HOTĂRÂRE nr. 62/2014 - aprobarea opiniei privind Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul economic şi social european şi Comitetul regiunilor - Plan de acţiune pt. viitorul producţiei ecologice în UE, COM (2014) 179,...

Luând în considerare proiectul de opinie nr. 4c-19/341 adoptat de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 29 octombrie 2014,

1. Camera Deputaților constată că prin planul și regulamentul propuse se aduc perfecționări binevenite reglementării producției ecologice în Uniunea Europeană, conforme cu situația sectorului din România.

2. Camera Deputaților subliniază următoarele:

- În ce privește obligația statelor membre de a prevedea o cheltuială minimă de 30% din totalul contribuției alocate fiecărui program de dezvoltare rurală din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală pentru măsuri care abordează probleme legate de mediu și climă, inclusiv măsuri pentru agricultura ecologică, se reține riscul cosmetizării altor obiective, străine de mediu și agricultura ecologică, pentru a fi finanțate prin această linie rezervată. Comisia Europeană ar trebui să ia măsuri pentru a diminua acest risc.

- Documentul reține riscul ca gradul de conștientizare în rândul consumatorilor privind logoul ecologic al Uniunii Europene să nu crească, risc pentru care se prevede posibilitatea unei campanii la nivelul Uniunii. Această posibilitate este legitimă și poate fi eficientă, dar ar trebui luate mai înainte toate măsurile ca, prin cooperare interguvernamentală, bunele practici și experiențele statelor membre să devină cunoscute în Uniune.

- Este de salutat inițiativa Comisiei Europene de a simplifica legislația în scopul reducerii costurilor administrative suportate de fermieri și al îmbunătățirii transparenței.

- În aceeași categorie a inițiativelor binevenite ale Comisiei se poate include și luarea în considerare a informațiilor destinate tinerilor consumatori și copiilor, ce pot fi, de asemenea, un instrument important de creștere a gradului de sensibilizare și de sporire a încrederii în sistemul producției ecologice.

- Comisia Europeană consideră, pe bună dreptate, cercetarea și inovarea ca instrumente pentru depășirea provocărilor generate de normele ecologice. Cu toate acestea, abordarea s-ar cere completată cu sprijinirea cercetării în medicina veterinară și a pregătirii profesionale respective.

- Comisia Europeană recomandă părților interesate în cauză să instituie o bază de date la nivel european privind disponibilitatea semințelor ecologice, lucru binevenit și eficient în contextul domeniului. Ar fi recomandabil ca astfel de inițiative să fie însoțite și de o mai puternică încurajare a identificării și menținerii resurselor genetice sălbatice, nu doar a celor semidomesticite, prin cercetarea și valorificarea biodiversității.

- La articolul 21 referitor la utilizarea termenilor referitori la producția ecologică, propunerea de regulament interzice publicitatea înșelătoare prin etichetare: "nu se folosesc niciun fel de termeni, inclusiv termenii utilizați în mărci comerciale sau de practici utilizate în etichetare sau în publicitate care ar putea induce în eroare consumatorul sau utilizatorul sugerând că un produs sau ingredientele acestuia sunt conforme cu prezentul regulament". Această precizare este binevenită și asigurătoare, dar nu reduce suficient posibilitatea de inducere în eroare, cât timp rămâne în continuare posibilă etichetarea unui produs ca fiind "tradițional" sau "natural", fără a se încălca regulamentul, dar inducând percepția unui produs ecologic, prin similitudine. Pentru o corectă informare a consumatorului, se recomandă ca etichetarea cu "tradițional" sau "natural" să facă obiectul unei analize la nivelul Comisiei Europene, în contextul etichetării ecologice. Recomandarea este în consens și cu concluziile procesului multiparticipativ lansat în cadrul Agendei consumatorului european, ce a subliniat necesitatea unor instrumente eficace împotriva afirmațiilor înșelătoare și nefondate privind protecția mediului.

- La articolul 24, în legătură cu sistemul de certificare ecologică, propunerea de regulament prevede: "statele membre se asigură că taxele care pot fi percepute de autoritățile competente, de autoritățile de control sau de organismele de control în conformitate cu articolul 76 din Regulamentul (UE) nr. XXX/XXX (Regulamentul privind controalele oficiale) sunt făcute publice". Publicarea taxelor este, fără îndoială, benefică în ce privește transparența și buna funcționare a pieței, dar este recomandabil ca în fixarea taxelor autoritățile competente să nu depășească ceea ce este rezonabil necesar. Riscul unor taxe excesive care să distorsioneze piața rămâne, având în vedere experiența totuși redusă în ceea ce privește piața unică a produselor ecologice și dimensiunea afacerilor din acest sector economic.