Legea nr. 306/2015 - aprobarea OG nr. 24/2015 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, referitoare la continuarea unor activităţi realizate de MAI
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAŢILOR
SENATUL
LEGE
pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 24/2015 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, referitoare la continuarea unor activităţi realizate de Ministerul Afacerilor Interne
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. — Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 24 din 19 august 2015 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, referitoare la continuarea unor activităţi realizate de Ministerul Afacerilor Interne, adoptată în temeiul art. 1 pct. I.3 din Legea nr. 182/2015 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 639 din 21 august 2015.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALERIU-ŞTEFAN ZGONEA
PREŞEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
Bucureşti, 2 decembrie 2015.
Nr. 306.
| ← Decretul Președintelui nr. 910/2015 - promulgarea Legii privind... | Decretul Președintelui nr. 911/2015 - promulgarea Legii pentru... → |
|---|
Intr-un mediu internaţional de securitate din ce în ce situaţiei actuale mai complex, caracterizat prin conflicte cu fizionomii aparte, Ministerul Afacerilor Interne, prin Jandarmeria Română, desfăşoară anual un program internaţional în domeniul pregătirii ofiţerilor din structurile de securitate, în cadrul statelor majore internaţionale, în vederea participării la misiuni de menţinere a păcii sub mandat ONU.
Având în vedere prevederile art.15 alin. (3) din Legea nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu modificările şi completările ulterioare,
Citește mai mult
formarea şi pregătirea pentru prima funcţie, precum şi perfecţionarea pregătirii şi specializării ofiţerilor se realizează în Şcoala de Aplicaţii sau în instituţii similare din ţară şi din străinătate, iar pentru străini, prin cursul internaţional de aplicaţii.Această activitate a fost organizată şi desfăşurată, începând cu anul 2003, fiind orientată, la început, către cooperarea poliţienească europeană, având ca ţintă personal aparţinând forţelor de securitate internă din statele Europei de est şi sud-est. Ulterior, Cursul Superior Internaţional s-a adresat şi ofiţerilor aparţinând unor forţe de securitate internă din state non-europene.
Pentru perioada 2003-2007, finanţarea cheltuielilor ocazionate de desfăşurarea acestui curs a fost asigurată de Republica Franceză, conform Convenţiei Generale dintre Ministerul Administraţiei şi Internelor din România şi Ministerul Afacerilor Externe din Republica Franceză privind condiţiile de funcţionare a Şcolii de Aplicaţie pentru Ofiţeri „Mihai Viteazul” a Jandarmeriei Române, semnată la Bucureşti la 19 decembrie 2003 şi Protocolului adiţional la această convenţie, semnat la Bucureşti la 13 septembrie 2005. ^
începând cu anul 2008, ca urmare a faptului că România a devenit membru UE, a fost încheiată o nouă convenţie, Convenţia generală dintre Ministerul Internelor şi Reformei Administrative din România şi Ministerul Afacerilor Externe din Republica Franceză privind condiţiile de funcţionare şi finanţare a Şcolii de Aplicaţie pentru Ofiţeri "Mihai Viteazul" a Jandarmeriei Române, semnată la Bucureşti la 22 august 2008, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1701/2008. Cursul Superior Internaţional a fost organizat şi desfăşurat în condiţiile acesteia, iar cheltuielile ocazionate de participarea cursanţilor din ţările nemembre UE au fost suportate de partea română.
Prin Nota Verbală nr. 2015-057848 a Ambasadei Republicii Franceze la Bucureşti, partea franceză a denunţat Convenţia Generală mai sus menţionată, informând Ministerul Afacerilor Externe că, începând cu data de 01 august 2015, aceasta îşi va înceta valabilitatea, conform art.9 alin. (3) din Convenţie.
Acest lucru conduce astfel la încetarea aplicabilităţii prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1701/ 2008 şi implicit la lipsa unui cadru normativ privitor la executarea cheltuielilor prevăzute la bugetul de stat pentru continuarea organizării şi desfăşurării de către Jandarmeria Română a Cursului Superior Internaţional. Necesitatea continuării organizării şi desfăşurării Cursului Superior Internaţional are la bază următoarele considerente:
cheltuielile ocazionate de organizarea şi desfăşurarea Cursului Superior Internaţional pentru anul 2015 au fost prevăzute în bugetul de stat, aprobat Ministerului Afacerilor Interne, pentru Jandarmeria Română;
- promovarea acestui proiect de act normativ nu generează majorări ale cheltuielilor bugetare faţă de valorile suportate până în prezent de Ministerul Afacerilor Interne, prin bugetul Jandarmeriei Române, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1701/2008;
- activitatea se subscrie obiectivelor de guvernare cuprinse în Capitolul Externe al Programelor de Guvernare, prin care se stabileşte că acţiunea de politică externă va avea în vedere, cu prioritate, susţinerea obiectivului de modernizare şi reformă a României şi creşterea profilului statului român pe plan european şi internaţional;
- din anul 2003, România, prin cele 12 promoţii ale Cursului Superior Internaţional desfăşurate până în prezent, a asigurat pregătirea a 195 de stagiari din 23 de ţări, de pe 3 continente, după cum urmează: Albania, Armenia, Bosnia-Herţegovina, Bulgaria, Croaţia, Franţa, Georgia, Italia, Macedonia, Madagascar, Mali, Muntenegru, Polonia, Republica Populară Chineză, Republica Moldova, Republica Cehă, Regatul Haşemit al Iordaniei, Serbia, Slovacia, Turcia, Algeria, Maroc şi Ucraina. Prin aceste activităţi ţara noastră s-a poziţionat pe plan extern ca furnizor de expertiză în domeniul securităţii interne;
- din anul 2011, Cursul Superior Internaţional este recunoscut de Organizaţia Internaţională a Francofoniei (OIF), care susţine financiar cheltuielile aferente stagiarilor care provin din ţările continentului african membre ale OIF. De asemenea, din anul 2014, Şcoala de Aplicaţie pentru Ofiţeri „Mihai Viteazul” a Jandarmeriei Române face parte din Reţeaua de Expertiză şi de Pregătire Francofonă pentru Operaţiunile de Menţinere a Păcii (REFFOP) a Organizaţiei Internaţionale a Francofoniei;
- începând cu 1 aprilie 2015, Cursul Superior Internaţional a primit certificatul de recunoaştere a pregătirii din partea Departamentului Operaţiunilor de Menţinere a Păcii al ONU.
2. Schimbări preconizate
Adoptarea proiectului de act normativ vizează continuarea asigurării cadrului legal de finanţare a Cursului Superior Internaţional, având în vedere aprecierile extrem de favorabile înregistrate pe plan internaţional şi beneficiile reale de imagine aduse României.
De asemenea, proiectul de act normativ va permite respectarea angajamentelor asumate de România în plan internaţional, ca partener credibil, angajat ferm în gestionarea crizelor civile, cu încadrarea în limitele bugetare deja aprobate.
în condiţiile noului mediu de securitate, imperativul evoluţiei profesionale, inclusiv cel al Jandarmeriei Române, necesită o abordare sistematică, profundă şi cuprinzătoare în relaţia cu furnizorii internaţionali de securitate.
3.Alte informaţii
Cursul Superior Internaţional este prevăzut de art.15 alin. (3) din Legea nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu modificările şi completările ulterioare şi nu intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 1/2011 a educaţiei naţionale.
Având în vedere complexitatea activităţilor aferente Cursului Superior Internaţional se impune emiterea unei hotărâri de Guvern, care să reglementeze în detaliu aspectele organizatorice şi tipurile de cheltuieli ce cad în sarcina statului român.
De asemenea, acest curs internaţional satisface şi o serie din solicitările operaţionale existente în cadrul Politicii Externe şi de Securitate Comună, fapt care contribuie la consolidarea poziţiei României în UE.