OUG nr. 74/2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 şi unele măsuri bugetare

GUVERNUL ROMÂNIEI

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂNr. 74/2014

cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 și unele măsuri bugetare

Monitorul Oficial nr. 888 din 05.12.2014

Având în vedere:

- analiza execuției veniturilor bugetare derulată pe parcursul primelor 10 luni ale anului 2014;

- luând în considerare excedentul bugetar înregistrat la 10 luni, ca urmare a performanței mult mai bune în încasarea veniturilor bugetului general consolidat față de estimări, și având în vedere situația favorabilă din perspectiva încadrării în plafonul soldului bugetului general consolidat aprobat pentru anul 2014;

- necesitatea continuării consolidării fiscale în anul 2015 prin plata titlurilor executorii și a altor plăți aferente anului 2015 în anul 2014, fapt care va contribui la atingerea țintelor de deficit;

- necesitatea plății titlurilor executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar;

- asigurarea fondurilor necesare unor ordonatori principali de credite în vederea unei mai bune desfășurări a activității acestora până la finele anului;

- asigurarea fondurilor necesare unei mai bune desfășurări a activității unităților administrativ-teritoriale până la finele anului;

- necesitatea plății arieratelor înregistrate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale;

- necesitatea asigurării fondurilor pentru unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care sunt în imposibilitatea rambursării împrumuturilor contractate de la Ministerul Finanțelor Publice, din vărsăminte din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului,

ținând seama de faptul că nepromovarea prezentului act normativ ar putea avea următoarele consecințe negative:

- riscul acumulării de sume din ce în ce mai mari prevăzute în titluri devenite executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar cu impact asupra cheltuielilor și a deficitului bugetar;

- riscul neasigurării fondurilor necesare unor ordonatori principali de credite în vederea unei mai bune desfășurări a activității acestora până la finele anului;

- riscul neasigurării fondurilor necesare unei mai bune desfășurări a activității unităților administrativ-teritoriale până la finele anului;

- riscul creșterii arieratelor înregistrate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, față de furnizorii de bunuri, servicii și lucrări;

- riscul blocării activității furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări care au de recuperat de la autoritățile administrației publice locale sume ce reprezintă arierate;

- riscul neîntregirii vărsămintelor din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, în vederea utilizării lor potrivit destinației pentru care au fost create,

în considerarea faptului că toate aceste elemente vizează interesul public general și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, și al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 73/2014 pentru aprobarea unor măsuri derogatorii de la dispozițiile Legii privind finanțele publice nr. 500/2002 și ale Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

CAPITOLUL I

Dispoziții referitoare la rectificarea bugetară pe anul 2014

Art. 1.

Bugetul de stat pe anul 2014, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2014 nr. 356/2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 și 805 bis din 19 decembrie 2013, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.

Art. 2.

(1) Influențele asupra veniturilor bugetului de stat pe anul 2014, detaliate pe capitole și subcapitole, sunt prevăzute în anexa nr. 1.

(2) Detalierea influențelor asupra cheltuielilor bugetare pe anul 2014 pe titluri de cheltuieli, pe capitole și pe ordonatori principali de credite este prevăzută în anexa nr. 2.

(3) Bugetul de stat pe anul 2014 se diminuează la venituri cu suma de 2.065,9 milioane lei și la cheltuieli cu suma de 154,1 milioane lei, iar deficitul se majorează cu suma de 2.220,0 milioane lei.

Art 3.

Se autorizează Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice să diminueze creditele de angajament pe anul 2014 în anexa nr. 3/15/05 "Fișa programului finanțat potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007" la următoarele programe bugetare, astfel:

a) la programul bugetar cod 49 "Proiectul privind construcția și reabilitarea de locuințe sociale pentru tineri destinate închirierii" cu suma de 500 mii lei la capitolul 70.01 "Locuințe, servicii și dezvoltare publică", titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă";

b) la programul bugetar cod 56 "Proiectul pentru realizarea sistemului de alimentare cu apă și canalizare în localitățile sub 50.000 de locuitori" cu suma de 25.000 mii lei la capitolul 70.01 "Locuințe, servicii și dezvoltare publică", titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă".

Art. 4.

(1) Se autorizează Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice ca în anexa nr. 3/15/25 "Fișa finanțării programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., a programelor aferente Politicilor Comune Agricolă și de Pescuit, altor programe finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, precum și a altor facilități și instrumente postaderare" să diminueze creditele bugetare pe anul 2014 cu suma de 225.000 mii lei în cadrul Politicii 01 "Programe finanțate în cadrul PCUE", la Programul operațional 05 "Programul Operațional Regional (POR)", cod 0101 "Finanțare din FEN postaderare".

(2) Se autorizează Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice să introducă în anexa nr. 3/15/25 "Fișa finanțării programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., a programelor aferente Politicilor Comune Agricolă și de Pescuit, altor programe finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, precum și a altor facilități și instrumente postaderare" următoarele modificări, astfel:

a) să majoreze creditele de angajament la Programul operațional 10 "Programul Operațional comun România - Ucraina-Republica Moldova", cod 0101 "Finanțare din FEN postaderare," cu suma de 2.003 mii lei;

b) să diminueze creditele de angajament la Programul operațional 09 "Programul Operațional comun de cooperare în bazinul Mării Negre", cod 0101 "Finanțare din FEN postaderare", cu suma de 2.003 mii lei.

Art. 5.

Se autorizează Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice să diminueze creditele de angajament pe anul 2014 în anexa nr. 3/15/27 "Fișa Programului" la următoarele programe bugetare, astfel:

a) la programul bugetar cod 1284 "Programul național de dezvoltare locală" cu suma de 80.000 mii lei la capitolul 70.01 "Locuințe, servicii și dezvoltare publică", titlul 51 "Transferuri între unități ale administrației publice";

b) la programul bugetar cod 1324 "Programul național de construcții de interes public sau social" cu suma de 25.000 mii lei la capitolul 70.01 "Locuințe, servicii și dezvoltare publică", titlul 55 "Alte transferuri";

c) la programul bugetar cod 51 "Construcții de locuințe pentru tineri, destinate închirierii" cu suma de 33.840 mii lei la capitolul 70.01 "Locuințe, servicii și dezvoltare publică", din care suma de 500 mii lei la titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă" și suma de 33.340 mii lei la titlul 71 "Active nefinanciare";

d) la programul bugetar cod 561 "Sistem integrat de reabilitare a rețelelor de alimentare cu apă și canalizare, inclusiv stații de epurare și tratare a apei potabile în localități cu o populație de până la 50.000 locuitori" cu suma de 25.000 mii lei la capitolul 70.01 "Locuințe, servicii și dezvoltare publică", titlul 65 "Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă";

e) la programul bugetar cod 676 "Program pilot locuințe sociale pentru comunitățile de rromi" cu suma de 5.880 mii lei la capitolul 70.01 "Locuințe, servicii și dezvoltare publică", titlul 71 "Active nefinanciare".

Art. 6.

Se autorizează Ministerul Finanțelor Publice, la solicitarea Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, să transfere creditele bugetare utilizate și prevederile bugetare corespunzătoare, precum și execuția bugetară aferentă finanțării din bugetul acestuia a cheltuielilor Agenției Domeniilor Statului, pe perioada ianuarie-aprilie 2014, la Secretariatul General al Guvernului, la capitolul 83.01 "Agricultură, silvicultură, piscicultura și vânătoare".

Art. 7.

Se autorizează Ministerul Justiției să efectueze în anexa nr. 3/17/15 "Sinteza bugetelor instituțiilor publice finanțate parțial din venituri proprii pe anii 2014--2017" următoarele modificări:

a) la capitolul 61.10 "Ordine publică și siguranță națională", să suplimenteze titlul 10 "Cheltuieli de personal" cu suma de 3.600 mii lei, care va fi utilizată pentru aplicarea prevederilor art. 26, și să diminueze titlul 51 "Transferuri între unități ale administrației publice", alineatul 51.01.10 "Transferuri privind contribuții de sănătate pentru persoane care execută pedepse privative de libertate sau arest preventiv", cu suma de 927 mii lei;

b) la capitolul 68.10 "Asigurări și asistență socială", să diminueze titlul 51 "Transferuri între unități ale administrației publice", alineatul 51.01.26 "Transferuri privind contribuția de asigurări sociale de sănătate pentru persoanele aflate în concediu pentru creșterea copilului", cu suma de 5 mii lei.

Art. 8.

(1) În bugetul Ministerului Apărării Naționale este cuprinsă și suma de 100.000 mii lei, reprezentând credite bugetare, din care:

a) suma de 99.111 mii lei la capitolul 60.01 "Apărare", din care: suma de 72.019 mii lei la titlul 20 "Bunuri și servicii" și suma de 27.092 mii lei la titlul 71 .Active nefinanciare";

b) suma de 889 mii lei la capitolul 61.01 "Ordine publică și siguranță națională", din care: suma de 249 mii lei la titlul 20 "Bunuri și servicii" și suma de 640 mii lei la titlul 71 "Active nefinanciare".

(2) Creditele bugetare prevăzute la alin. (1) sunt aferente creditelor de angajament prevăzute în bugetul Ministerului Apărării Naționale, conform art. 14 din Ordonanța Guvernului nr. 9/2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pa anul 2014, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 9.

(1) Se autorizează Ministerul Afacerilor Interne să efectueze în anul 2014 plăți în limita sumei de 3.600 mii lei, pentru achiziția de autoutilitare și autovehicule cu dotări specifice necesare desfășurării în bune condiții a activităților structurilor/instituțiilor din cadrul/subordinea ministerului, în baza contractelor încheiate conform prevederilor art. 16 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 9/2014, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 44 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează Ministerul Afacerilor Interne să efectueze și să aprobe virări de credite bugetare și/sau de credite de angajament neutilizate de la "Obiectivele/Proiectele de investiții în continuare" și "Obiectivele/Proiectele de investiții noi" la poziția "C - Alte cheltuieli de investiții", cuprinse în programul de investiții publice, anexă la bugetul acestuia, în limita prevederilor bugetare aprobate.

Art. 10.

(1) Din suma prevăzută în bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale la capitolul 83.01 "Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare", titlul 51 "Transferuri între unități ale administrației publice", articolul 51.01 "Transferuri curente", alineatul 51.01.01 "Transferuri către instituții publice", repartizată Agenției Naționale de Îmbunătățiri Fundare, suma de 144.513 mii lei se utilizează pentru restituirea obligațiilor acesteia către Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale înregistrează suma recuperată potrivit alin. (1), la titlul 85 "Plăți efectuate în anii precedenți și recuperate în anul curent".

Art. 11.

Se autorizează Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice să detalieze influențele prevăzute de prezenta ordonanță de urgență și să efectueze, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, redistribuiri de credite de angajament neutilizate și virări de credite bugetare în cadrul bugetului aprobat pe anul 2014 între acesta și bugetul departamentului, înființat în baza prevederilor art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2013, cu modificările și completările ulterioare, cu încadrare în sumele aprobate pe fiecare titlu de cheltuieli.

Art. 12.

(1) În bugetul Ministerului Transporturilor la capitolul 84.01 "Transporturi", titlul 55 "Alte transferuri", influența în sumă de 131.169 mii lei se utilizează pentru continuarea și finalizarea proiectelor ex-ISPA.

(2) În bugetul Secretariatului General al Guvernului la capitolul 84.01 "Transporturi", titlul 55 "Alte transferuri", influența în sumă de 21.921 mii lei se utilizează pentru continuarea și finalizarea proiectelor ex-ISPA.

Art. 13.

Prin derogare de la prevederile art. 223 alin. (4) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, suma aprobată suplimentar prin prezenta ordonanță de urgență în bugetul Ministerului Educației Naționale, la capitolul 65.01 "Învățământ", titlul 51 "Transferuri între unități ale administrației publice", va fi utilizată pentru aplicarea prevederilor art. 26.

Art. 14.

(1) Se autorizează Serviciul Român de Informații să diminueze veniturile proprii în anexa nr. 3/31/13 "Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole și alineate pe anii 2014-2017 - sumele alocate pentru activități finanțate integral din venituri proprii", la capitolul 33.10 "Venituri din prestări de servicii și alte activități", subcapitolul 33.10.05 "Taxe si alte venituri în învățământ", cu suma de 2.001 mii lei.

(2) Se autorizează Serviciul Român de Informații să introducă modificări în volumul și în structura bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2014 al instituțiilor de învățământ superior militar subordonate, finanțate integral din venituri proprii, inclusiv la și de la cheltuieli de personal, proiecte cu finanțare externă nerambursabilă (FEN) postaderare și cheltuieli de capital, cu încadrarea în prevederile aprobate la alineatul 51.01.59 "Transferuri din sumele alocate de la bugetul de stat pentru instituțiile de învățământ superior militar, de informații, de ordine publică și de securitate națională".

Art. 15.

Se autorizează Ministerul Economiei să detalieze influențele prevăzute de prezenta ordonanță de urgență și să efectueze, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, redistribuiri de credite de angajament neutilizate și virări de credite bugetare în cadrul bugetului aprobat pe anul 2014 între acesta și bugetul departamentelor, înființate în baza prevederilor art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2012, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 71/2013, cu modificările și completările ulterioare, cu încadrare în sumele aprobate pe fiecare titlu de cheltuieli.

Art. 16.

Prin derogare de la prevederile art. 24 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 și reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, aprobată prin Legea nr. 227/2009, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează Ministerul Economiei din sumele aprobate pe anul 2014 să achiziționeze autoturisme.

Art. 17.

Se autorizează Ministerul Fondurilor Europene ca în anexa nr. 3/54/25 "Fișa finanțării programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., a programelor aferente Politicilor Comune Agricolă și de Pescuit, altor programe finanțate din Fonduri externe nerambursabile postaderare, precum și altor facilități și instrumente postaderare" să suplimenteze creditele bugetare pe anul 2014 cu suma de 225.000 mii lei în cadrul Politicii 01 "Programe finanțate în cadrul PCUE", la Programul operațional 02 "Programul Operațional Creșterea Competitivității Economice", cod 0101 "Finanțare din FEN postaderare".

Art. 18.

Se autorizează Ministerul Finanțelor Publice - Acțiuni Generale să majoreze, în anexa nr. 3/65/27 "Fișa programului", creditele de angajament aprobate pe anul 2014 la Programul 721 "Ajutoare de stat pentru finanțarea proiectelor pentru investiții" aferente capitolului 80.01 "Acțiuni generale economice, comerciale și de muncă", la titlul 55 "Alte transferuri", cu suma de 200.000 mii lei.

Art. 19.

(1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru bugetele locale se majorează cu suma de 2.153.509 mii lei, din care:

a) suma de 53.377 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul județelor, potrivit anexei nr. 3;

b) suma de 1.373.456 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor și municipiului București, potrivit anexei nr. 4;

c) suma de 726.676 mii lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județelor potrivit anexelor nr. 5 și 6.

(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la alin. (1) lit. a) sunt destinate plății, conform prevederilor art. 26, a sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din unitățile de învățământ special și din centrele de resurse și asistență educațională.

(3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la alin, (1) lit, b) sunt destinate:

a) finanțării cheltuielilor cu salarii, sporuri, indemnizații și alte drepturi salariale în bani stabilite de lege, precum și contribuțiile aferente acestora pentru personalul din unitățile de învățământ preuniversitar de stat;

b) plății sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești, având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, în cuantumul prevăzut pentru anul 2014 prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, prin Ordonanța Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 280/2013, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2012 privind luarea unor măsuri în domeniul învățământului și cercetării, precum și în ceea ce privește plata sumelor prevăzute în hotărâri judecătorești devenite executorii în perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2013, precum și prin art. 21 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările și completările ulterioare:

c) plății, conform prevederilor art. 26, sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din unitățile de învățământ preuniversitar de stat;

d) finanțării drepturilor asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizațiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav acordate potrivit dispozițiilor art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Plata titlurilor executorii se va face în ordine cronologică, achitându-se cu prioritate sumele aferente anului 2014 și ulterior sumele aferente anului 2015, în cuantumurile prevăzute de lege, după asigurarea integrală a fondurilor necesare pentru finanțarea cheltuielilor cu salarii, sporuri, indemnizații și alte drepturi salariale în bani stabilite de lege, precum și contribuțiile aferente acestora pentru personalul din unitățile de învățământ special, centrele de resurse și asistență educațională și din unitățile de învățământ preuniversitar de stat.

(5) Sumele alocate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență pentru plata titlurilor executorii în cuantumul stabilit pentru anul 2014, rămase neutilizate, pot fi utilizate pentru plata aceleiași naturi de cheltuială în cuantumul stabilit pentru anul 2015.

(6) Sumele destinate finanțării drepturilor asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizațiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav se repartizează pe unități administrativ-teritoriale de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice, cu respectarea prevederilor art. 20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 20.

Sumele alocate pentru finanțarea drepturilor privind acordarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 16/2003, cu modificările și completările ulterioare, și pentru finanțarea drepturilor privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru preșcolari și elevii din clasele I-IV din învățământul de stat și confesional, prevăzute în anexa nr. 4 la Legea nr. 356/2013, cu modificările și completările ulterioare, rămase neutilizate, pot fi utilizate pentru finanțarea celorlalte categorii de cheltuieli, prevăzute în aceeași anexă, fără a depăși suma totală alocată.

Art. 21.

(1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, prevăzute în anexa nr. 5, se alocă unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în scopul achitării arieratelor înregistrate în contabilitatea acestora, inclusiv a instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul local și a spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, la data de 31 octombrie 2014 și neachitate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgentă.

(2) În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, arieratele înregistrate în contabilitatea instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul local și a spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale sunt numai cele aferente cheltuielilor care pot fi finanțate din bugetele locale.

(3) Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/Administrațiile județene ale finanțelor publice alocă sumele aprobate potrivit alin. (1), în baza solicitărilor fundamentate ale ordonatorilor principali de credite ai unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, însoțite de declarația pe propria răspundere a acestora și copii ale documentelor justificative din care rezultă obligația de plată.

(4) Cu sumele alocate potrivit alin. (3) se majorează bugetele locale în condițiile art. 82 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în aceleași condiții se majorează și bugetele celorlalte instituții publice prevăzute la alin (1).

(5) Ordonatorii de credite ai unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, inclusiv ai instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul local și ai spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, răspund de modul de utilizare a sumelor alocate, în conformitate cu dispozițiile legale.

Art. 22.

(1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, prevăzute în anexa nr. 6, se alocă unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în scopul achitării ratelor de capital pe anii 2014 și 2015, precum și pentru achitarea ratelor de capital restante înregistrate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, aferente împrumuturilor contractate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale din veniturile din privatizare, în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 51/2010 privind reglementarea unor măsuri pentru reducerea unor arierate din economie, precum și alte măsuri financiare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2011, și Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2013 privind reglementarea unor măsuri pentru reducerea unor arierate din economie, alte măsuri financiare, precum și modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 140/2013, cu modificările ulterioare.

(2) Cu sumele alocate potrivit alin. (1) se majorează bugetele locale în condițiile art. 82 din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(3) În scopul alimentării bugetelor locale cu sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale prevăzute la alin. (1), unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale vor prezenta unităților Trezoreriei Statului la care își au conturile deschise, în termen de 3 zile lucrătoare de la comunicarea sumelor de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice, următoarele documente:

a) bugetele locale majorate cu sumele repartizate;

b) cererile pentru deschiderea de credite bugetare pentru achitarea obligațiilor prevăzute la alin. (1);

c) ordinele de plată prin care virează sumele aferente în conturile prevăzute în convențiile de împrumut.

(4) Obligațiile unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale reprezentând rate aferente împrumuturilor contractate din venituri din privatizare se sting la data efectuării plăților.

(5) Ordonatorii principali de credite ai unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale răspund de modul de utilizare a sumelor alocate, în conformitate cu dispozițiile legale.

Art. 23.

Sumele rămase neutilizate din cele alocate, potrivit art. 19 alin. (1) lit. c), precum și sumele rămase nealocate se comunică Ministerului Finanțelor Publice de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice, până la data de 19 decembrie 2014, în vederea retragerii acestora și majorării Fondului de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2014.

Art. 24.

Se aprobă utilizarea sumelor prevăzute la art. 61 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014, a căror utilizare nu a fost aprobată de către Guvern, prin memorandum, până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Art. 25.

Influențele asupra bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2014 al Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate sunt prevăzute în anexa nr. 7.

CAPITOLUL II

Dispoziții referitoare la unele măsuri bugetare

Art. 26.

(1) În anul 2014, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, și ale art. 14 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 17/2012, aprobată cu modificări prin Legea nr. 280/2013, persoanele juridice de drept public, instituțiile și autoritățile publice, indiferent de sistemul de finanțare, coordonare și de subordonare, pot plăti tranșa aferentă anului 2015.

(2) În anul 2014, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, prin derogare de la art. XI alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2012, persoanele juridice de drept public, instituțiile și autoritățile publice, indiferent de sistemul de finanțare, coordonare și de subordonare, pot plăti tranșa aferentă celui de-al treilea an de la data la care hotărârea judecătorească a devenit executorie.

(3) În anul 2014, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, prin derogare de la art. 21 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările și completările ulterioare, persoanele juridice de drept public, instituțiile și autoritățile publice, indiferent de sistemul de finanțare, coordonare și de subordonare, pot plăti tranșa aferentă celui de-al doilea an de la data la care hotărârea judecătorească a devenit executorie.

Art. 27.

(1) Prin derogare de la prevederile art. 6 lit. a), c) și g) și art. 18 alin. (3)-(4) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 2 alin. (2) și art. 3 alin. (4) și (7) din Legea nr. 355/2013 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2014, ale art. 47 alin. (3), (4), (8), (9) și (11) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 49 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 15 din Legea nr. 356/2013, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 6 din Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 nr. 340/2013, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze virări de credite bugetare la titlul 10 "Cheltuieli de personal" de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole bugetare, inclusiv de la proiecte cu finanțare externă nerambursabilă (FEN) postaderare și cheltuieli de investiții, pentru asigurarea sumelor necesare aplicării prevederilor art. 26.

(2) Din sumele aprobate în bugetul Ministerului Finanțelor Publice - Acțiuni generale, la titlul 10 "Cheltuieli de personal", prin hotărâre a Guvernului, pot fi majorate, în cazuri temeinic justificate, cheltuielile de personal prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite finanțați integral de la bugetul de stat sau din venituri proprii și subvenții alocate de la bugetul de stat, precum și cheltuielile de personal prevăzute în bugetele instituțiilor subordonate finanțate din venituri proprii și subvenții alocate de la bugetul de stat, pentru acoperirea necesarului de credite bugetare pentru asigurarea sumelor necesare aplicării prevederilor art. 26.

Art. 28.

Sumele prevăzute la art. 26 plătite în temeiul prezentei ordonanțe de urgență se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de Statistică.

Art. 29.

Prin derogare de la prevederile art. 57 alin. (22) și art. 29618 alin. (51) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, impozitul pe veniturile din salarii realizate în afara funcției de bază, precum și contribuțiile sociale obligatorii, aferente sumelor plătite până la data de 19 decembrie 2014 în temeiul prevederilor art. 26, se calculează și se rețin la data efectuării plății și se virează până la data de 19 decembrie 2014, inclusiv. Plătitorii de venituri au obligația să declare impozitul reținut la sursă și contribuțiile sociale obligatorii până la termenul de virare al acestora, inclusiv.

Art. 30.

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență nu se mai calculează dobânzi și dobânzi de întârziere pentru ratele scadente la împrumuturile contractate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 51/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2011, precum și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2013, aprobată cu modificări prin Legea nr. 140/2013, cu modificările ulterioare.

(2) Ratele de împrumut se achită din sursele prevăzute la art. 22 și la alin. (5) din prezentul articol.

(3) Dobânzile și dobânzile de întârziere aferente ratelor restante la împrumuturile contractate în baza actelor normative prevăzute la alin. (1) se anulează.

(4) Începând cu aceeași dată, prin acordul de voință al părților, Ministerul Finanțelor Publice întreprinde toate măsurile necesare în vederea modificării convențiilor de împrumut încheiate între Ministerul Finanțelor Publice și unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru modificarea obligațiilor de plată.

(5) Ratele scadente în anii 2016-2018 aferente împrumuturilor contractate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 51/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 37/2011, precum și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2013, aprobată cu modificări prin Legea nr. 140/2013, cu modificările ulterioare, se asigură din bugetul de stat pe anul 2016 din sume alocate cu această destinație.

Art. 31.

Sumele înregistrate în disponibilul conturilor deschise de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale la Trezoreria operativă centrală se restituie de Ministerul Finanțelor Publice până la finele anului 2014, în conturile indicate de titulari.

CAPITOLUL III

Dispoziții finale

Art. 32.

Alineatul (2) al articolului 29 din Legea bugetului de stat pe anul 2014 nr. 356/2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 805 și 805 bis din 19 decembrie 2013, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

"(2) În bugetul Ministerului Transporturilor pe anul 2014, la capitolul 84.01 «Transporturi», titlul 51 «Transferuri între unități ale administrației publice», alineatul 51.01.55 «Întreținerea infrastructurii feroviare publice», este cuprinsă suma de 730.020 mii lei pentru Compania Națională de Căi Ferate «C.F.R.» - S.A., sumă care va fi utilizată cu prioritate pentru plata obligațiilor către bugetul general consolidat, fondul de risc și a plății ratei de capital, dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente împrumutului, contractat în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2012 pentru aprobarea Acordului de garanție dintre România și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la București la 28 noiembrie 2012, privind garantarea în proporție de 100% a obligațiilor aferente Acordului de împrumut (Restructurarea financiară a Companiei Naționale de Căi Ferate «C.F.R.» - S.A.) dintre Compania Națională de Căi Ferate «C.F.R.» - S.A. și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare în valoare de până la 175.000.000 euro, aprobată prin Legea nr. 93/2013."

Art. 33.

Creditele de angajament aferente cheltuielilor de investiții cuprinse în programele de investiții publice anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite se modifică, după caz, corespunzător creditelor bugetare prevăzute în anexele nr. 2 și 7.

Art. 34.

Contul 54.01 06.07 "Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinanțare și fonduri de indisponibilități temporare la bugetul de stat, pentru finanțarea proiectelor în cadrul Programului operațional sectorial Mediu", deschis la Activitatea de Trezorerie și contabilitate Publică a Municipiului București pe numele Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice - Autoritatea de management POS Mediu, se reîntregește cu suma de 28.041.315,70 lei din sumele rambursate în conturile de venituri ale bugetului de stat deschise pe codul de identificare fiscală al Ministerului Transporturilor, pe bază de referat întocmit de Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial Mediu, adresat Activității de Trezorerie și contabilitate Publică a Municipiului București.

Art. 35.

Se autorizează ordonatorii principali de credite să detalieze influențele aprobate prin prezenta ordonanță de urgență, să efectueze virări de credite bugetare în bugetele lor și în anexele la acestea pe anul 2014 și să comunice Ministerului Finanțelor Publice, în termen de 5 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, detalierea modificărilor aprobate conform acesteia.

Art. 36.

Prin derogare de la prevederile art. 6 lit. b) și art. 18 alin. (4) din Legea nr. 69/2010, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 alin. (6) din Legea nr. 355/2013, plafonul soldului primar al bugetului general consolidat este de 4.516,7 milioane lei.

Art. 37.

Prin derogare de la prevederile art. 6 lit. a)-c), art. 9 alin. (2), art. 16 și art. 18 alin. (3)-(4) din Legea nr. 69/2010, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 2 alin. (2)-(3) si ale art. 3 alin. (4), (5) si (7) din Legea nr. 355/2013:

a) plafonul cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat, exprimat ca procent în produsul intern brut, este în anul 2014 de 7,5%:

b) plafonul nominal al cheltuielilor totale, exclusiv asistența financiară din partea Uniunii Europene și a altor donatori, pentru bugetul general consolidat, bugetul de stat, bugetul general centralizat al unităților administrativ-teritoriale, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul instituțiilor/activităților finanțate integral și/sau parțial din venituri proprii și alte bugete componente ale bugetului general consolidat pe anul 2014, precum și plafoanele nominale ale soldurilor bugetului general consolidat, bugetului de stat și bugetului instituțiilor/activităților finanțate integral și/sau parțial din venituri proprii se modifică potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență;

c) plafonul nominal al cheltuielilor de personal din bugetul general consolidat se majorează cu suma de 2.497,9 milioane lei, din bugetul de stat se majorează cu suma de 745,3 milioane lei, din bugetul general centralizat al unităților administrativ-teritoriale se majorează cu suma de 1.626,8 milioane lei, din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate se majorează cu suma de 18,0 milioane lei și din bugetul instituțiilor/activităților finanțate integral și/sau parțial din venituri proprii se majorează cu suma de 88,5 milioane lei.

Art. 38.

Prin derogare de la prevederile art. 54 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2014, pentru ultima lună, termenul-limită pentru transmiterea propunerilor ordonatorilor principali de credite este 19 decembrie.

Art. 39.

În anul 2014, prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, sumele alocate bugetelor locale ale unităților administrativ-teritoriale din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, pentru efectuarea unor lucrări de refacere a infrastructurii ca urmare a calamităților produse, rămase neutilizate la finele exercițiului bugetar, se reflectă în excedentul bugetului local al unităților administrativ-teritoriale și se utilizează în anul următor cu aceeași destinație pentru care aceste fonduri au fost alocate.

Art. 40.

Prin derogare de la prevederile art. 190 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează instituțiile și autoritățile administrației publice centrale și locale ca până la finele anului 2014 să aloce, din bugetele proprii, sume pentru plata arieratelor înregistrate de către unitățile sanitare cu paturi din subordine.

Art. 41.

Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemnează:

Ministrul finanțelor publice,

Ioana-Maria Petrescu

Ministrul delegat pentru buget,

Darius-Bogdan Vâlcov

Anexa 1

Influente asupra veniturilor bugetului de stat pe anul 2014 detaliate pe capitole si subcapitole

Anexa 2

Detalierea influentelor asupra cheltuielilor bugetare pe anul 2014 pe titluri de cheltuieli si pe ordonatori principali de credite

Anexa 3

SUME

Anexa 4

SUME

Anexa 5

Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, pe anul 2014, pentru achitarea arieratelor

Anexa 6

Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugată pentru echilibrarea bugetelor locale, pe anul 2014 pentru achitarea ratelor aferente împrumuturilor contractate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale din venituri din privatizare

Anexa 7

Influentele asupra bufetului de venituri si cheltuieli pe anul 2014 al Fondului National Unic de A sigurări Sociale de Sanatatc

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre OUG nr. 74/2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014 şi unele măsuri bugetare