Ordinul MEIMMMA nr. 1083/2015 - aprobarea Procedurii de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis prevăzute în cadrul Programului naţional multianual pentru susţinerea meşteşugurilor şi artizanatului

PO-IP.03

Revizia 1

PROCEDURĂ

de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis prevăzute în cadrul Programului național multianual pentru susținerea meșteșugurilor și artizanatului

1. Obiectivul schemei de ajutor de minimis

1.1. Programul național pentru susținerea meșteșugurilor și artizanatului, denumit în continuare Program, este un program multianual de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, implementat de către Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri, denumit în continuare Minister, în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 430/2013 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediul de Afaceri și Turism, cu modificările și completările ulterioare.

Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.

Obiectivul general al schemei de minimis îl constituie stimularea dezvoltării meșteșugurilor și a micii industrii din România, a întăririi clasei de mici meșteșugari și artizani, care își desfășoară activitatea individual sau organizat prin intermediul asociațiilor ori al altor organizații, în special în localitățile rurale, dar și în cele urbane, protejarea meseriilor care presupun un număr mare de operații executate manual în practicarea lor și relansarea serviciilor și a produselor realizate de aceștia, în special a celor cu specific tradițional, inclusiv obiecte de artă populară și artizanat, promovarea acestor produse și servicii pe piețele naționale și internaționale.

Obiective specifice

1.2. Programul urmărește, prin organizarea a opt târguri regionale pentru artizanat și meșteșuguri 2015, susținerea micilor meșteșugari în promovarea produselor proprii și conservarea și stimularea promovării mai largi a tradițiilor autohtone prin:

a) câștigarea de piețe externe noi pentru acest tip de produse și servicii;

b) stimularea cererii interne de servicii și produse care presupun un grad important de prelucrare manuală;

c) creșterea vizibilității pe piață atât a meșteșugarilor, cât și a produselor și serviciilor furnizate de aceștia;

d) îmbunătățirea accesului meșteșugarilor la informații de piață și facilitarea valorificării acestor informații;

e) dezvoltarea contactelor de afaceri și stabilirea unor legături parteneriale;

f) promovarea serviciilor și produselor realizate apelându-se la tehnologii tradiționale și având o componentă de prelucrare manuală semnificativă.

1.3. În cadrul Programului, înțelesul unor termeni este definit astfel:

(1) produsele și serviciile meșteșugărești, de mică industrie și artizanale - produsele și serviciile executate de meșteșugari și artizani în serie mică sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul uneltelor manuale sau chiar mecanice, atât timp cât contribuția manuală a meșteșugarului sau artizanului rămâne componentă substanțială a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că:

- sunt produse fără restricții privind cantitatea și folosind materiale brute, neprelucrate, apelând în general la resursele naturale;

- natura specială a produselor meșteșugărești și artizanale derivă din trăsăturile lor distinctive, care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiționale, simbolice și semnificative din punct de vedere comunitar și religios;

- cuprind o arie largă de obiecte și activități, care valorifică tehnicile, materiile prime, formele și ornamentele tradiționale, precum și ale creației populare din diferite genuri;

- produse și servicii cu valoare artistică, dar și utilitară, care păstrează specificul execuției manuale și tradiționale;

(2) produsele de artă populară - produsele realizate de creatorii și meșterii populari, care păstrează caracterul autentic și specificul etnic și/sau cultural al unei anumite zone;

(3) întreprindere unică - include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:

a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;

b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;

c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;

d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.

Întreprinderile care întrețin cu una sau mai multe întreprinderi relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate întreprinderi unice.

1.4. Programul este parte integrantă a Săptămânii europene a IMM-urilor 2015, care va avea loc în cursul lunii noiembrie. Săptămâna europeană a IMM-urilor 2015 este o campanie de promovare a antreprenoriatului în Europa și de informare a antreprenorilor despre ajutorul de care pot beneficia la nivel european, național și local. Acest eveniment pune la dispoziția IMM-urilor o gamă largă de informații, sfaturi, ajutor și idei în scopul dezvoltării activităților acestora. Săptămâna europeană a IMM-urilor 2015 încurajează și ajută IMM-urile să își atingă potențialul maxim.

2. Descrierea Programului

2.1. Programul constă în organizarea târgurilor regionale pentru artizanat și meșteșuguri 2015.

2.2. Perioada de desfășurare a evenimentelor, precum și locația vor fi afișate pe site-ul instituției cu cel puțin 5 zile înainte.

2.3. În cadrul târgurilor regionale beneficiarii eligibili vor putea prezenta produsele proprii (meșteșugărești și/sau de artizanat) și vor putea desfășura activități economice în condițiile legislației în vigoare. De asemenea, beneficiarii prezenți la târguri vor putea organiza la standul propriu pentru vizitatorii interesați sesiuni de ateliere de lucru. În cadrul atelierelor de lucru artizanii și meșteșugarii vor explica și demonstra practic cum se pregătesc și se obțin produsele lor: covoare țesute manual, covoare înnodate, confecționarea iilor, tapiserii, ștergare; împletituri - sfoară, nuiele, fibre vegetale; ateliere de olărit, țesut, broderie, dantelărie, ceramică tradițională și decorativă, iconografie, confecționarea de păpuși folclorice, încondeierea ouălor, confecționarea măștilor, prepararea culorilor vegetale și vopsirea materialelor tradițional, confecționarea articolelor din piele, din fier, articolelor din sticlă, articolelor din lemn; atelier de restaurare; atelier de prelucrarea lemnului și mic mobilier artizanal, creație bijuterii etc. Atelierele de lucru menționate și altele din acest domeniu trebuie să respecte tradiția populară atât în ceea ce privește modul de prelucrare a materialelor folosite, cât și în produsul final.

2.4. Acțiunile desfășurate în cadrul Programului sunt:

• organizarea unor târguri regionale ale meșteșugarilor și artizanilor sub forma unei expoziții cu vânzare;

• organizarea de seminare, mese rotunde, ateliere de lucru și prezentări în scopul promovării produselor și serviciilor realizate de către artizani și meșteșugari, câștigării de piețe externe noi pentru acest tip de produse și servicii, creșterii numărului întreprinzătorilor de succes și al îmbunătățirii competențelor antreprenoriale, obținerii vizibilității pe piață atât a meșteșugarilor, cât și a produselor și serviciilor furnizate de aceștia, promovării serviciilor și produselor realizate apelându-se la tehnologii simple și având o componentă de prelucrare manuală semnificativă, în special utilizându-se tehnologii tradiționale;

• diseminarea de materiale informative;

• dobândirea de atestate/certificate de formare profesională în domeniul meșteșugurilor și artizanatului.

Acțiunile legate de organizarea și desfășurarea Programului se realizează de către Minister prin oficiile teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, denumite în continuare O.T.I.M.M.C., direct și/sau pe bază de contracte încheiate cu persoane fizice și/sau juridice de drept public sau privat, în condițiile legii.

2.5. Din bugetul alocat desfășurării activităților specifice Programului se pot suporta următoarele: editare/multiplicare de broșuri, materiale de promovare și prezentare, construcția unui site dedicat evenimentului, elementele de identitate vizuală, închiriere de spații, transmitere de invitații, cheltuieli de protocol, cheltuieli cu transportul produselor care vor fi prezentate la târguri, cu transportul și cazarea beneficiarilor, precum și alte cheltuieli necesare organizării manifestărilor.

3. Bugetul schemei de ajutor de minimis

Bugetul alocat schemei de ajutor de minimis pentru anul bugetar 2015, aprobat prin anexa nr. 3/36/02 la Legea bugetului de stat pe anul 2015 nr. 186/2014, cu modificările și completările ulterioare, este de 1.700.000 lei, repartizat în mod egal fiecărui O.T.I.M.M.C., pentru organizarea celor 8 târguri regionale pentru artizanat și meșteșuguri 2015 și pentru acoperirea cheltuielilor aferente participanților la târg.

Pentru anul 2015, prin organizarea târgurilor regionale pentru artizanat și meșteșuguri, se estimează participarea a minimum 200 de operatori economici cu obiect de activitate în domeniul meșteșugurilor și artizanatului.

4. Tipurile de ajutor financiar de minimis

4.1. Se asigură participarea gratuită la târg pentru aplicanții selectați în urma înscrierii în Program.

4.2. Vor fi suportate cheltuielile de transport pentru beneficiari și pentru produsele acestora (după caz), precum și cheltuielile de cazare a beneficiarilor pe perioada desfășurării evenimentului. Suma maximă acordată unui beneficiar pentru cazare nu va depăși 1.000 lei pe perioada târgului. Se acordă finanțare pentru transportul produselor, în cazul în care acestea necesită un transport separat și nu pot fi transportate în același mijloc de transport cu beneficiarul. Suma maximă acordată unui beneficiar pentru transport, cumulat, nu va depăși 1.000 lei pentru târg. În limita acestor sume, beneficiarul își poate deconta transportul. În cazul în care suma totală cheltuită depășește 1.000 lei, diferența va fi suportată de către beneficiar. În cazul în care beneficiarul se deplasează cu autoturismul personal, va primi contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km parcurși. Cheltuielile privind transportul vor fi decontate în baza documentelor justificative pe care beneficiarul trebuie să le depună în maximum 10 zile lucrătoare de la închiderea târgurilor, personal sau prin curier, la O.T.I.M.M.C. de care aparține. În cadrul prezentului Program, TVA este cheltuială neeligibilă.

4.3. Beneficiarii de ajutor de minimis în cadrul Programului

Pot beneficia de prevederile Programului operatorii economici: întreprinderi mici și mijlocii definite conform prevederilor Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare, care transpune în legislația națională Recomandarea (CE) nr. 361 din 6 mai 2003, respectiv societățile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, societățile cooperative, inclusiv societățile cooperative meșteșugărești mixte, persoanele fizice autorizate care desfășoară activități economice în mod independent, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, precum și asociațiile profesionale sau fundațiile, după caz, care se încadrează la data solicitării în una dintre următoarele categorii:

a) sunt organizate în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, sau în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și îndeplinesc condițiile de încadrare în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, potrivit dispozițiilor Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

b) sunt persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale (înregistrate în registrul comerțului și autorizate conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare, care desfășoară activități în domeniul meșteșugurilor, în special al celor tradiționale și în domeniul artei populare și artizanatului;

c) sunt constituite ca asociații profesionale sau fundații și au ca scop promovarea meșteșugurilor și a meseriilor care presupun un număr mare de operații executate manual, a produselor și serviciilor cu specific tradițional, inclusiv din domeniul artei populare și artizanatului.

5. Criterii de eligibilitate

Pot beneficia de prevederile Programului persoanele fizice autorizate și operatorii economici care îndeplinesc cumulativ la data solicitării următoarele criterii:

Operatorii economici:

a) au capital social integral privat;

b) realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dețin active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situații financiare aprobate;

c) au un număr mediu anual de salariați mai mic de 250 în anul fiscal anterior;

d) au ca obiect de activitate producerea și comercializarea produselor care păstrează specificul execuției manuale și artizanale, prestarea serviciilor care presupun un număr mare de operații executate manual sau au ca scop promovarea meșteșugurilor, a meseriilor, a produselor și a serviciilor cu specific tradițional;

e) au sediul, sunt înregistrați și își desfășoară activitatea pe teritoriul României;

f) au completat formularul de înscriere (anexa nr. 1) în cadrul Programului, iar în urma evaluării au fost selectați să participe la eveniment;

g) nu au depășit plafonul de minimis de 200.000,00 euro pe durata a trei exerciții financiare pentru o întreprindere unică, așa cum este acesta definită de Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, și 100.000 euro pe durata a trei exerciții financiare pentru beneficiarii care desfășoară activități de transport de mărfuri în contul terților sau contra cost. Plafoanele se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri comunitare.

În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depășește plafoanele de minimis menționate mai sus, întreprinderea solicitantă nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracție din ajutor care nu depășește aceste plafoane.

În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.

În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.

Ajutorul de minimis acordat prin prezenta măsură poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012¹, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv.

Pentru fuziunile și/sau achizițiile ce modifică statutul controlului, în cazul depășirii plafoanelor valorice prevăzute de art. 12 din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenței, punerea în aplicare a tranzacției de natura concentrării economice fiind posibilă doar după obținerea unei decizii de autorizare din partea autorității de concurență. Aspectul poate viza și tranzacțiile de divizare menționate mai sus, în cazul în care activele și/sau întreprinderea cu funcționare deplină rezultate depășesc pragurile valorice prevăzute de Legea nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.

6. În cadrul Programului nu sunt eligibile:

- societățile care au ca obiect principal de activitate tipărirea materialelor pentru publicitate (cod CAEN 58, 181, 182);

- societățile bancare, societățile de asigurare și reasigurare, societățile de administrare a fondurilor financiare de investiții, societățile de valori mobiliare, activități de intermedieri financiare (cod CAEN 64, 65); activități auxiliare intermedierilor financiare (cod CAEN 66); activități juridice, de contabilitate și revizie contabilă, consultanță în domeniul fiscal (cod CAEN 69); selecția și plasarea forței de muncă (cod CAEN 78); activități de studii de piață și de sondaj (cod CAEN 7320);

- activități de pescuit și acvacultură, acoperite de Regulamentul (CE) nr. 104/2000²;

- activități legate de producția primară a produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000;

- activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană, în următoarele cazuri:

a) când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piață de operatorii economici respectivi;

b) când ajutorul este condiționat de a fi parțial sau integral transferat producătorilor primari (fermieri).

Prin prelucrarea produselor agricole se înțelege orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare.

Prin comercializarea produselor agricole se înțelege deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei altei forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei altei activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;

- activități legate de export, și anume ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

- ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

- operatorii economici care activează în sectorul carbonifer, așa cum este definit în Regulamentul (CE) nr. 1.407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui;

- ajutoarele pentru achiziționarea vehiculelor de transport rutier de marfă acordate operatorilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfă în contul terților sau contra cost.

În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în unul dintre sectoarele exceptate enumerate mai sus, cât și în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, prevederile acesteia se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexceptate.

Pentru a beneficia de prevederile schemei, întreprinderea în cauză trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă.

De asemenea, nu pot beneficia de prevederile Programului operatorii economici care produc sau comercializează produse/servicii, altele decât cele descrise la pct. 1 subpct. 1.3, cu excepția societăților cooperative meșteșugărești mixte, care în afara altor tipuri de activități au și activități de meșteșug și artizanat.

7. Modalitatea de derulare a Programului

Ministerul, prin Direcția politici antreprenoriale și implementare programe pentru întreprinderi mici și mijlocii (DPAIPIMM), administrează, gestionează și derulează direct programele de încurajare și stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat la nivel național și la nivel local, prin intermediul O.T.I.M.M.C., și asigură managementul financiar și/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare, care transpune în legislația națională Recomandarea (CE) nr. 361 din 6 mai 2003.

7.1. Înscrierea în Program și solicitarea acordului de principiu pentru participarea la târgurile regionale se face completând formularul de înscriere în Program (anexa nr. 1), accesând site-ulwww.aippimm.ro.

7.2. Data de la care este activă completarea formularului de înscriere se comunică pe site-ul www.aippimm.rocu cel puțin (cinci) 5 zile înainte de data începerii procesului de înregistrare propriu-zis.

7.3. În vederea obținerii acordului de principiu pentru participarea la târgurile regionale, operatorul economic va completa și va transmite formularul de preselecție (anexa nr. 1), începând cu ora 10,00 a primei zile de înscriere până la ora 20,00 a ultimei zile de înscriere, cu posibilitatea de prelungire până la epuizarea locurilor aferente fiecărui O.T.I.M.M.C. Ultima zi de înscriere poate fi diferită pentru fiecare O.T.I.M.M.C., în funcție de data organizării evenimentului. Admiterea în Program se va face în ordinea înscrierii.

7.4. Formularul de înscriere corect și integral completat va putea fi transmis o singură dată.

7.5. (1) După expirarea termenului prevăzut la pct. 7 subpct. 7.3, Ministerul - DPAIPIMM va face publică pe site-ul instituției, la adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanții înscriși în Program. Solicitanții din lista afișată pe site-ul www.aippimm.ro vor transmite în termen de (șapte) 7 zile lucrătoare de la data publicării listei, la O.T.I.M.M.C. de care aparține județul în care este înregistrată firma solicitantă/în care are domiciliul stabil solicitantul, cererea-tip de participare la târgul regional pentru artizanat și meșteșuguri (anexa nr. 2), însoțită de următoarele documente justificative:

a) declarația pe propria răspundere privind încadrarea în categoria întreprinderilor mici și mijlocii pentru anul fiscal 2014 (cuprinzând cifra de afaceri anuală netă, valoarea activelor totale și numărul mediu anual de salariați, stabilite conform prevederilor Legii nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare, și calculate potrivit anexei nr. 5), conform anexei nr. 4;

b) copia certificată a buletinului de identitate/cărții de identitate al/a reprezentantului legal al societății solicitante;

c) împuternicirea semnată și ștampilată de reprezentantul legal al solicitantului, în cazul în care o altă persoană decât aceasta semnează cererea de participare la târgurile regionale pentru meșteșuguri și artizanat (anexa nr. 2);

d) fotografii cu minimum 3 (trei) produse artizanale/ meșteșugărești realizate/comercializate de către solicitant;

e) formularul de înscriere completat (anexa nr. 1);

f) anexa nr. 8, OPIS, secțiunea A, semnat și ștampilat.

(2) Întreaga documentație va fi depusă în 3 exemplare, 1 original și 2 fotocopii certificate, într-un plic sigilat. Pe plicul sigilat se vor menționa în mod obligatoriu următoarele informații:

Destinatar:

- O.T.I.M.M.C. - adresa (anexa nr. 6);

- Programul național multianual pentru susținerea meșteșugurilor și artizanatului.

Expeditor:

- numărul de înregistrare;

- denumirea completă a solicitantului;

- numărul de înregistrare la oficiul registrului comerțului și CUI/codul de înregistrare fiscală;

- adresa solicitantului, inclusiv județul.

(3) Prin copie certificată, în cadrul acestui Program, se înțelege fotocopie cu ștampilă și semnătura reprezentantului legal/împuternicitului, cu mențiunea "conform cu originalul".

(4) Plicul va fi depus la sediile O.T.I.M.M.C. de care aparține județul în care este înregistrată firma solicitantă și va fi înregistrată depunerea la O.T.I.M.M.C.

(5) Toată corespondența dintre solicitant și O.T.I.M.M.C. va purta mențiunea "completare la dosarul cu nr. ??" și va fi transmisă la O.T.I.M.M.C. de către solicitant. Toată corespondența între O.T.I.M.M.C. și solicitanți în cadrul Programului va purta semnătura șefului de oficiu și ștampila O.T.I.M.M.C.

8. Evaluarea și selecția beneficiarilor

8.1. Evaluarea și selecția aplicanților se vor face de către Unitatea programare, selecție, evaluare și contractare, denumită în continuare UPSEC, din cadrul O.T.I.M.M.C.

8.2. În vederea administrării corespunzătoare a Programului, în cadrul fiecărui O.T.I.M.M.C. se constituie: UPSEC, ale cărei număr de persoane, atribuții și responsabilități vor fi stabilite prin decizia șefului fiecărui O.T.I.M.M.C.

8.3. UPSEC din cadrul fiecărui O.T.I.M.M.C. va evalua, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea și înregistrarea documentației, cererea-tip de participare la târgurile regionale pentru artizanat și meșteșuguri și documentele menționate la pct. 7 subpct. 7.5. După finalizarea evaluării, UPSEC din cadrul O.T.I.M.M.C. va transmite aplicanților, prin fax, e-mail, poștă, scrisoare de respingere în cazul în care se constată că:

- documentația depusă este incompletă și/sau incorectă;

- solicitanții au declarat în formularul de înscriere informații care nu sunt corecte/reale;

- solicitanții nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute în prezenta procedură;

- activitatea solicitantului sau produsele/serviciile pe care le comercializează/produce nu face/fac obiectul prezentului program conform punctului pct. 1 subpct. 1.3.

Pentru solicitanții acceptați de principiu de către UPSEC, O.T.I.M.M.C. va transmite scrisoarea de înștiințare privind participarea la târgurile regionale în limita locurilor disponibile/în afara locurilor disponibile.

8.4. Ministerul va publica pe site-ul www.aippimm.ro lista cu aplicanții admiși și respinși pentru participare la târgurile regionale.

8.5. O.T.I.M.M.C. va informa în scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului și caracterul de minimis al acestuia, făcând în mod explicit trimitere la Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, menționând titlul acestuia, și la referința de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

9. Primirea și soluționarea contestațiilor

(1) În conformitate cu dispozițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, în situația în care solicitantul se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim în urma comunicării UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevăzută în aceste situații.

(2) Astfel, solicitantul se poate adresa O.T.I.M.M.C, formulând o contestație, în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere.

(3) Contestația se formulează în scris și va cuprinde:

- operatorul economic;

- obiectul contestației;

- motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația;

- dovezile pe care se întemeiază;

- semnătura reprezentantului legal al operatorului economic sau a împuternicitului acestuia, precum și ștampila.

(4) Termenul de soluționare este de 5 zile de la data primirii contestației.

(5) Comunicarea soluționării contestației se va face prin fax/e-mail/poștă.

(6) Pentru soluționarea contestațiilor se va constitui în cadrul fiecărui O.T.I.M.M.C. o comisie de soluționare a contestațiilor formată din membrii care nu au participat la evaluarea dosarului.

(7) Numărul de persoane, atribuțiile și responsabilitățile comisiei de soluționare a contestațiilor vor fi stabilite prin decizia ordonatorului de credite al fiecărui O.T.I.M.M.C.

10. Decontarea cheltuielilor cu transportul beneficiarilor

10.1. Participanții vor depune la O.T.I.M.M.C. de care aparțin (conform listei prevăzute în anexa nr. 6) cererea-tip de decontare (anexa nr. 7), însoțită de documentele justificative menționate în anexa nr. 8 secțiunea B, în maximum 10 zile lucrătoare de la închiderea târgurilor.

10.2. Decontarea cheltuielilor legate de transport pe perioada celor 5 zile de participare la târg se va face pe baza unei cereri- tip de decontare (anexa nr. 7), pe care solicitantul trebuie să o depună la sediul O.T.I.M.M.C., împreună cu următoarele documente justificative:

- documentele justificative prevăzute în anexa nr. 3, pentru fiecare activitate/cheltuială eligibilă;

- pentru cheltuielile legate de transport sunt considerate documente justificative: bon fiscal pentru combustibil în termen/ bilet de tren/bilet de autocar/bilet de microbuz, în funcție de mijlocul de transport cu care solicitantul s-a deplasat. În cazul în care acesta se deplasează cu autoturismul personal sau al firmei va primi contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km parcurși, dar nu mai mult de 1.000 lei pentru târgurile regionale. Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului, cu modificările și completările ulterioare, se va rambursa contravaloarea a 7,5 l carburant la 100 km parcurși doar pentru proprietarul autoturismului (persoană fizică sau firmă), chiar dacă se deplasează în același scop mai multe persoane care sunt pasageri în autoturism. Conform noilor prevederi ale Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, bonurile de benzină, pentru a fi considerate documente justificative, sunt acele documente emise astfel:

• pentru transport se consideră documente în termen documentele emise cu maximum 2 (două) zile înainte de începerea evenimentului și maximum 2 (două) zile după finalizarea acestuia;

- copia cererii de deschidere/extrasului contului ce cuprinde grupul de cifre 5070, deschis la Trezoreria Statului în a cărei rază teritorială își au sediul sau la care sunt luați în evidență fiscală, ori copia cererii de deschidere/extrasului contului deschis la băncile comerciale din România pentru operatorii economici care nu pot deschide conturi la Trezoreria Statului în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

- angajamentul beneficiarului (anexa nr. 9) de a raporta efectele participării în Program pe o perioadă de 3 ani, începând cu anul 2016, către Unitatea monitorizare, control și raportare din cadrul O.T.I.M.M.C., conform formularului de raportare prevăzut în anexa la angajamentul din anexa nr. 9;

- opisul cu documentele care însoțesc cererea-tip de eliberare a ajutorului financiar nerambursabil (AFN), anexa nr. 8 secțiunea B, semnat și ștampilat.

10.3. Întreaga documentație va fi depusă în 3 (trei) exemplare:

- un original și două fotocopii certificate; cele 3 exemplare ale dosarelor vor fi puse într-un plic sigilat și vor fi depuse la sediile O.T.I.M.M.C.

Destinatar:

- O.T.I.M.M.C. - adresa;

- UPSEC - pentru "Programul național multianual pentru susținerea meșteșugurilor și artizanatului".

Expeditor:

- denumirea completă a firmei solicitante;

- nr. de înregistrare în registrul comerțului;

- CUI/codul de înregistrare fiscală;

- suma decontată;

- adresa solicitantului, inclusiv județul;

- numărul de înregistrare.

10.4. Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor în baza unui proces-verbal. Acestea vor fi ridicate de către operatorii economici de la sediile O.T.I.M.M.C., după verificarea conformității copiilor și virarea efectivă a sumelor decontate.

10.5. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de către beneficiarii de AFN duce la recuperarea ajutorului acordat, împreună cu dobânzile aferente.

10.6. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanței de urgență nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare.

10.7. Schema de ajutor de minimis va fi publicată integral la adresa www.aippimm.ro.

10.8. Raportarea și monitorizarea ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme de minimis se fac în conformitate cu legislația comunitară și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007.

10.9. Ministerul - DPAIPIMM, prin O.T.I.M.M.C., va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica pe baza declarației pe propria răspundere a operatorului economic că este respectată regula cumulului la nivelul întreprinderii unice, precum și faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, nu depășește la nivelul întreprinderii unice pragul de 200.000 euro, echivalentul în lei, respectiv 100.000 euro pentru întreprinderile ce își desfășoară activitatea în domeniul transportului de mărfuri în contul terților sau contra cost.

10.10. Furnizorul de ajutor de minimis, respectiv Ministerul - DPAIPIMM, păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat/ajutorului de minimis.

10.11. Operatorii economici beneficiari de ajutor în cadrul Programului vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis și a altor ajutoare de stat. Aceștia sunt obligați să arhiveze evidența specifică și să o păstreze pe o perioadă de 10 ani.

10.12. Pe baza unei cereri scrise, Ministerul - DPAIPIMM va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de minimis.

11. Confidențialitate

11.1. Documentele justificative depuse de către solicitanți în cadrul Programului sunt confidențiale, membrii UPSEC având obligația de a nu dezvălui informații menționate în acestea către terțe persoane, cu excepția cazului în care informațiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului în exercitarea atribuțiilor ce le revin.

11.2. Ministerul și O.T.I.M.M.C. sunt autorizate să publice, în orice formă și mediu, incluzând internetul, informațiile referitoare la numele beneficiarului, suma și/sau scopul cheltuielilor decontate, așezarea geografică (localitatea și județul).

12. Precizări

Documentele originale depuse de către beneficiari în vederea decontării în cadrul Programului vor fi păstrate la sediul O.T.I.M.M.C., la dispoziția operatorilor economici, în vederea ridicării de către aceștia, până cel târziu la data de 30 iunie 2016.

13. Anexe

Anexele nr. 1-9 fac parte integrantă din prezenta procedură.