilor de producători în cursul anului calendaristic precedent.

Începând cu data de 1 aprilie 2015, primii cumpărători declară autorității competente cantitatea de lapte crud care le-a fost livrată în cursul fiecărei luni, potrivit prevederilor art. 151 din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013.

(1) În baza prevederilor prezentelor norme metodologice, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură elaborează procedurile de recunoaștere, monitorizare și retragere a recunoașterii organizațiilor de producători/asociațiilor organizațiilor de producători, modelul avizului de recunoaștere, formularistica necesară recunoașterii, precum și informările pe care trebuie să le facă organizațiile de producători/asociațiile organizațiilor de producători recunoscute, care se aprobă prin decizie a directorului general al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.

(2) Normele tehnice de implementare a prezentelor norme metodologice referitoare la condițiile specifice care trebuie îndeplinite de organizațiile de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate/asociațiile organizațiilor de producători în relațiile contractuale, precum și la criteriile tehnice necesare recunoașterii acestora în vederea negocierilor prevăzute prin Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.