Anexa 1 - CONVENȚIE. - Ordinul MFP nr. 1428/2013 - aprobarea Convenţiei - implementarea măsurilor de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, a Contractului de garantare, a Convenţiei de fideiusiune şi a modelului înscrisului denumit „Titlu de...

privind implementarea măsurilor de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor

Încheiată în temeiul art. 22 alin. (2) din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 493 din 11 iulie 2011, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 31 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitecturalambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 10 octombrie 2011, cu completările ulterioare, între:

Ministerul Finanțelor Publice, autoritate a administrației publice centrale, cu sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, reprezentat de .........., în calitate de .........., denumit în continuare MFP,

și

Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii - S.A. - IFN, cu sediul social în municipiul București, str. Ștefan Iulian nr. 38, sectorul 1, înmatriculat în registrul comerțului sub nr. J40/10581/2001, cod unic de înregistrare 14367083, înregistrat în Registrul general al IFN sub nr. RG-PJR-41-110174 și în Registrul special al IFN sub nr. RS-PJR-41-110030, reprezentat de .........., în calitate de .........., și de .........., în calitate de .........., denumit în continuare FNGCIMM.

CAPITOLUL I

Obiectul convenției

Art. 1. - (1) Prezenta convenție reglementează termenii și condițiile mandatului acordat FNGCIMM de către MFP, precum și drepturile și obligațiile părților privind acordarea, monitorizarea, raportarea și executarea garanțiilor rezultate din aplicarea măsurilor de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor.

(2) Măsurile au în vedere facilitarea accesului asociațiilor de proprietari - persoane juridice fără scop patrimonial și al persoanelor fizice proprietare ale locuințelor unifamiliale, deținătoare ale clădirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de închidere perimetrală, pun în pericol sănătatea, viața, integritatea fizică și siguranța populației și/sau afectează calitatea mediului înconjurător, a cadrului urban construit și a spațiilor publice urbane, la contractarea de credite bancare, acordate de instituții de credit, denumite în continuare finanțatori, cu garanție guvernamentală și cu dobândă subvenționată, pentru executarea lucrărilor de intervenție pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor de locuit, prevăzute la art. 6 din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare, precum și, după caz, a lucrărilor de intervenție privind reabilitarea clădirii de locuit, menționate la art. 7 din Legea nr. 153/2011, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Odată cu executarea lucrărilor de intervenție prevăzute la art. 6 din Legea nr. 153/2011, cu modificările și completările ulterioare, se pot executa și lucrările de reabilitare termică a anvelopei clădirii de locuit, în condițiile legislației în vigoare privind creșterea performanței energetice a clădirilor.

(4) Sursa de plată a valorii parțiale sau totale de executare a garanțiilor emise de FNGCIMM în numele și în contul statului este bugetul de stat, prin bugetul MFP - Acțiuni generale.

(5) Plafonul anual al garanțiilor care pot fi emise potrivit art. 22 alin. (1) din Legea nr. 153/2011, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește de MFP și se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(6) Termenii utilizați în prezenta convenție au semnificațiile prevăzute în anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare.

CAPITOLUL II

Conținutul mandatului

Art. 2. - MFP, în calitate de reprezentant al statului, are următoarele obligații:

a) să propună Guvernului plafonul anual al garanțiilor care pot fi emise conform art. 25 alin. (1) din Legea nr. 153/2011, cu modificările și completările ulterioare;

b) să efectueze plata valorii parțiale de executare a garanției în contul finanțatorilor, de maximum 5 ori pe durata unui credit, în baza deciziei de aprobare a cererii parțiale de plată, transmisă de FNGCIMM conform cap. IV;

c) să efectueze plata valorii totale de executare a garanției în contul finanțatorilor, după efectuarea a 5 plăți aferente valorii parțiale de executare a garanției pe durata unui credit, în baza deciziei de aprobare a cererii totale de plată, transmisă de FNGCIMM conform cap. IV;

d) să transmită FNGCIMM și finanțatorului eventuale clarificări necesare pentru executarea operațiunilor ce decurg din mandatul primit;

e) să țină evidența plăților efectuate pe fiecare beneficiar, asigurându-se că plata valorii totale de executare a garanției se realizează în cazul în care, pentru a șasea oară, beneficiarul creditului garantat nu rambursează la scadență rata de capital, parțial sau integral;

f) să negocieze semestrial nivelul comisionului de gestiune datorat FNGCIMM, calculat pe an, la soldul creditului garantat; ministrul finanțelor publice trebuie să emită ordinul privind aprobarea nivelului comisionului datorat FNGCIMM pentru acordarea și gestionarea garanțiilor acordate potrivit art. 35 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare.

Art. 3. - FNGCIMM, în calitate de mandatar, are următoarele obligații:

a) să elaboreze și să aprobe, prin organele sale statutare, instrucțiunile generale aplicabile finanțatorilor în privința acordării, monitorizării, raportării și executării garanțiilor acordate pentru creditele bancare destinate realizări lucrărilor de intervenție pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor de locuit cu finanțare prin credite bancare cu garanție guvernamentală, denumite în continuare instrucțiuni generale;

b) să acorde garanția în condițiile Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare, și instrucțiunilor generale;

c) să urmărească și să verifice îndeplinirea de către finanțator a tuturor obligațiilor asumate prin contractul de garantare, la termenele și în condițiile prevăzute de acesta;

d) să urmărească periodic stadiul derulării creditului garantat, pe baza situațiilor furnizate de către finanțatori, conform prevederilor contractului de garantare;

e) să monitorizeze încadrarea valorii garanțiilor acordate în plafonul anual aprobat conform art. 25 alin. (1) din Legea nr. 153/2011, cu modificările și completările ulterioare;

f) să aprobe plata parțială sau totală a garanției, după caz, numai în condițiile expres prevăzute în contractele de garantare încheiate cu finanțatorii și beneficiarii și în instrucțiunile generale;

g) să comunice MFP situația plăților de efectuat aferente garanțiilor emise conform Legii nr. 153/2011, cu modificările și completările ulterioare, însoțită de deciziile de aprobare a cererilor de plată și de convențiile de fideiusiune, încheiate de proprietarul/proprietarii restanțieri în cazul în care asociația de proprietari, prin reprezentanții săi legali, și-a îndeplinit obligația de a identifica pe propria răspundere proprietarii restanțieri, așa cum a fost prevăzută la art. 32 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare. În caz contrar, vor fi comunicate convențiile de fideiusiune încheiate de către toți proprietarii locuințelor dintr-o clădire tip bloc de locuințe;

h) să țină o evidență a deciziilor de aprobare/respingere a plăților efectuate în contul fiecărei garanții, asigurându-se că deciziile de aprobare a plății valorii totale de executare a garanției se efectuează numai după ce au fost emise 5 decizii de aprobare a plăților aferente valorilor parțiale de executare a unei garanții pe durata unui credit;

i) să transmită MFP rapoartele prevăzute la cap. III, la termenele stabilite în art. 4 alin. (2);

j) să țină o evidență a garanțiilor acordate în condițiile Programului privind creșterea calității arhitectural ambientale a clădirilor, pe categorii de beneficiari, asigurându-se că un beneficiar accesează o singură garanție guvernamentală pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor;

k) să îndeplinească orice alte atribuții care îi revin în calitate de mandatar, necesare bunei derulări a măsurilor de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor de locuit, solicitate de MFP.

CAPITOLUL III

Raportări

Art. 4. - (1) Pe parcursul derulării prezentei convenții, FNGCIMM va transmite MFP următoarele raportări:

a) situația garanțiilor acordate de FNGCIMM, consolidate pe finanțatori, cu evidențierea detaliată a categoriilor de beneficiari (anexa nr. 1);

b) situația scadențarului estimativ al rambursărilor de rate de capital aferente creditelor garantate de către FNGCIMM în numele și în contul statului, consolidate pe finanțatori, cu evidențierea detaliată a categoriilor de beneficiari (anexa nr. 2);

c) situația rambursărilor de rate de capital efectuate în contul creditelor garantate de către FNGCIMM în numele și contul statului, consolidate pe finanțatori, cu evidențierea detaliată a categoriilor de beneficiari (anexa nr. 3).

(2) Anexele nr. 1-3 se transmit lunar, până în penultima zi lucrătoare a lunii curente pentru luna precedentă.

Art. 5. - (1) Agenția Națională de Administrare Fiscală raportează direcției de specialitate din cadrul MFP situația stingerii creanțelor fiscale datorate de beneficiarii de garanții în cadrul măsurilor de reabilitare structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor prin modalitățile de executare silită.

(2) Transmiterea raportării prevăzute la alin. (1) se efectuează trimestrial, până în a 15-a zi calendaristică a lunii următoare încheierii trimestrului.

CAPITOLUL IV

Plata garanției

Art. 6. - Cererile de plată parțială și totală se aprobă de către FNGCIMM, conform prevederilor art. 32 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2011, cu completările ulterioare, instrucțiunilor generale și dispozițiilor din contractele de garantare încheiate cu finanțatorii și beneficiarii.

Art. 7. - (1) Plata valorii parțiale de executare a garanției se efectuează de către MFP în contul finanțatorului, de maximum 5 ori pe durata unui credit garantat.

(2) Plata valorii totale de executare a garanției se efectuează de către MFP în contul finanțatorilor, în cazul în care beneficiarii, pentru a șasea oară, nu rambursează la scadență rata de capital, parțial sau integral.

(3) Plățile prevăzute la alin. (1) și (2) se fac în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii de către FNGCIMM a cererilor de plată parțială, respectiv totală, fără a depăși 90 de zile calendaristice restante la plată de către beneficiar.

Art. 8. - (1) FNGCIMM transmite MFP deciziile de aprobare a cererilor de plată parțială sau totală pentru fiecare garanție, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la primirea cererii de plată de la finanțator, vizate cu "bun de plată“, împreună cu un exemplar original al fiecărui contract de garantare.

(2) Decizia astfel cum este menționată la alin. (1) reprezintă documentul justificativ pe baza căruia MFP efectuează plata către finanțator a valorii de executare a garanției, în termen de 5 zile calendaristice de la primirea acesteia.

(3) Comunicările prevăzute la alin. (1) și (2) se adresează Direcției generale de trezorerie și datorie publică din cadrul MFP și se fac prin curier la sediul MFP.

Art. 9. - (1) Sumele aferente plăților efectuate în contul finanțatorilor conform art. 7 se recuperează prin executare silită, în baza înscrisurilor întocmite de direcția de specialitate din cadrul MFP, de către organele competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală de la beneficiarii creditelor garantate, conform reglementărilor legale în materia colectării creanțelor fiscale. Creanțele individualizate în aceste titluri sunt asimilate creanțelor fiscale.

(2) În termen de 15 zile calendaristice de la data efectuării fiecărei plăți, înscrisul, împreună cu dovada comunicării acestuia către debitorul beneficiar al creditului garantat și proprietarul din asociația de proprietari beneficiar al creditului garantat, după caz, însoțite de contractul de garantare în original sau copie certificată, după caz, precum și documentele care au stat la baza acordării garanției se transmit de către direcția de specialitate din cadrul MFP organelor competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială are domiciliul fiscal debitorul, în vederea înscrierii în evidența fiscală a acestora.

(3) După expirarea termenului legal de 60 de zile de la data comunicării înscrisului prevăzut la alin. (2) către debitor, titlul de creanță devine titlu executoriu, în temeiul căruia organele competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală vor proceda la aplicarea modalităților de executare silită potrivit dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Creanțele prevăzute la alin. (3) se pot stinge și prin celelalte modalități prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

CAPITOLUL V

Confidențialitate

Art. 10. - (1) Părțile sunt obligate să păstreze confidențialitatea asupra tuturor faptelor, datelor și informațiilor referitoare la activitatea desfășurată, precum și asupra oricărui fapt, oricăror date sau informații, aflate la dispoziția lor, care privesc persoana, proprietatea, activitatea, afacerea, relațiile personale sau de afaceri ale beneficiarilor finanțărilor garantate ori informații referitoare la contractele încheiate cu clienții sau serviciile prestate pentru aceștia, cu asigurarea liberului acces la informațiile de interes public conform prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În înțelesul prezentului articol, se consideră client orice persoană fizică sau juridică ce beneficiază ori a beneficiat de serviciile directe sau indirecte ale părților, în contextul derulării măsurilor de sprijin pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor.

Art. 11. - Persoanele care participă, sub orice formă, la administrarea, conducerea ori activitatea părților au obligația să păstreze confidențialitatea asupra oricărui fapt, a oricăror date sau informații la care se referă art. 10, de care au luat cunoștință în cursul exercitării atribuțiilor lor în cadrul derulării Programului privind creșterea calității arhitectural-ambientale a clădirilor și al executării prezentei convenții, și nu au dreptul să le utilizeze în folos personal sau în folosul altuia, direct ori indirect. Această obligație subzistă și după încetarea activității în cadrul părților semnatare ale prezentei convenții.

Art. 12. - Obligația de păstrare a confidențialității, impusă de prevederile art. 10 și 11, nu poate fi opusă unei autorități care, potrivit legii, are dreptul de a solicita accesul la astfel de informații.

CAPITOLUL VI

Răspundere contractuală. Jurisdicție

Art. 13. - Părțile răspund conform legii în cazul neîndeplinirii, îndeplinirii necorespunzătoare sau cu întârziere a obligațiilor ce le revin potrivit prezentei convenții și legislației corespunzătoare aplicabile acesteia, cu excepția cazurilor în care nerespectarea se datorează forței majore, faptului celeilalte părți ori îndeplinirii unei activități impuse de lege.

Art. 14. - FNGCIMM este direct răspunzător de acoperirea oricărui prejudiciu ce ar putea deriva din neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a oricărei obligații din conținutul mandatului acordat de MFP.

Art. 15. - Orice neînțelegeri decurgând din interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentei convenții vor fi soluționate de părți pe cale amiabilă. În cazul în care nu se va putea ajunge la un acord pe această cale, părțile convin ca neînțelegerile să fie soluționate de instanțele judecătorești competente.

CAPITOLUL VII

Alte clauze

Art. 16. - Comunicările referitoare la prezenta convenție se vor face la adresele și către persoanele menționate în continuare:

MFP - Direcția generală de trezorerie și datorie publică

- director general:

telefon/fax: 00 40 21 319 98 18

- director general adjunct - back office:

telefon: 004 0213 199 732; fax: 004 0213 111 608

FNGCIMM - Departament risc și strategii

- director coordonator:

telefon: 00 40 21 310.18.74; fax: 00 40 21 310.18.57

Art. 17. - Orice modificare sau revizuire a prezentei convenții se va face în scris, cu acordul părților și cu respectarea legislației în vigoare.

Art. 18. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta convenție.

Art. 19. - Prezenta convenție se completează cu prevederile din legislația în vigoare aplicabilă.

Art. 20. - (1) Prezenta convenție intră în vigoare la data semnării, rămâne în vigoare pe toată perioada de valabilitate a garanțiilor acordate în cadrul Programului privind creșterea calității arhitectural-ambientale a clădirilor și își încetează valabilitatea odată cu încetarea valabilității contractelor de garantare încheiate de FNGCIMM.

(2) Prezenta convenție a fost semnată de părți la data de .........., în 3 exemplare, fiecare având valoare de original și constituind împreună un singur act juridic, dintre care două exemplare pentru MFP și unul pentru FNGCIMM.