Ordinul MADR nr. 1881/2015 - stabilirea condiţiilor în vederea introducerii sau punerii în circulaţie în România ori în anumite zone protejate din România, în scopuri experimentale sau ştiinţifice, şi în vederea realizării de lucrări pt....

Prezentul ordin stabilește condițiile în vederea introducerii sau punerii în circulație în România ori în anumite zone protejate din România, în scopuri experimentale sau științifice, și în vederea realizării de lucrări pentru selecții varietale a anumitor organisme de carantină dăunătoare, plante, produse vegetale și a altor obiecte prevăzute în anexele nr. I- V la Hotărârea Guvernului nr. 563/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 136/2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii și răspândirii organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale în România, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea Națională Fitosanitară, se asigură că pentru orice activitate desfășurată în scopuri experimentale sau științifice și în vederea realizării de lucrări pentru selecții varietale, denumite în continuare activități, care implică folosirea organismelor de carantină dăunătoare, a plantelor, produselor vegetale și a altor obiecte, în conformitate cu art. 4 alin. (8), art. 5 alin. (5), art. 6 alin. (6), art. 13 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare material, persoana fizică/juridică ce desfășoară astfel de activități înaintează o cerere de autorizare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, către oficiul fitosanitar din județul pe a cărui rază teritorială își desfășoară activitatea, înainte de introducerea sau punerea în circulație în România a oricărui material.

(2) Cererea prevăzută la alin. (1) cuprinde următoarele date:

- numele și adresa persoanei responsabile pentru activitățile respective;

- denumirea științifică sau denumirea materialului, inclusiv a organismului dăunător în cauză, atunci când este cazul;

- tipul de material;

- cantitatea de material;

- locul de origine al materialului, cu dovezi documentare adecvate pentru materialul care urmează a fi introdus dintr-o țară terță;

- durata, natura și obiectivele activităților avute în vedere, inclusiv un rezumat al activității și o specificare pentru testarea în scopuri experimentale sau științifice și lucrări pentru selecții varietale;

- adresa și descrierea locului sau a locurilor specifice pentru păstrarea în carantină și pentru testare, atunci când este cazul;

- locul primei depozitări sau al primei plantări, după caz, după ridicarea oficială a regimului de carantină;

- metodele propuse de distrugere sau de tratament al materialului după finalizarea activităților aprobate, după caz;

- punctul propus de intrare în România pentru materialul ce urmează să fie introdus dintr-o țară terță.

(3) În decurs de o săptămână de la înregistrarea cererii, solicitantul depune la oficiul fitosanitar județean următoarele documente, în 3 exemplare:

- planul de amplasare al clădirilor, căile de acces, vecinătățile;

- lista persoanelor competente pentru desfășurarea activităților;

- lista cu toate activitățile desfășurate;

- descrierea activității propuse pentru aprobare.

(4) La cererea auditorilor prevăzuți la art. 3 alin. (2), solicitantul are obligația ca, până la data stabilită pentru desfășurarea auditului, să pună la dispoziția auditorilor următoarele documente suplimentare:

- proceduri de aplicare a măsurilor necesare în cazul răspândirii accidentale a materialului;

- trasabilitatea în cazul accidentelor;

- proceduri de lucru;

- proceduri de gestionare a deșeurilor lichide și solide;

- proceduri de distrugere/păstrare a materialului în condiții de securitate;

- proceduri pentru igiena personalului și dezinfecția instalațiilor unității;

- sistemul de securitate;

- registrul de intrare/ieșire pentru material și personal;

- procedura de primire a vizitatorilor;

- proceduri de instruire a personalului;

- orice alte dovezi care să ateste respectarea condițiilor prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul ordin.

(1) Oficiul fitosanitar județean aprobă activitățile respective dacă s-a stabilit că sunt îndeplinite condițiile generale prevăzute în anexa nr. 2. Aprobarea anterior menționată poate fi retrasă în orice moment dacă s-a stabilit că nu mai sunt îndeplinite condițiile prevăzute în anexa nr. 2.

(2) Îndeplinirea condițiilor prevăzute în anexa nr. 2 este verificată printr-un audit efectuat de către comisia de auditori stabilită de Direcția fitosanitară din Autoritatea Națională Fitosanitară din subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumită în continuare comisie. Procedura de constituire a comisiei, responsabilitățile auditorilor și instituțiile din cadrul cărora sunt numiți specialiștii din care este formată comisia sunt prevăzute în anexa nr. 3.

(3) Auditul constă în evaluarea documentelor, vizitarea locației în care se desfășoară activitățile propuse pentru autorizare, în scopul verificării din punct de vedere tehnic a echipamentului, personalului, precum și în evaluarea măsurilor aplicate în vederea evitării răspândirii organismelor dăunătoare manipulate/deținute.

(4) În cadrul fiecărui oficiu fitosanitar județean se desemnează o persoană responsabilă cu aplicarea prevederilor prezentului ordin, denumită în continuare responsabil.

(1) Comisia întocmește un raport de audit pe baza căruia, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute în anexa nr. 2, coordonatorul/șeful de birou/șeful de serviciu al oficiului fitosanitar din județul respectiv aprobă desfășurarea activității prin eliberarea unei hotărâri conform modelului prevăzut în anexa nr. 4. Hotărârea este valabilă o perioadă de 3 ani de la data eliberării.

(2) În cazul în care nu se aprobă activitatea, responsabilul informează în scris solicitantul, motivând refuzul.

(3) Dacă se mențin condițiile de lucru inițiale și se dorește continuarea și/sau extinderea activității, solicitantul poate cere reînnoirea aprobării activității înainte de expirarea hotărârii, reluând în acest scop procedura prevăzută la art. 2.

Directorul Direcției fitosanitare din cadrul Autorității Naționale Fitosanitare eliberează scrisoarea de autorizare pentru fiecare tip de material, atât pentru cel provenit din import, cât și pentru cel provenit din țară. Modelul scrisorii de autorizare este prevăzut în anexa nr. 5.

(1) După aprobarea activităților prevăzute la art. 3 alin. (1), oficiile fitosanitare județene permit introducerea sau punerea în circulație în România ori în zonele protejate din România a materialului prevăzut în cerere, cu condiția ca acest material să fie însoțit, în toate cazurile, de o scrisoare de autorizare pentru introducerea sau punerea în circulație a organismelor de carantină dăunătoare, a plantelor, produselor vegetale și a altor obiecte pentru scopuri experimentale sau științifice și în vederea realizării de lucrări pentru selecții varietale, denumită în continuare scrisoare de autorizare, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 5, și:

a) în cazul materialului originar din Uniunea Europeană:

(i) când locul de origine este în alt stat membru, scrisoarea de autorizare însoțitoare menționată anterior se aprobă oficial de statul membru de origine pentru punerea în circulație a materialului în condiții de menținere a carantinei; și

(ii) pentru acele plante, produse vegetale și alte obiecte prevăzute în partea A din anexa nr. V la Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, materialul este, de asemenea, însoțit de un pașaport fitosanitar eliberat în conformitate cu prevederile art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, pe baza examinării efectuate conform art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, pentru stabilirea conformității cu prevederile acestei hotărâri, altele decât cele privind orice organism dăunător pentru care activitățile au fost aprobate în conformitate cu art. 3 alin. (1) din prezentul ordin. Pașaportul fitosanitar trebuie să conțină următoarea declarație:

"Acest material este pus în circulație în conformitate cu Directiva Comisiei 2008/61/CE."

În cazurile în care adresa locului sau locurilor specificat(e) pentru menținerea carantinei este localizată în alt stat membru, statul membru responsabil pentru eliberarea pașaportului fitosanitar eliberează un pașaport fitosanitar numai pe baza informațiilor privind aprobarea prevăzută la art. 3 alin. (1), primite oficial din partea statului membru responsabil pentru aprobarea activităților și cu asigurarea că se aplică condițiile de menținere a carantinei pe durata circulației materialului; și

b) în cazul materialului introdus dintr-o țară terță:

(i) inspectoratul de carantină fitosanitară vamală din cadrul oficiului fitosanitar județean se asigură că scrisoarea de autorizare menționată anterior este eliberată pe baza dovezilor documentare corespunzătoare cu privire la locul de origine al materialului; și

(ii) pentru plantele, produsele vegetale și alte obiecte prevăzute în partea B din anexa nr. V la Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, materialul este însoțit, de asemenea, de câte ori este posibil, de un certificat fitosanitar eliberat de țara de origine în conformitate cu prevederile art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, pe baza examinării efectuate conform prevederilor art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, pentru stabilirea conformității cu prevederile acestei hotărâri, altele decât cele privind orice organism dăunător pentru care activitățile au fost aprobate în conformitate cu art. 3 alin. (1) din prezentul ordin. Certificatul fitosanitar trebuie să conțină la rubrica "Declarație suplimentară" următoarea declarație: "Acest material este importat în conformitate cu Directiva Comisiei 2008/61/CE." Atunci când este cazul, se specifică, de asemenea, organismul sau organismele dăunător/dăunătoare relevant(e). În toate cazurile, organismele oficiale responsabile se asigură că materialul este păstrat în condiții de menținere a carantinei pe durata introducerii sau punerii în circulație menționată anterior și că este transportat direct și imediat la locul ori la locurile specificat(e) în cerere.

(2) Oficiile fitosanitare județene monitorizează activitățile aprobate și se asigură că:

a) condițiile de menținere a carantinei și alte condiții generale specificate în conformitate cu anexa nr. 2 sunt respectate pe toată perioada desfășurării activităților, prin examinarea exploatațiilor și a activităților la momente optime;

b) procedurile precizate mai jos sunt respectate în conformitate cu tipul activităților aprobate:

(i) pentru plantele, produsele vegetale sau alte obiecte care urmează să fie scoase din carantină:

- scoaterea din carantină a plantelor, produselor vegetale sau a altor obiecte, denumită în continuare ridicarea oficială a regimului de carantină, se face numai cu aprobarea oficiului fitosanitar județean. Înainte de ridicarea oficială a regimului de carantină, plantele, produsele vegetale sau alte obiecte sunt supuse măsurilor de carantină, inclusiv testării, și trebuie să fie găsite libere de orice organism dăunător prin aceste măsuri, cu excepția cazului în care acesta este identificat ca organism dăunător cunoscut să apară în România și nu este prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare;

- măsurile de carantină, inclusiv testarea, sunt efectuate de personalul instruit al oficiului fitosanitar județean sau al altui organism oficial aprobat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și se desfășoară în conformitate cu prevederile stabilite în anexa nr. 6 pentru plantele, produsele vegetale și alte obiecte specificate;

- orice plante, produse vegetale sau alte obiecte care nu au fost găsite libere de organisme dăunătoare pe baza acestor măsuri, așa cum se specifică la prima liniuță, și orice alte plante, produse vegetale sau alte obiecte cu care acestea au intrat în contact sau care ar fi putut să fie contaminate se distrug ori fac subiectul unui tratament adecvat sau al unei măsuri de carantină în vederea eradicării organismelor dăunătoare relevante; prevederile pct. (ii) a doua liniuță se aplică în consecință;

(ii) pentru toate celelalte materiale (inclusiv organisme dăunătoare), la finalul perioadei activităților aprobate și pentru toate materialele găsite contaminate pe durata activităților:

- materialul (inclusiv organismele dăunătoare și orice material contaminat) și orice alte plante, produse vegetale sau alte obiecte cu care acesta a intrat în contact ori care ar fi putut să devină contaminate se distrug, se sterilizează sau se tratează într-un mod ce urmează să fie specificat de către oficiul fitosanitar județean; și

- exploatațiile și instalațiile în care s-au desfășurat activitățile respective se sterilizează sau se curăță în alt mod, după necesități, într-o manieră ce urmează să fie precizată de către oficiul fitosanitar județean;

c) orice contaminare a materialului cu organismele dăunătoare prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, și orice alt organism dăunător considerat ca fiind un risc pentru România și depistat în timpul activității se notifică imediat oficiului fitosanitar județean de către persoana responsabilă cu activitățile, împreună cu notificarea oricărui eveniment care are ca rezultat propagarea în mediul înconjurător a organismelor menționate mai sus.

(3) Organismul oficial responsabil, respectiv oficiul fitosanitar județean, se asigură că pentru activitățile care folosesc plante, produse vegetale și alte obiecte prevăzute în anexa nr. III la Hotărârea Guvernului nr. 563/2007, cu modificările și completările ulterioare, și neincluse în secțiunile I, a II-a și a III-a ale părții A din anexa nr. 6 la prezentul ordin se aplică măsuri adecvate de carantină, inclusiv testarea. Aceste măsuri de carantină se notifică Comisiei Europene și celorlalte state membre. Detaliile cu privire la aceste măsuri de carantină se completează și se introduc în anexa nr. 6 de îndată ce informațiile tehnice necesare sunt disponibile.

Înainte de 1 septembrie, în fiecare an, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea Națională Fitosanitară, transmite Comisiei Europene și celorlalte state membre o listă, precizând cantitățile de material aprobate conform prezentului ordin, introduse și puse în circulație în perioada precedentă unui an care se finalizează la 30 iunie, precum și orice contaminare cu organisme dăunătoare a acestui material care a fost confirmată sub măsuri de carantină, incluzând testarea efectuată în aceeași perioadă, conform anexei nr. 6.

Prezentul ordin transpune prevederile Directivei 2008/61/CE a Comisiei din 17 iunie 2008 de stabilire a condițiilor în care anumite organisme dăunătoare, plante, produse din plante și alte elemente enumerate în anexele I-V la Directiva 2000/29/CE a Consiliului pot fi introduse și puse în circulație în Comunitate ori în anumite zone protejate ale acesteia, pentru testări ori în scopuri științifice și pentru lucrări pe selecții de soiuri de plante, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 158 din 18 iunie 2008.

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul ordin.

La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 773/2013 pentru stabilirea condițiilor în vederea introducerii sau punerii în circulație în România ori în anumite zone protejate din România, în scopuri experimentale sau științifice și lucrări pentru selecții varietale, a anumitor organisme de carantină dăunătoare, plante, produse vegetale și a altor obiecte prevăzute în anexele nr. I-V din Hotărârea Guvernului nr. 563/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 136/2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii și răspândirii organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale în România, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 535 din data de 23 august 2013.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.