Anexa 2 - Cadrul general de organizare și funcționare a consorțiilor regionale. - Ordinul MECS nr. 4456/2015 - aprobarea Cadrului general de organizare şi funcţionare a structurilor parteneriale consultative pentru învăţământul profesional şi tehnic
Cadrul general de organizare și funcționare a consorțiilor regionale
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1.
Consorțiul regional este o structură partenerială consultativă, fără personalitate juridică, în sprijinul Centrului Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic și al inspectoratelor școlare județene/al municipiului București pentru creșterea contribuției educației și formării profesionale la dezvoltarea regională.
Art. 2.
Rolul consultativ al consorțiului regional se exercită prin acțiuni și măsuri specifice de elaborare și monitorizare a documentelor de planificare strategică a ofertei de educație și formare profesională prin învățământ profesional și tehnic la nivel regional, precum și prin formulare de recomandări și puncte de vedere, asistență și colaborare în plan regional și județean vizând domeniul educației, formării profesionale și dezvoltării resurselor umane.
Art. 3.
Obiectivul general al activității consorțiului regional este de a contribui, prin dialog social și prin antrenarea răspunderii publice a celor implicați, la armonizarea politicilor, strategiilor și acțiunilor concrete în domeniul educației și formării profesionale cu cerințele complexe, generale sau specifice ale mediului economic, social și cultural, la nivel regional, județean și local.
Art. 4.
Obiectivele specifice ale consorțiului regional sunt următoarele:
a) instituționalizarea, diversificarea și dezvoltarea parteneriatului social în educație și formare profesională;
b) identificarea comenzii sociale pentru învățământul profesional și tehnic și a domeniilor prioritare pentru formarea profesională inițială și continuă;
c) corelarea ofertei educaționale din învățământul profesional și tehnic cu comanda socială și cu nevoile de dezvoltare personală și profesională a beneficiarilor pregătirii profesionale;
d) creșterea capacității formării profesionale de a răspunde cerințelor pieței muncii, nevoilor de dezvoltare locală și regională și nevoilor individuale ale beneficiarilor;
e) optimizarea politicilor și a strategiilor regionale și județene referitoare la resursele financiare, materiale și umane necesare în educație și formare profesională;
f) creșterea contribuției învățământului superior la dezvoltarea regională.
Art. 5.
(1) Atribuțiile consorțiului regional sunt:
a) elaborarea/actualizarea Planului regional de acțiune pentru învățământ (PRAI) - document de planificare strategică a ofertei de educație și formare profesională prin sistemul de învățământ profesional și tehnic (IPT) la nivel regional, cu integrarea componentei privind contribuția specifică a învățământului superior la dezvoltarea regională;
b) monitorizarea implementării PRAI;
c) asistarea/sprijinirea inspectoratelor școlare județene/al municipiului București și a comitetelor locale de dezvoltare a parteneriatului social (CLDPS) din județele regiunii de dezvoltare pentru elaborarea/actualizarea și implementarea planurilor locale de acțiune pentru învățământ (PLAI) - documente de planificare strategică a ofertei de educație și formare profesională prin sistemul de IPT la nivel județean/al municipiului București;
d) monitorizarea implementării PLAI din județele regiunii de dezvoltare;
e) colaborarea cu alte structuri regionale/județene/locale pentru elaborarea/actualizarea, monitorizarea și implementarea de documente strategice în domeniul resurselor umane, dezvoltării regionale etc.;
f) contribuie la elaborarea și implementarea de proiecte de dezvoltare a învățământului profesional și tehnic la nivel național/regional/județean;
g) alte atribuții stabilite prin acorduri specifice.
(2) Consorțiul regional are drept de inițiativă în domeniul educației și formării profesionale și al dezvoltării resurselor umane, în relația cu autoritățile locale și alte instituții, în condițiile prezentului cadru general de organizare și funcționare.
Art. 6.
Centrul Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic (CNDIPT) asigură coordonarea metodologică a activităților consorțiului regional.
CAPITOLUL II
Organizarea și funcționarea consorțiului regional
SECȚIUNEA 1
Organizarea consorțiului regional
Art. 7.
(1) Consorțiul regional se constituie și funcționează la nivelul fiecărei regiuni de dezvoltare, în baza unui acord de colaborare voluntară a persoanelor juridice reprezentative pentru domeniul educației, formării profesionale și dezvoltării resurselor umane.
(2) Acordul de colaborare a persoanelor juridice reprezentate în consorțiul regional se încheie pe o perioadă de minimum 6 ani și se poate actualiza în funcție de evoluțiile la nivelul reprezentativității structurilor parteneriale și/sau schimbările în plan legislativ și instituțional care influențează organizarea administrativă la nivel regional și politicile în domeniul educației și formării profesionale, în contextul dezvoltării regionale.
Art. 8.
(1) Consorțiul regional are o structură multipartită care urmărește reprezentarea următoarelor categorii de parteneri sociali din fiecare județ component al regiunii de dezvoltare/din municipiul București, astfel:
a) instituții, autorități publice și organisme neguvernamentale de utilitate publică, precum:
- 1 reprezentant al punctului de lucru regional al CNDIPT;
- 1 reprezentant al fiecărui inspectorat școlar;
- 1 reprezentant al fiecărui consiliu județean;
- 1 reprezentant al fiecărei agenții județene/a municipiului
București pentru ocuparea forței de muncă (AJOFM/AMOFM);
- 1 reprezentant al agenției pentru dezvoltare regională
(ADR);
b) operatori economici, patronate, sindicate, ONG-uri, precum:
- 1 membru din partea fiecărui CLDPS, ca reprezentant al operatorilor economici/asociațiilor profesionale/organizațiilor patronale;
- 1 membru din partea fiecărui CLDPS, ca reprezentant al organizațiilor sindicale;
- 1 membru din partea fiecărei camere de comerț și industrie;
c) instituții de învățământ superior:
- 1 reprezentant al fiecărei instituții de învățământ superior reprezentative la nivel regional pentru profilul economic și de piață a muncii al regiunii.
(2) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București transmit la CNDIPT propunerile de membri ai consorțiului regional, din partea CLDPS, menționați la alin. (1) lit. b).
(3) CNDIPT avizează, din punctul de vedere al reprezentării instituționale, propunerile inspectoratelor școlare județene/al municipiului București.
(4) CNDIPT face demersurile necesare pentru semnarea acordului de colaborare voluntară în cadrul consorțiului regional și nominalizarea membrilor de către instituțiile/organizațiile reprezentate în consorțiul regional.
Art. 9.
(1) Nominalizarea membrilor consorțiului regional se realizează prin adresă scrisă din partea instituțiilor/organizațiilor din componența consorțiului regional menționată la art. 8 alin. (1), transmisă la CNDIPT.
(2) Instituțiile/Organizațiile din componența consorțiului regional, menționate la art. 8 alin. (1), pot nominaliza câte un reprezentant titular și unul supleant.
(3) În cazul indisponibilității reprezentantului titular sau supleant pentru o durată mai mare de 6 luni, instituția/organizația în cauză va desemna un nou titular sau supleant.
Art. 10.
Calitatea de membru al consorțiului regional încetează prin demisie, prin revocarea reprezentantului desemnat de instituția în cauză, după o absență fără motive întemeiate mai mare de 6 luni de la activitățile consorțiului regional sau de la trei întâlniri succesive, prin acordul părților sau prin retragerea calității de membru, la propunerea membrilor consorțiului regional, cu votul a două treimi din membrii acestuia.
Art. 11.
Consorțiul regional este considerat statutar constituit conform prezentului cadru general de organizare și funcționare din momentul îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții: semnarea de către reprezentanții legali ai instituțiilor/organizațiilor din componența consorțiului regional în structura prevăzută la art. 8 alin. (1) a acordului de colaborare voluntară;
a) nominalizarea reprezentanților de către instituțiile/ organizațiile din componența consorțiului regional, conform art. 8 și art. 9 alin. (1);
b) aprobarea în plenul consorțiului regional, cu majoritatea prevăzută la art. 17, a regulamentului de organizare și funcționare a consorțiului regional și a componenței instituționale a acestuia.
Art. 12.
Consorțiul regional poate constitui grupuri de lucru sau structuri, formate din membrii săi și/sau din reprezentanți ai altor instituții/organizații, care să contribuie tematic la realizarea obiectivelor propuse.
Art. 13.
Consorțiul regional este condus de un colegiu de coordonare format din președinte, 2 vicepreședinți și 4-6 membri aleși din rândul membrilor consorțiului regional prin vot cu majoritatea simplă a membrilor consorțiului regional, fiind obligatorie reprezentarea tuturor categoriilor de parteneri sociali menționate la art. 8 alin. (1) și a tuturor județelor componente ale regiunii.
Art. 14.
Secretariatul consorțiului regional este asigurat de către CNDIPT printr-un reprezentant al său de la nivel regional.
SECȚIUNEA a 2-a
Funcționarea consorțiului regional
Art. 15.
(1) Consorțiul regional funcționează în baza unui regulament de organizare și funcționare, elaborat de către consorțiul regional pe baza prezentului cadru general de organizare și funcționare, avizat de CNDIPT și adoptat de către consorțiul regional.
(2) Pentru detalierea unor aspecte specifice activităților sale, consorțiul regional elaborează și adoptă planul anual de activitate, precum și proceduri specifice, care devin operaționale după aprobarea acestora în cadrul întâlnirilor statutare ale consorțiului regional.
Art. 16.
Activitatea consorțiului regional se desfășoară în plen și/sau pe grupuri de lucru.
Art. 17.
(1) Hotărârile consorțiului regional se adoptă prin consens, în plen, în prezența a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor și cu condiția ca fiecare județ și categorie instituțională să fie reprezentată.
(2) În situația în care nu se poate obține consensul în condițiile prevăzute la alin. (1), hotărârile respective se consideră statutar adoptate dacă sunt votate în plen sau validate în scris de majoritatea simplă din numărul membrilor consorțiului regional, cu condiția participării directe sau exprimării în scris a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor, cu respectarea condiției de reprezentare a fiecărui județ și fiecărei categorii instituționale.
(3) Fiecare membru al consorțiului regional are dreptul la un singur vot. În cazul în care la adoptarea hotărârilor consorțiului regional participă atât reprezentantul titular, cât și cel supleant, va fi luat în considerare doar votul exprimat de reprezentantul titular al instituției/organizației respective.
Art. 18.
(1) Dezbaterile din ședințele consorțiului regional se consemnează într-o minută/proces-verbal, care se păstrează la secretariatul consorțiului regional. Conținutul minutei/ procesului-verbal este transmis membrilor, în cel mai scurt timp posibil, până cel mai târziu la ședința următoare când se adoptă forma finală a documentului cu eventuale completări/modificări semnalate și transmise de participanți.
(2) Hotărârile adoptate în cadrul consorțiului regional se transmit, imediat după adoptarea acestora, instituțiilor interesate, prin grija secretariatului consorțiului regional.
(3) Hotărârile adoptate de consorțiului regional au caracter consultativ pentru instituțiile vizate.
(4) Hotărârile consorțiului regional nu pot aduce atingere autonomiei instituționale a instituțiilor care fac parte din structura consorțiului regional, în privința atribuțiilor ce le revin prin propriul statut.
(5) Instituțiile/Organizațiile membre ale consorțiului regional pot formula propuneri pentru îmbunătățirea activității și hotărârilor consorțiului regional.
Art. 19.
(1) Consorțiul regional se convoacă în plen, semestrial sau ori de câte ori este nevoie, din inițiativa președintelui consorțiului sau la solicitarea CNDIPT sau a cel puțin o treime din numărul total al membrilor săi.
(2) Locurile în care se desfășoară ședințele consorțiului regional sunt stabilite de CNDIPT, cu consultarea președintelui consorțiului regional și a inspectoratelor școlare județene/al municipiului București.
Art. 20.
Atribuțiile membrilor consorțiului regional sunt:
a) contribuie la elaborarea/actualizarea PRAI, monitorizarea PRAI și PLAI, sprijinirea CLDPS în actualizarea PLAI, precum și alte acțiuni convenite prin planul anual de lucru și planurile operaționale;
b) aprobă PRAI la fiecare actualizare;
c) contribuie la asistarea inspectoratelor școlare și a CLDPS din județele regiunii pentru fundamentarea ofertei educaționale a învățământului profesional și tehnic și elaborarea proiectului planului de școlarizare;
d) colaborează cu alte structuri regionale/locale pentru elaborarea/actualizarea, monitorizarea și implementarea de documente strategice în domeniul resurselor umane, dezvoltării regionale etc.;
e) participă și furnizează puncte de vedere, propuneri și observații în procesul de consultări inițiate pe marginea unor proiecte de politici, strategii sau reglementări legale, relevante pentru obiectivele, rolul și atribuțiile consorțiului regional;
f) acordă sprijin inspectoratelor școlare pentru elaborarea și implementarea de proiecte de dezvoltare a învățământului profesional și tehnic;
g) furnizează date și informații relevante de care dispune instituția/organizația pe care o reprezintă în scopul îndeplinirii
atribuțiilor consorțiului regional;
h) informează conducerea instituției pe care o reprezintă cu privire la sarcinile și activitățile desfășurate în cadrul consorțiului regional și se asigură că poziția sa în raport cu hotărârile, documentele dezbătute sau elaborate în cadrul consorțiului regional este coerentă cu punctul de vedere oficial al instituției/organizației pe care o reprezintă în cadrul consorțiului regional;
i) diseminează către membrii consorțiului regional materiale și informații de care dispune, relevante pentru obiectivele, rolul și atribuțiile consorțiului regional;
j) diseminează către alte instituții și organizații cu care se află în raporturi instituționale informațiile relevante referitoare la activitatea consorțiului regional, prioritățile și măsurile din PRAI.
Art. 21.
Atribuțiile colegiului de coordonare sunt:
a) elaborează și supune aprobării consorțiului regional planul anual de activitate și procedurile specifice;
b) stabilește componența grupurilor de lucru/structurilor constituite pentru a contribui la realizarea obiectivelor propuse și o supune aprobării consorțiului regional;
c) diseminează către membrii consorțiului regional și alte instituții/organizații interesate informații relevante, referitoare la obiectivele strategiilor și programelor în domeniul învățământului profesional și tehnic, al ocupării și dezvoltării resurselor umane;
d) diseminează către alte instituții și organizații cu care se află în raporturi instituționale și în mass-media informațiile relevante referitoare la activitatea consorțiului regional și prioritățile și măsurile din PRAI.
Art. 22.
Atribuțiile președintelui consorțiului regional sunt:
a) asigură conducerea operativă a consorțiului regional, prin consultare cu vicepreședinții și membrii colegiului de coordonare;
b) asigură adoptarea și respectarea regulamentului de organizare și funcționare a consorțiului regional;
c) solicită nominalizarea/actualizarea reprezentanților din partea instituțiilor membre ale consorțiului regional;
d) aprobă agenda întâlnirilor și convoacă, prin invitații scrise, participanții la activitățile consorțiului regional;
e) conduce întâlnirile în plen ale consorțiului regional;
f) reprezintă consorțiul regional în relațiile cu alte instituții;
g) urmărește îndeplinirea planului anual de activitate pentru activitățile consorțiului regional;
h) semnează minutele/procesele-verbale și deciziile adoptate în întâlnirile consorțiului regional;
i) stabilește pentru fiecare întâlnire de lucru a consorțiului regional un secretariat al întâlnirii, format din 2 membri ai consorțiului regional;
j) asigură, în colaborare cu instituțiile membre, spațiul și condițiile logistice necesare pentru întâlnirile consorțiului regional;
k) inițiază și coordonează atragerea de surse de finanțare în sprijinul activității consorțiului regional;
l) transmite, spre aprobare metodologică, reprezentantului regional al CNDIPT PRAI, înainte de a fi supus adoptării prin hotărâre a consorțiului regional;
m) transmite, cu sprijinul secretariatului consorțiului regional, către membrii consorțiului documentele de lucru, PRAI și alte documente supuse dezbaterii și adoptării în cadrul consorțiului regional;
n) transmite, cu sprijinul secretariatului consorțiului regional, către inspectoratele școlare și/sau alte instituții/autorități interesate sinteza dezbaterilor, hotărârile adoptate, propunerile și solicitările formulate în cadrul consorțiului regional;
o) deleagă atribuții specifice vicepreședinților în funcție de activitățile din planul anual de activitate;
p) deleagă unui vicepreședinte atribuțiile președintelui în caz de indisponibilitate temporară.
Art. 23.
Atribuțiile secretariatului consorțiului regional sunt:
a) pregătește agenda întâlnirilor pe care o supune aprobării președintelui consorțiului regional;
b) asigură convocarea consorțiului regional în condițiile stabilite prin prezentul cadru general de organizare și funcționare; pregătește și transmite invitațiile și documentele pentru întâlnirile consorțiului regional;
c) asigură multiplicarea materialelor, întocmește minutele/ procesele-verbale ale întâlnirilor, redactează hotărârile adoptate și le transmite membrilor consorțiului regional și instituțiilor vizate, după validarea de către președintele consorțiului regional;
d) gestionează datele și informațiile necesare grupurilor de lucru implicate în procesul de elaborare/actualizare PRAI și în activitățile de monitorizare a PRAI și PLAI;
e) primește, sintetizează și distribuie propunerile și observațiile transmise de membrii consorțiului regional sau de persoanele cu statut de invitat;
f) asigură primirea, păstrarea și, după caz, distribuirea documentelor și altor materiale primite de la membrii consorțiul regional sau, după caz, de la persoanele cu statut de invitat;
g) pregătește condițiile logistice necesare pentru întâlnirile consorțiului regional;
h) asigură fluxul de informații în cadrul consorțiului regional, în conformitate cu planul anual de activitate și procedurile specifice;
i) asigură fluxul de informații cu instituțiile/organizațiile reprezentate în consorțiul regional și cu alți parteneri sociali din afara consorțiului regional.
Art. 24.
Cheltuielile ocazionate de participarea la activitățile consorțiului regional se suportă din bugetul instituțiilor/ organizațiilor membre ale consorțiului regional, bugetul unor proiecte cofinanțate din fonduri europene și/sau alte resurse care pot fi atrase în sprijinul activităților consorțiului regional.
CAPITOLUL III
Dispoziții finale
Art. 25.
Răspunderea privind organizarea și funcționarea consorțiului regional aparține CNDIPT.
| ← Ordinul MDRAP nr. 502/2015 - modificarea Ordinului ministrului... | Ordinul MFP nr. 945/2015 - stabilirea fondului de premiere... → |
|---|
